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第一章　民众日常生活与警察3

一、民众生活与警察关系之概说3

第一编 总论3

二、从安全问题之观察6

三、从经济方面之观察8

四、民众对警察之概念9

第二章　警察之任务11

五、警察官吏之业务11

六、警察之意义13

第三章　警察之进化17

七、警察行政可以转移风化17

九、警察制度因权利义务而变迁18

八、警察制度因地域而变迁18

十、由行政系统上观察警察之进化19

第四章　警察之分类20

十一、司法警察及行政警察20

十二、高等警察及寻常警察21

十三、一般警察及地方警察21

十四、保安警察及行政警察22

第五章　警察权力之意义23

十五、权力之观念23

十六、警察行使职权之苦痛24

十七、警察权与泛爱心24

十八、西乡隆盛之警察观25

十九、警察之态度须以民众社会为基础26

二十、权力之行使27

二十一、国民应服从警察权之理由28

第六章　警察权之分析29

二十二、警察权之基础29

二十三、警察权力之根本规定30

二十四、警察权之作用32

第七章　警察官37

二十五、警察官之意义37

二十六、警士之沿革38

二十七、警士之薪俸及恩给等经费支出之方法39

二十八、警察官之员数40

二十九、警察之年龄40

三十、警察官之服务年数41

第八章　警察之组织42

三十一、警察之制度42

三十二、警察之构成43

第九章　警察官吏法45

三十三、警察官吏之特色45

三十四、警察部长、地方警视、警部、警部补、警士之任用47

三十五、警察部长、地方警视、警部、警部补、警士之俸给48

三十六、警士之服务时间48

三十七、警察官吏劳绩之表彰49

三十八、警察共济合作社50

三十九、国库负担之警察费50

四十、警察官吏之身分保障52

第十章　警察官吏之身分保障及待遇之改善52

四十一、警察官吏之现在待遇54

第十一章　警察官吏职务之重要57

四十二、警察官吏职务重要之程度57

四十三、路上裁判官之警察58

四十四、警察乃民众之保护者59

第十二章　警察平日应注意之事项61

四十五、警察行动与民众之影响61

四十六、警察之必要条件62

第十三章　警察须具真实心64

四十七、警察与民众之立场相同64

四十八、警察须虚心坦怀65

五十、养成公明、和蔼、勇敢之警察67

第十四章　日本警察之南针67

四十九、使其为九千万民众之警察67

五十一、警察身心之修炼及知识之涵养68

五十二、警察应具天职之认识以保障其地位69

五十三、警察对民众应有之理解69

五十四、国民应为警察之良友69

五十五、增进警察之经济及社会问题之知识70

五十六、警察应有世界的警察知识70

五十七、日本警察与世界各国警察之比较70

第十五章　国民警察之意义71

五十八、警察及国民眼中所见到之警察意义71

五十九、欧美之国民警察72

六十、国民警察思想之养成73

六十一、国民警察教育机关之设备73

第十六章　欧美各国之警察状况76

六十二、美国之警察76

六十三、英国之警察79

六十四、法国之警察80

六十五、德国之警察80

六十六、意大利之警察81

六十七、荷兰之警察82

六十八、奥地利之警察83

六十九、警察与社会事业之沿革84

第十七章　警察与社会问题84

七十、警察与社会之设施86

七十一、警察与经济设施87

七十二、警察对于儿童之保护89

七十三、警察与社会教化92

七十四、警察与普通社会之设施93

第十八章　警察之社会化99

七十五、警察社会化与权力之关系99

七十六、社会思想之连带99

七十七、警察今昔之概念101

第十九章　警察教育103

七十八、振兴教育为警察之急务103

七十九、警察教育之概念104

八十、施行警察教育之场所105

八十一、中央警察教育机关（内务省警察讲106

习所）106

八十二、自国策上观察日本警察教育机关之确立109

八十三、国民警察教育111

八十四、国际警察教育111

八十五、国民警察教育与国际警察教育之关系112

第二十章　财团法人警察协会消防协会之事业113

八十六、警察协会之创设113

八十七、警察协会之组织113

八十八、警察协会之目的及其事业114

八十九、著者对警察协会所抱之理想115

九十、消防协会创设之动机116

九十一、消防协会之组织117

九十二、日本消防协会之目的及事业118

第二编 各论121

第一章　高等警察121

一、高等警察之意义121

二、政事集会及民众运动122

三、选举警察123

四、经济问题及其他运动之取缔125

第二章　出版警察126

五、出版警察之沿革126

六、检阅方针128

七、书类之出版与取缔128

八、现时社会现象于出版物上之表现129

九、警察当局与著作者131

十、出版当事者之责任131

十一、出版问题之种种改正132

十二、出版思想之根本的哲学133

十三、由国策上观察出版警察界之任务135

第四章　司法警察137

二十七、司法警察之概念137

二十八、犯罪搜查之沿革138

二十九、犯罪之现状139

三十、犯罪搜查之改良方法140

三十一、大众对于犯罪预防之注意140

三十二、犯罪之种类142

第五章　营业警察144

三十三、营业警察之概念144

三十四、许可营业与报告营业145

三十五、营业之种类145

第六章　游艺警察150

三十六、演剧150

三十七、电影151

三十八、各种观览场153

第七章　风俗警察154

三十九、风俗警察之概念154

四十、卖淫之沿革155

四十一、卖淫之取缔方针156

四十二、娼妓之自由从良157

四十三、集娼与散娼158

四十四、公娼制度废止后之措施159

四十五、自国际警察上观察妇人买卖禁止问题160

四十六、风俗取缔上之营业161

四十七、最近之风俗警察问题162

第八章　交通警察164

四十八、交通之概念164

四十九、道路之观念166

五十、交通警察上所必要之道路设施167

五十一、交通状态169

五十二、交通事故171

五十三、交通安全教育175

五十四、交通警察之今昔176

五十五、交通机关之发达177

五十六、汽车179

五十七、火车185

五十八、航空机189

五十九、交通警察之结论193

第九章　卫生警察195

六十、健康增进之必要195

六十一、医疗救护196

六十二、饮料水196

六十三、传染病预防197

六十四、特种治疗事业197

六十六、国立公园200

六十五、医业类似行为200

六十七、保健卫生之世界的要求201

第十章　防火问题203

六十八、火灾预防与消防203

六十九、防火之意义204

七十、火灾原因206

七十一、消防上必要之条件207

七十二、火灾场209

七十三、防空与消防209

七十四、消防之文化的使命211

附录：原书第二编第三章　特别高等警察213

十四、特别高等警察之概念213

十五、社会运动之趋势214

十六、赤化问题发生之动机215

十七、共产党及共产运动之变化216

十八、外廓运动217

十九、青年运动217

二十、学校教育之缺陷218

二十一、青年指导之方法218

二十二、劳动阶级219

二十三、对共产党之政策及处罚手段219

二十四、共产党对警察及行刑者之感想220

二十五、特高警察之武士的观念220

二十六、警察应注意各种纪念日221