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第一章 建筑业清欠概述1

第一节 建筑业清欠概述1

一、建筑业企业工程欠款形成的原因1

二、建筑业企业清理工程欠款的重要性4

三、综合治理清欠5

第二节 拖欠债务的法律责任14

一、债务清偿原则14

【案例1-1】债权凭证不应使用多音字15

【案例1-2】开具发票不是付款的必要条件16

【案例1-3】违约金约定不明参照同期贷款利率计算18

【案例1-4】非法拘禁取证，法院驳回诉求20

二、拖欠债务归责原则22

三、拖欠债务的法律责任形式22

【案例1-5】进度款可以提起诉讼22

【案例1-6】口头购销合同不支持违约金25

【案例1-7】专用条款利息约定法律效力高于通用条款28

第三节 清欠机构和流程管理34

一、清欠工作机构建设34

清欠第1计 组织清欠法34

二、清欠流程管理36

【范本1-1】外部工程欠款和内部项目经理借款清理工作检查表40

【范本1-2】应收账款清欠奖励办法41

第二章 清欠的力量43

第一节 律师清欠43

一、律师清欠优势43

二、律师清欠实务44

清欠第2计 律师函告法44

【范本2-1】关于及时支付租赁费的律师函45

清欠第3计 律师调解法46

第二节 讨债公司清欠50

清欠第4计 讨债公司法50

一、讨债公司的由来50

二、讨债公司的法律属性50

三、讨债公司的工作流程52

四、讨债公司所暴露的问题53

【案例2-1】讨债公司暴力讨债被追究刑事责任53

【范本2-2】讨债委托书55

第三节 人民调解清欠55

清欠第5计 人民调解法56

一、人民调解的概念和原则56

二、人民调解的司法确认57

【案例2-2】调解协议经依法确认可强制执行扣划工资57

第四节 公证处清欠60

清欠第6计 公证赋权法61

一、公证赋权法的基本含义61

二、公证赋权法实务操作62

【范本2-3】工程款支付协议64

【范本2-4】工程款支付保函66

第五节 仲裁委清欠69

清欠第7计 申请仲裁法69

一、仲裁的含义69

二、仲裁清欠实务要点70

第六节 非诉讼清欠72

清欠第8计 直接催讨法73

一、直接催讨法73

【案例2-3】债权人非法拘禁他人获刑76

二、致函清欠法78

清欠第9计 致函清欠法78

【范本2-5】关于要求立即支付工程款的函80

【范本2-6】关于项目工程款汇入建筑公司指定账户的函81

【范本2-7】关于要求及时归还借款的函81

【范本2-8】关于要求立即归还保证金的函82

【范本2-9】关于要求退回工程投标保证金的报告83

【范本2-10】国内特快专递（EMS）邮件85

三、政策清欠法87

清欠第10计 政策清欠法87

【范本2-11】加强工程建设实施和工程质量管理专项治理项目排查情况表90

四、合同预防法92

清欠第11计 合同预防法93

【范本2-12】工程款还款协议95

五、关系协调法96

清欠第12计 关系协调法96

六、商业惩罚法97

清欠第13计 商业惩罚法97

【范本2-13】关于工程限期付款逾期停工的函99

七、会议清欠法103

清欠第14计 会议清欠法103

八、诚信公示法105

清欠第15计 诚信公示法105

【规范2-1】建筑市场诚信行为信息管理办法107

第三章 诉讼清欠法114

第一节 诉讼清欠概述114

一、诉讼清欠法的含义114

二、诉讼清欠的现状114

第二节 诉讼清欠的条件116

一、诉讼清欠的必要性116

二、诉讼清欠的可行性117

【案例3-1】假装帮忙清欠，实际巧妙取证118

第三节 法律效力和法律责任121

一、合同效力确定121

二、民事责任123

第四节 诉讼文书126

一、企业诉讼文书的一般要求126

二、诉状类文书127

【范本3-1】起诉状128

【范本3-2】答辩状131

【范本3-3】民事上诉状132

三、申请类文书133

【范本3-4】证人出庭申请书134

【范本3-5】专业人员出庭申请书135

【范本3-6】司法鉴定申请书136

【范本3-7】调查收集证据申请书137

【范本3-8】延期举证申请书138

【范本3-9】证据保全申请书139

【范本3-10】通知原告到庭申请书140

【范本3-11】追加被告申请书141

【范本3-12】财产保全申请书142

【范本3-13】担保函143

【范本3-14】反担保解封申请书144

第五节 诉讼程序清欠实务145

一、主要诉讼程序145

二、诉讼程序清欠方法148

清欠第16计 诉前保全法148

【案例3-2】诉前保全效果显著，百万欠款一周偿还149

清欠第17计 诉讼保全法150

【案例3-3】错误保全应承担赔偿责任152

清欠第18计 申请执行法153

【范本3-15】执行申请书155

第四章 刑事清欠法157

清欠第19计 刑事清欠法157

第一节 刑事清欠法与常见经济犯罪157

一、刑事清欠法的基本含义157

二、常见经济犯罪158

三、实务要点163

【范本4-1】受理登记表164

四、刑民并举清理项目经理欠款166

【案例4-1】严某拒不执行生效裁判案168

第二节 项目经理经济犯罪169

一、项目经理的分类169

二、项目经理常见经济犯罪170

三、承包人应对措施179

第五章 担保清欠法181

第一节 保证清欠法181

清欠第20计 保证清欠法181

一、保证的含义181

二、保证清欠法的行使要点182

【范本5-1】解除查封专项协议183

【案例5-1】借款担保虚假签名，担保合同真实有效185

【范本5-2】担保函187

【范本5-3】业主支付委托保证合同191

【范本5-4】业主支付保函194

第二节 抵押清欠法196

清欠第21计 抵押清欠法196

一、抵押清欠法的基本含义197

二、抵押清欠法行使要点197

【范本5-5】抵押借款合同198

【案例5-2】担保物权不用打官司就实现201

【范本5-6】在建工程抵押合同205

【范本5-7】在建工程抵押登记手续208

第三节 留置清欠法210

清欠第22计 留置清欠法210

一、留置的含义210

二、留置清欠法行使要点211

【案例5-3】建筑企业不能以留置权为由对抗他案执行211

第四节 债务重组213

一、债务重组概述213

二、债转股214

清欠第23计 债转股清欠214

【范本5-8】债权转股权协议216

三、债务转让227

清欠第24计 债务转让法227

【案例5-4】债务转让未经债权人同意而无效228

【案例5-5】隐瞒企业亏损签约，撤销债务转让协议229

【范本5-9】债务转让协议231

四、债权转让232

清欠第25计 债权转让法232

【案例5-6】建设工程债权可以转让233

【范本5-10】债权转让协议238

【案例5-7】转让债权时未通知债务人而对债务人无效239

【范本5-11】债权转让通知书240

【案例5-8】债务人可对让与人行使抗辩权241

五、债务抵销241

清欠第26计 债务抵销法242

【案例5-9】债务抵销以当事人互负到期债务为前提242

【案例5-10】行使抵销权无须起诉243

【案例5-11】法定抵销无须对方同意244

【案例5-12】债务两相抵销，不得随意反悔245

第五节 以物抵债法247

清欠第27计 以物抵债法247

一、以物抵债概述247

二、以物抵债操作要点248

【范本5-12】××建筑公司以物抵债审查统计表248

【范本5-13】××银行以物抵债管理办法（节录）249

三、以物抵债在建筑领域的运用254

第六章 企业清欠策略260

清欠第28计 策略清欠法之一260

第一节 企业清欠策略制定260

一、清欠是门学问260

二、清欠策略的制定261

【规范6-1】建设工程价款结算暂行办法（节录）271

第二节 特殊人员清欠策略273

清欠第28计 策略清欠法之二273

一、共同背景人员273

二、“穷庙富方丈”274

【范本6-1】借条275

三、债务人的继承人276

【案例6-1】人死债不了276

四、没有合同关系的当事人277

【案例6-2】转包人只在欠款范围内对实际施工人请求承担责任277

五、次债务人278

【案例6-3】债务人怠于行使权利，债权人可以代为主张278

第七章 诉讼清欠技巧280

第一节 诉讼时效恢复法280

清欠第29计 时效恢复法280

一、诉讼时效概述280

【范本7-1】工程对账单（施工企业版本）284

二、诉讼时效恢复法284

【范本7-2】企业询证函286

第二节 诉讼管辖288

清欠第30计 争取管辖法288

一、管辖概述288

二、合同纠纷的地域管辖289

三、管辖权异议概述290

【范本7-3】管辖异议申请书291

第三节 诉讼请求确定292

清欠第31计 合理诉请法292

一、解除工程施工合同292

二、工程价款支付294

【范本7-4】发包人已付实际施工人价款可否抵扣之比较表299

三、确认建设工程优先权299

第四节 诉讼主体确定技巧301

清欠第32计 确定主体法301

一、通常情形的诉讼主体301

二、转包情形的诉讼主体302

三、挂靠情形的诉讼主体302

【规范7-1】地方高院对挂靠责任的规定303

四、联合承包的诉讼主体304

五、合作建设、合作开发的诉讼主体305

【规范7-2】合作建设项目的诉讼主体305

六、涉及分包纠纷的诉讼主体306

七、产品质量侵权的诉讼主体306

八、施工人侵权的诉讼主体306

九、发包人被吊销（下落不明）的诉讼主体306

第八章 清欠突出问题308

第一节 清欠突出问题之项目经理借款308

清欠第33计 规范借款法308

一、项目经理借款的由来308

二、项目经理借款清欠难点308

三、项目经理借款清欠实务309

【范本8-1】借款合同（参考文本一）310

【范本8-2】借款合同（参考文本二）311

【范本8-3】借据312

【范本8-4】个人抵押借款合同314

【范本8-5】房管局办理借款抵押登记的相关手续318

第二节 清欠突出问题之表见代理320

清欠第34计 防止越权法320

一、表见代理的含义320

二、项目经理责任制易引发表见代理320

三、项目经理表见代理行为的构成要件321

四、表见代理的防范322

第九章 预防被清欠项目326

第一节 预防材料欠款拖欠326

清欠第35计 防止欠料法326

一、项目材料欠款管理的现状326

二、材料欠款应对实务328

【案例9-1】项目部印章伪造，建筑公司免责330

【案例9-2】租赁公司逾期主张，建筑公司免除责任333

【范本9-1】租赁合同（钢管租赁公司版）334

【范本9-2】诚信合作承诺书336

【范本9-3】收款承诺书337

第二节 预防民工工资拖欠340

清欠第36计 防止欠薪法340

一、民工工资拖欠的原因341

二、民工工资拖欠的应对342

【规范9-1】关于治理拖欠农民工工资问题的有关文件345

【范本9-4】农民工工资清欠工作日报表（政府版）355

【范本9-5】农民工工资保证金承诺书（发包人版）355

【范本9-6】收款承诺书（承包人版）356

【范本9-7】清欠工作承诺书357