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第1章 导论1

1.1 研究背景1

1.1.1 新时期我国仍然面临严重的贫困问题1

1.1.2 新时期国家反贫困政策需要调整与优化3

1.2 研究目的和意义5

1.2.1 研究目的5

1.2.2 研究意义6

1.3 国内外研究综述7

1.3.1 国外反贫困理论研究7

1.3.2 中国反贫困问题研究10

1.3.3 藏区反贫困问题研究11

1.3.4 反贫困问题研究简评12

1.4 研究基本思路13

1.4.1 研究思路13

1.4.2 数据来源14

1.4.3 研究方法15

1.5 研究主要内容16

1.6 可能创新与不足17

1.6.1 主要创新17

1.6.2 研究不足18

第2章 贫困与反贫困的相关理论基础19

2.1 贫困概念的演进与扩展：多学科视角的解释19

2.1.1 经济学视角的贫困内涵20

2.1.2 社会学视角的贫困内涵22

2.1.3 发展学视角的贫困内涵24

2.1.4 政治学视角的贫困内涵26

2.2 贫困线及其计算方法27

2.2.1 贫困线的定义27

2.2.2 贫困线的计算方法28

2.3 贫困程度的测量31

2.3.1 货币化贫困指数32

2.3.2 非货币化贫困指数36

2.4 基于宏观视角的反贫困理论借鉴39

2.4.1 收入分配理论39

2.4.2 经济增长理论40

2.4.3 综合反贫困理论42

2.4.4 人力资本理论43

第3章 中国农村反贫困政策回顾与展望44

3.1 中国农村反贫困政策演变与主要成就44

3.1.1 中国农村反贫困政策演变历程44

3.1.2 中国农村反贫困取得的主要成效49

3.2 新时期中国农村反贫困宏观政策导向52

3.2.1 新时期中国农村贫困的主要特征52

3.2.2 新时期国家反贫困的宏观政策导向54

第4章 川西北藏区贫困变动特征：益贫式增长的视角59

4.1 益贫式增长：内涵界定与理论模型59

4.1.1 益贫式增长的内涵59

4.1.2 益贫式增长：关于贫困、增长与不平等的统一框架61

4.2 益贫式增长评价方法及选择64

4.2.1 益贫式增长主要评价方法64

4.2.2 基于PEGR的修正67

4.3 川西北藏区益贫式增长的实证分析71

4.3.1 贫困线的选择与测算71

4.3.2 贫困指数测算及分解75

4.3.3 经济增长益贫性判断80

4.3.4 主要结论82

第5章 川西北藏区农牧民贫困的形成机理85

5.1 贫困形成机理分析的基本前提85

5.2 自然条件约束与贫困87

5.2.1 气候条件与贫困87

5.2.2 地形特征与贫困88

5.2.3 土地资源与贫困89

5.2.4 自然灾害与贫困89

5.2.5 地理区位与贫困91

5.2.6 生态环境与贫困93

5.3 人力资本约束与贫困94

5.3.1 人力资本缺失与贫困94

5.3.2 人力资本的表现形式95

5.3.3 教育程度与农牧民贫困96

5.3.4 健康人力资本与农牧民贫困101

5.3.5 人力资本与农户收入的计量分析107

5.4 经济行为选择与贫困110

5.4.1 农户经济行为经典理论110

5.4.2 农牧户性质的解析112

5.4.3 农牧民生产行为与贫困114

5.4.4 农牧民消费行为与贫困121

第6章 川西北藏区反贫困政策实施评价127

6.1 川西北藏区反贫困政策演变历程127

6.1.1 无差异政策扶持期128

6.1.2 专项政策扶贫期128

6.1.3 区域整体特殊政策扶持期129

6.2 川西北藏区反贫困主要模式及评价130

6.2.1 整村推进130

6.2.2 以工代赈134

6.2.3 移民扶贫136

6.2.4 定居工程142

6.2.5 教育扶贫145

6.3 川西北藏区扶贫资金绩效评价148

6.3.1 扶贫资金投入基本情况148

6.3.2 扶贫资金绩效的计量分析152

6.4 川西北藏区现行反贫困政策存在的主要问题158

6.4.1 区域间的不公平性159

6.4.2 政策间的不协调性160

6.4.3 资金投入的不合理性161

6.4.4 政策目标的短期化倾向162

第7章 川西北藏区反贫困的政策选择164

7.1 国际反贫困政策经验借鉴164

7.1.1 国际组织的反贫困政策主张164

7.1.2 发达国家的反贫困政策166

7.1.3 发展中国家反贫困政策168

7.1.4 国际反贫困政策的启示171

7.2 川西北藏区反贫困政策调整优化的宏观思路172

7.2.1 树立益贫式增长理念：实现公平的经济增长172

7.2.2 转变宏观政策导向：需求战略替代增长战略174

7.2.3 强化发展型社会政策：实现再分配的公平性175

7.2.4 兼顾统一性与差别化：提高政策瞄准精确度176

7.3 川西北藏区反贫困的政策选择177

7.3.1 科学确定贫困标准177

7.3.2 加强人力资本投资178

7.3.3 完善农村“低保”制度181

7.3.4 健全生态补偿机制182

7.3.5 创新反贫困体制机制184

第8章 主要结论与宏观政策建议190

8.1 主要结论190

8.2 宏观政策建议192

参考文献196