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上篇 人才资源开发战略理论研究1

一、人才资源开发战略概述3

（一）人才资源开发战略的基本概念3

（二）人才资源开发战略的功能5

（三）人才资源开发战略的特征7

（四）人才资源开发战略的类型9

二、人才资源开发战略的制定11

（一）制定人才资源开发战略的基本原则11

（二）制定人才资源开发战略的主要步骤13

三、人才资源开发战略的实施23

（一）人才资源开发战略的执行23

（二）人才资源开发战略的评价24

（三）人才资源开发战略的调整与转移25

四、解读人才强国战略26

（一）人才强国战略的形成与全面启动历程26

（二）人才强国战略的坚实基础28

（三）人才强国战略的科学内涵30

下篇 人才资源开发战略研究实践33

课题一：湘西土家族苗族自治州人才资源开发战略研究35

一、导言35

（一）本课题研究的紧迫性与现实意义35

（二）本课题研究的边界与重点36

（三）本课题研究的基本思路与方法37

（四）本课题研究的进展与进行的主要工作37

二、湘西州人才资源开发的现实分析39

（一）湘西州人才资源概况40

（二）湘西州人才资源开发的主要成绩42

（三）湘西州人才资源开发存在的主要问题48

（四）湘西州人才资源开发存在问题的原因分析50

（五）湘西州人才资源开发的比较优势和主要制约因素52

（六）湘西州人才资源开发面临的宏观环境56

三、湘西州人才资源开发的战略设计59

（一）指导原则59

（二）战略思路61

（三）战略目标61

（四）战略重点63

（五）战略措施68

四、附件80

课题二：长沙2001—2015年人才开发战略研究93

一、导言93

（一）本课题研究的指导思想93

（二）本课题研究的边界与重点94

（三）本课题研究的方法论原则94

（四）本课题研究进行的主要工作96

二、长沙人才开发的历史回顾与现状分析97

（一）长沙人才的历史回顾97

（二）长沙人才开发的现状分析97

三、环境及相关因素对长沙人才开发的影响108

（一）国际人才竞争对长沙人才开发的影响108

（二）国内人才竞争对长沙人才开发的影响110

（三）省内人才竞争及相关因素对长沙人才开发的影响111

四、长沙人才开发的战略目标定位112

（一）功能目标112

（二）具体目标115

五、长沙人才开发的战略思路与战略重点116

（一）战略思路116

（二）战略重点116

六、长沙人才开发的战略步骤125

第一阶段（2001—2005）125

第二阶段（2006—2015）126

七、长沙人才开发的战略措施126

（一）构建以市场为中心的人才资源开发新机制126

（二）切实抓好人才培养128

（三）加大人才和智力的引进力度129

（四）建立科学的人才评价与竞争择优的人才使用机制131

（五）建立与人才价值和工作绩效挂钩的人才收益分配制度133

（六）建立人才保障制度体系134

（七）积极营造有利于人才成长与充分发挥作用的良好环境134

八、附件137

附录 人才政策法规152

一、中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定152

二、2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要168

三、西部地区人才开发十年规划180

四、中共湖南省委湖南省人民政府关于加强人才队伍建设的若干意见199

五、湖南省新世纪121人才工程实施方案207

主要参考文献索引215

后记221