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第一章 引言1

一、研究背景与意义1

二、研究目标与内容2

三、研究方法3

第二章 部门决算的理论概述4

一、部门决算理论的文献综述4

（一）部门决算与公共受托责任理论4

（二）部门决算与新公共管理理论5

（三）部门决算与政府绩效评价理论6

（四）部门决算与公共治理理论8

（五）部门决算与公共财政管理理论8

二、部门决算报表的核算基础9

（一）收付实现制概述及评价9

（二）权责发生制概述及评价10

（三）会计核算基础在部门决算中的应用及评价11

三、部门决算报表信息使用者13

（一）国外关于政府财务报表信息使用者的规定13

（二）国内决算报表信息使用者类型和信息需求14

四、基于委托代理理论的部门决算报表体系研究16

（一）公共受托责任概述17

（二）公共受托责任与部门决算报表21

五、基于新公共管理理论的部门决算报表体系研究23

（一）新公共管理理论概述23

（二）新公共管理与部门决算报表27

第三章 现行部门决算报表体系及内容的基本考察30

一、国外政府财务报表体系30

（一）美国财务报表体系30

（二）英国财务报表体系32

（三）法国财务报表体系35

二、我国部门决算报表体系及内容的历史沿革37

（一）我国古代决算制度的演进37

（二）我国近代决算制度的演进38

（三）新中国成立决算制度演进40

三、现行部门决算报表体系的具体内容44

（一）部门决算报表44

（二）决算报表附注50

（三）财务分析51

四、现行部门决算报表体系的主要问题51

（一）决算报表设计的科学性有待提高51

（二）决算与预算编制协调性有待完善52

（三）重决算数字，轻报表分析52

（四）现行体系不利于绩效评价53

第四章 部门决算报表分析指标设计原理54

一、部门决算报表分析指标设计的目标54

二、部门决算报表分析指标设计的原则55

（一）科学合理55

（二）系统全面55

（三）方便实用56

（四）可比性强56

三、部门决算报表分析指标模块化构思56

第五章 部门决算报表分析指标的模块化体系59

一、部门决算报表分析指标的模块构成59

（一）部门财务收入情况指标体系59

（二）部门财务支出情况指标体系60

（三）部门资产负债情况指标体系61

（四）部门资金管理情况指标体系62

（五）部门基本情况指标体系64

（六）部门人员评议指标体系64

二、部门决算报表分析指标的模块解释65

（一）部门财务收入情况指标解释66

（二）部门财务支出情况指标解释74

（三）部门资产负债情况指标解释79

（四）部门资金管理结构解释84

（五）部门基本情况指标解释88

（六）部门人员评级指标解释97

三、部门决算报表分析指标的评价方法98

（一）定量分析法98

（二）定性分析法108

第六章 部门决算报表分析指标的运用109

一、部门决算报表调整109

（一）部门决算报表调整的政策依据109

（二）部门决算报表数量调整及分析110

（三）部门决算报表项目调整及分析115

二、部门决算报表分析118

（一）单位基本情况118

（二）部门财务收入情况分析119

（三）部门财务支出情况分析127

（四）部门资产负债情况分析141

（五）部门资金管理情况分析146

（六）部门基本情况分析156

（七）部门人员评级分析160

（八）部门项目情况分析169

三、评价小结183

（一）部门财务收入情况评价183

（二）部门财务支出情况评价184

（三）部门资产负债情况分析185

（四）部门资金管理情况评价186

（五）部门基本情况评价186

（六）部门项目情况分析187

第七章 部门决算报表分析指南188

一、部门决算报表的钩稽关系188

（一）主表体系之间的钩稽关系188

（二）主表体系与附表体系之间的钩稽关系197

（三）主表体系与补充表体系之间的钩稽关系199

（四）决算报表体系与预算报表体系之间的钩稽关系200

二、部门决算报表分析思路201

第八章 结束语205

一、研究总结205

二、政策建议206

（一）修订事业单位会计制度，细化预算支出科目206

（二）适当增加支出预算比例，加大财政保障力度206

（三）合理整合部门人力资源，加强人员经费管理207

（四）同步下达投资预算计划，统一基建项目名称207

（五）加强完善基础管理制度，提高资金使用效率207

三、未来研究208

（一）部门绩效评价209

（二）项目绩效评价213

附录220

参考文献279