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大事记41

第一编 建置41

第一章 境域41

第一节 地理位置41

第二节 建置沿革41

第二章 行政区划42

第一节 额尔古纳左旗行政区划42

第二节 根河市行政区划42

第三章 街道办事处镇乡简况43

第一节 街道办事处43

第二节 镇48

第三节 敖鲁古雅鄂温克族乡61

第二编 自然环境67

第一章 地质地貌67

第一节 地质67

第二节 地貌67

第二章 气候68

第一节 气候特征68

第二节 四季划分69

第三节 日照辐射69

第四节 温度湿度70

第五节 风速风向71

第六节 降水71

第三章 水文72

第一节 水文特征72

第二节 地表水72

第三节 地下水73

第四章 土壤73

第一节 分布73

第二节 类型73

第五章 植被74

第一节 分布74

第二节 类型74

第六章 自然资源76

第一节 土地资源76

第二节 水资源77

第三节 野生植物资源77

第四节 野生动物资源78

第五节 矿产资源79

第六节 旅游资源79

第七章 自然灾害80

第一节 气象因素80

第二节 灾情81

第三编 人口85

第一章 人口分布与变动85

第一节 人口分布85

第二节 人口变动85

第二章 人口构成86

第一节 民族构成86

第二节 性别构成87

第三节 年龄构成88

第四节 文化构成88

第三章 人口控制88

第一节 机构与改革88

第二节 政策与宣传89

第三节 人口管理90

第四编 民族民俗宗教95

第一章 民族95

第一节 机构95

第二节 民族分布95

第三节 民族结构95

第四节 民族工作96

第五节 蒙古语文工作97

第六节 少数民族干部管理97

第七节 民族团结进步表彰97

第二章 敖鲁古雅鄂温克族98

第一节 族称族源98

第二节 社会结构98

第三节 生产生活变迁99

第四节 文化教育卫生100

第五节 风俗习惯102

第六节 宗教与祭祀106

第七节 驯鹿107

第三章 民俗110

第一节 蒙古族110

第二节 朝鲜族110

第三节 达斡尔族111

第四节 汉族111

第四章 宗教112

第一节 宗教信仰112

第二节 宗教活动113

第三节 宗教管理113

第五编 中国共产党地方组织117

第一章 党员代表大会117

第一节 中共根河市第二次代表大会简介117

第二节 中共根河市第二次代表大会代表名单117

第三节 中共根河市第二次代表大会选举结果119

第二章 中共根河市委员会119

第一节 机构与改革119

第二节 基层党组织121

第三节 重大活动121

附：中共根河市委员会重要文件选目124

第三章 组织工作128

第一节 机构128

第二节 基层党组织建设129

第三节 干部管理135

第四章 宣传工作140

第一节 机构140

第二节 对外宣传140

第三节 理论学习142

第五章 统战工作143

第一节 机构143

第二节 政治协商144

第三节 党外干部及知识分子工作144

第四节 对台工作144

第五节 海外工作145

第六节 经济统战145

第七节 民族工作145

第八节 宗教工作146

第六章 政法工作147

第一节 机构147

第二节 社会治安综合治理147

第三节 政法队伍建设149

第四节 处理“法轮功”邪教工作149

第七章 直属机关党建工作150

第一节 机构150

第二节 思想建设150

第三节 组织建设151

第四节 作风建设152

第八章 老干部工作153

第一节 机构153

第二节 老干部管理154

第三节 老干部“两个待遇”154

第四节 老干部活动155

第九章 党校工作156

第一节 干部培训156

第二节 师资培训与教学研究157

第三节 函授教育157

第十章 精神文明工作158

第一节 精神文明建设158

第二节 文明单位创建160

第十一章 纪律检查165

第一节 机构165

第二节 廉洁自律工作165

第三节 案件查处166

第四节 廉政教育167

第五节 执法监察与纠风治理167

第六节 制度建设168

第十二章 机构编制168

第一节 编制管理168

第二节 机构改革169

第六编 人民代表大会173

第一章 历届人民代表大会173

第一节 代表选举173

第二节 人民代表大会173

第二章 人大常委会177

第一节 机构177

第二节 议案办理178

第三节 视察检查调查179

第四节 评议工作179

第五节 监督工作180

第六节 干部任免180

第七编 人民政府183

第一章 机构与改革183

第一节 工作部门183

第二节 基层政权185

第二章 法制186

第一节 机构186

第二节 管理187

第三章 行政审批187

第一节 机构187

第二节 管理187

第四章 信访187

第一节 机构187

第二节 管理188

第五章 督查188

第一节 机构188

第二节 管理188

第六章 人民防空189

第一节 机构189

第二节 管理189

第七章 外事190

第一节 机构190

第二节 管理190

第八章 施政纪要190

第一节 经济建设190

第二节 对外开放与招商引资192

第三节 固定资产投资193

第四节 经济体制改革195

第五节 城镇扶贫工作195

第六节 社会事业发展196

第七节 敖鲁古雅鄂温克族乡生态移民197

第八节 区域经济社会协调发展197

附：根河市人民政府重要文件选目198

第八编 人民政协205

第一章 政协委员会205

第一节 机构205

第二节 历届政协委员会206

第二章 政协工作208

第一节 参政议政208

第二节 提案工作210

第三节 文史资料编辑工作211

第四节 联谊活动211

第五节 组织建设212

第九编 群团社团215

第一章 工会215

第一节 代表大会215

第二节 机构215

第三节 组织建设215

第四节 管理215

第二章 共青团217

第一节 代表大会217

第二节 机构217

第三节 组织建设217

第四节 管理218

第三章 妇联219

第一节 机构219

第二节 管理220

第四章 工商业联合会222

第一节 代表大会222

第二节 机构222

第三节 管理223

第五章 残疾人联合会223

第一节 代表大会223

第二节 机构224

第三节 管理224

第六章 红十字会224

第一节 机构224

第二节 管理225

第七章 科学技术协会225

第一节 机构225

第二节 管理226

第八章 其它社团组织228

第一节 个体劳动者协会与私营企业管理协会228

第二节 消费者协会229

第三节 计划生育协会229

第四节 文学艺术界联合会230

第五节 关心下一代工作委员会230

第六节 棋牌协会230

第十编 人民武装233

第一章 机构233

第一节 根河市人民武装部233

第二节 基层人民武装部234

第二章 兵役234

第一节 征兵234

第二节 预备役236

第三章 民兵236

第一节 组织建设236

第二节 战备工作237

第三节 训练与教育237

第四节 武器装备管理238

第四章 国防动员与教育239

第一节 国防动员239

第二节 国防教育240

第五章 双拥共建240

第一节 组织机构240

第二节 双拥工作241

第六章 武装警察242

第一节 根河森林警察大队242

第二节 根河消防大队243

第三节 中国人民武装警察部队根河中队244

第十一编 检察审判247

第一章 检察247

第一节 机构247

第二节 侦察监督247

第三节 公诉248

第四节 反贪污贿赂249

第五节 反渎职侵权249

第六节 控告申诉检察249

第七节 民事行政检察250

第八节 监所检察250

第九节 职务犯罪预防250

第十节 技术检察251

第二章 审判251

第一节 机构251

第二节 立案252

第三节 刑事审判252

第四节 民事审判252

第五节 经济审判253

第六节 行政审判253

第七节 执行254

第八节 审判监督254

第十二编 公安司法行政257

第一章 公安257

第一节 机构与改革257

第二节 刑事侦察258

第三节 经济犯罪侦察258

第四节 户籍管理259

第五节 治安管理260

第六节 监所管理261

第七节 法制261

第八节 交通管理262

第九节 消防263

第十节 禁毒263

第十一节 网络安全监察264

第十二节 出入境管理264

第十三节 派出所264

第二章 司法行政265

第一节 机构与改革265

第二节 法制教育265

第三节 基层工作266

第四节 人民调解267

第五节 公证267

第六节 律师事务267

第七节 法律援助267

第十三编 民政271

第一章 机构271

第一节 行政机构271

第二节 事业机构271

第二章 基层政权建设271

第一节 乡镇政权建设271

第二节 社区建设272

第三章 优抚安置272

第一节 优抚272

第二节 退伍军人安置273

第三节 拥军优属273

第四章 社会救济273

第一节 救灾273

第二节 救济274

第三节 城市居民最低生活保障275

第五章 社会福利276

第一节 福利生产276

第二节 有奖募捐276

第六章 社会事务管理276

第一节 婚姻管理276

第二节 殡葬管理277

第三节 社团登记277

第四节 地名管理278

第十四编 人事劳动和社会保障281

第一章 机构与改革281

第一节 人事281

第二节 劳动和社会保障281

第三节 事业单位282

第二章 人事管理283

第一节 公务员管理283

第二节 专业技术人员管理285

第三节 工资管理285

第四节 培训工作286

第五节 离退休审批287

第六节 人才开发287

第三章 劳动行政管理288

第一节 劳动监察288

第二节 就业管理288

第三节 社会保险289

第四节 劳动争议仲裁289

第五节 职业技能培训290

第四章 社会保障290

第一节 社会保障制度改革290

第二节 养老保险291

第三节 失业保险293

第四节 医疗工伤生育保险294

第十五编 经济综述299

第一章 国民经济综合指标299

第一节 地区生产总值299

第二节 农林牧渔业总产值299

第三节 工业总产值300

第四节 固定资产投资301

第二章 经济环境与结构调整302

第一节 经济环境302

第二节 结构调整303

第三章 企业改革与经济发展306

第一节 企业改革306

第二节 经济发展307

第四章 人民生活308

第一节 城镇居民生活308

第二节 猎民生活311

第十六编 林业315

第一章 森林资源315

第一节 林地315

第二节 树种315

第三节 蓄积315

第二章 地方林业316

第一节 机构与改革316

第二节 森林资源管理316

第三节 野生动物保护317

第四节 森林病虫害防治检疫317

第五节 森林防火318

第六节 植树造林319

第七节 林木种苗管理319

第八节 林木生产320

第九节 林业科技项目320

第三章 区属林业321

第一节 根河森林工业有限责任公司321

第二节 金河森林工业有限责任公司327

第三节 阿龙山森林工业有限责任公司333

第四节 满归森林工业有限责任公司338

第五节 得耳布尔森林工业有限责任公司343

第六节 内蒙古大兴安岭北部原始林区森林管护局348

第七节 根河板业有限责任公司350

第八节 根河航空护林站352

第十七编 农牧水利359

第一章 机构与改革359

第一节 行政机构359

第二节 事业机构359

第二章 农业360

第一节 农业经济指标360

第二节 种子管理360

第三节 农业技术推广361

第四节 农业机械管理361

第五节 野生资源开发362

第六节 水产管理364

第三章 畜牧业365

第一节 畜牧业经济指标365

第二节 草原管理366

第三节 疫病防治366

第四节 特色养殖368

第四章 农牧业扶贫开发与产业化369

第一节 农牧业扶贫开发369

第二节 农牧业产业化369

第五章 水利370

第一节 水利工程370

第二节 防汛371

第三节 水资源管理371

第四节 水电站规划372

第十八编 工业375

第一章 工业体制375

第一节 管理体制375

第二节 国有工业375

第三节 集体工业376

第四节 私营工业377

第二章 工业门类378

第一节 木材工业378

第二节 电力工业378

第三节 食品工业378

第四节 矿山工业379

第五节 印刷工业380

第六节 酿造工业380

第三章 工业生产383

第一节 产品产量383

第二节 产值效益384

第三节 工业园区建设385

第四章 电业385

第一节 供电385

第二节 发电388

第三节 供热390

第四节 电业体制改革392

第十九编 商贸服务业395

第一章 机构与改革395

第一节 国有商业395

第二节 供销合作商业397

第三节 集市贸易398

第二章 粮油399

第一节 机构与改革399

第二节 购销399

第三节 调运399

第四节 储备400

第三章 石油400

第一节 机构与改革400

第二节 购销400

第三节 经营管理401

第四章 烟草401

第一节 机构与改革401

第二节 行政管理402

第三节 执法403

第四节 经营403

第五章 盐业403

第一节 机构与改革403

第二节 经营管理404

第六章 服务业404

第一节 住宿405

第二节 餐饮405

第三节 理发美容保健405

第四节 沐浴405

第五节 摄影扩印405

第六节 日用品修理405

第七节 娱乐405

第八节 租赁406

第九节 家政406

第二十编 旅游业409

第一章 旅游管理409

第一节 机构409

第二节 从业人员管理与培训409

第三节 旅游宣传409

第四节 旅游接待410

第五节 旅游服务410

第六节 旅游线路411

第二章 旅游景观412

第一节 地质地貌景观412

第二节 水域风光414

第三节 生态旅游415

第四节 自然风光416

第五节 古遗址417

第六节 民俗风情417

第七节 自然保护区418

第三章 旅游开发419

第一节 旅游资源考察419

第二节 旅游景区建设419

第三节 旅游发展规划419

第二十一编 城市建设与管理423

第一章 城乡规划与建设423

第一节 机构与改革423

第二节 城乡规划423

第三节 工程建设424

第四节 建筑业424

第五节 市区建设425

第六节 乡镇建设428

第二章 房产管理433

第一节 机构433

第二节 住房制度改革433

第三节 公私房屋管理434

第四节 房产市场管理434

第三章 综合执法436

第一节 机构436

第二节 行政执法436

第三节 环境卫生管理438

第二十二编 交通运输441

第一章 公路441

第一节 机构441

第二节 公路与桥涵建设442

第三节 公路运输442

第四节 交通管理443

第二章 铁路446

第一节 根河铁路车务段446

第二节 根河铁路工务段448

第二十三编 邮政电信451

第一章 邮政451

第一节 机构与改革451

第二节 邮路451

第三节 投递451

第四节 设备452

第五节 函件452

第六节 包裹452

第七节 汇票453

第八节 报刊发行453

第九节 邮政储蓄453

第十节 集邮454

第十一节 经营状况454

第二章 电信454

第一节 中国网通根河通信分公司454

第二节 中国铁通信息有限责任公司呼伦贝尔分公司根河电信局457

第三节 呼伦贝尔市电信公司根河分公司457

第四节 中国移动通信公司根河分公司458

第五节 中国联通呼伦贝尔分公司根河营业部458

第二十四编 财政税务461

第一章 财政461

第一节 机构与改革461

第二节 财政收入461

第三节 财政支出462

第四节 补助与上解462

第五节 财政管理462

第六节 乡镇财政463

第二章 税务467

第一节 国家税务467

第二节 地方税务470

第二十五编 金融保险475

第一章 金融475

第一节 机构475

第二节 货币信贷管理483

第三节 利率管理483

第四节 金融机构经营状况484

第二章 保险485

第一节 财产保险485

第二节 人寿保险488

第二十六编 综合管理493

第一章 发展和改革管理493

第一节 机构与改革493

第二节 计划编排494

第三节 固定资产投资管理496

第四节 项目报批与实施497

第五节 国民经济和社会发展五年计划502

第二章 招商引资504

第一节 机构与改革504

第二节 策略与措施504

第三节 投资环境505

第四节 重点项目505

第三章 统计管理511

第一节 机构与改革511

第二节 统计项目511

第三节 统计资料发布512

第四节 普查与专项调查512

第五节 统计监督与执法513

第四章 城市社会经济调查514

第一节 抽样调查514

第二节 专项调查515

第三节 成果运用515

第五章 审计管理516

第一节 机构与改革516

第二节 审计监督516

第三节 内部审计518

第四节 社会审计518

第六章 安全生产监督管理518

第一节 机构与改革518

第二节 监督检查519

第三节“安全生产月”活动519

第四节 安全生产专项治理519

第五节 生产事故519

第七章 环境保护管理520

第一节 机构与改革520

第二节 环保执法520

第三节 环境质量监测521

第四节 环境污染521

第五节 污染治理522

第六节 生态保护523

第七节 自然保护区523

第八章 国土资源管理524

第一节 机构与改革524

第二节 土地使用制度改革524

第三节 土地资源详查与土地利用总体规划525

第四节 地籍管理525

第五节 土地保护与开发525

第六节 建设用地管理526

第七节 土地执法与监察526

第八节 矿产资源管理526

第九章 工商行政管理527

第一节 机构与改革527

第二节 工商企业注册管理与监督529

第三节 经济合同管理530

第四节 商标广告管理530

第五节 个体私营经济管理531

第六节 市场规范管理532

第七节 公平交易检查533

第八节 消费者权益保护535

第九节 价格管理535

第十节 收费管理536

第十一节 价格认证537

第十二节 物价总水平538

第十三节 物价监督检查538

第十四节 价格诚信建设539

第十章质量技术监督管理539

第一节 机构与改革539

第二节 标准化管理540

第三节 产品质量监督540

第四节 计量监督541

第五节 监督执法541

第六节 代码标识541

第七节 特种设备管理542

第二十七编 教育545

第一章 机构与改革545

第一节 机构545

第二节 教育体制改革545

第二章 教育管理546

第一节 教学管理546

第二节 教育督导547

第三节 教师管理547

第四节 教育经费550

第五节 学制和教育设施553

第六节“两基”达标与巩固提高554

第七节 教学研究557

第八节 电化教学558

第九节 招生报考560

第三章 普通教育567

第一节 幼儿教育567

第二节 小学教育569

第三节 中学教育570

第四章 其它教育572

第一节 少数民族教育572

第二节 专业教育574

第三节 成人教育576

第四节 特殊教育577

第五章 学校简介578

第一节 根河市第一小学578

第二节 根河市第二小学579

第三节 根河市第三小学580

第四节 根河市第一中学581

第五节 根河市第二中学582

第六节 根河市第三中学583

第二十八编 科学技术587

第一章 机构与改革587

第一节 管理机构587

第二节 科技队伍587

第二章 科技管理591

第一节 科普宣传591

第二节 科研项目592

第三节 科技成果与专利595

第四节 科技培训596

第五节 科技推广596

第六节 科技情报596

第三章 地震597

第一节 机构597

第二节 地震监测597

第三节 震情598

第四章 气象598

第一节 机构598

第二节 地面测报598

第三节 气象预报599

第四节 气象服务599

第二十九编 文化体育广播电视603

第一章 机构与改革603

第一节 行政机构603

第二节 事业机构603

第三节 企业机构604

第二章 文化605

第一节 文化市场管理605

第二节 文艺演出606

第三节 文艺创作606

第四节 群众文化607

第五节 图书608

第六节 电影609

第七节 文物管理与保护609

第三章 体育610

第一节 群众体育610

第二节 竞技体育612

第三节 体育设施612

第四节 人才培养613

第四章 广播电视614

第一节 广播节目614

第二节 电视节目614

第三节 节目制作与播出614

第四节 有线电视615

第五节“村村通”工程615

第三十编 档案史志619

第一章 机构619

第一节 管理机构619

第二节 档案馆与档案室619

第二章 档案620

第一节 档案管理620

第二节 业务指导与培训621

第三节 法制宣传624

第三章 史志625

第一节 党史625

第二节 地方志625

第三十一编 医疗卫生629

第一章 医疗卫生行政管理629

第一节 机构与改革629

第二节 医政管理629

第三节 初级卫生保健630

第四节 卫生事业经费631

第五节 医疗制度631

第二章 医疗632

第一节 医疗机构632

第二节 医疗设备633

第三节 医疗技术634

第四节 医疗护理634

第五节 血液管理634

第六节 个体诊疗635

第三章 妇幼保健635

第一节 机构635

第二节 妇女保健635

第三节 儿童保健636

第四节 技术设备636

第四章 卫生监督637

第一节 机构637

第二节 爱国卫生637

第三节 食品卫生637

第四节 公共场所卫生638

第五章 卫生防疫639

第一节 机构639

第二节 疾病监测639

第三节 传染病防治640

第四节 计划免疫641

第五节 地方病防治642

第六节 结核病防治642

第六章 食品药品监督管理642

第一节 机构642

第二节 监督与管理643

人物647

一、人物传略647

二、历任领导干部简介659

三、名录687

（一）出席全国及自治区党代会人代会政协会议代表委员687

（二）离休干部688

（三）先进个人692

附录713

一、文件辑存713

（一）中华人民共和国民政部关于内蒙古自治区撤销额尔古纳左旗设立根河市的批复713

（二）根河市敖鲁古雅鄂温克族乡搬迁后有关情况的调查报告713

二、资料选录716

（一）根河市2006年国民经济和社会发展的统计公报716

（二）根河市敖鲁古雅鄂温克族乡大事记720

三、文学作品选录737

（一）长篇报道：《最后的狩猎部落走出森林》737

（二）散文：《兴安杜鹃，故乡因你而精彩》742

四、根河市历届史志编纂委员会名单744

五、《根河市志（1996～2005）年》编辑人员分工745

六、《根河市志（1996～2005）年》供稿人名单746

七、《根河市志（1996～2005）年》提供照片单位及人员748

八、主要参考书目748

索引751

一、人名索引751

二、表图索引758

编纂始末765

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