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1 概论1

1.1 建设法规的概念1

1.1.1 建设法规的定义1

1.1.2 建设法律关系1

1.2 建设法规体系的构成及特征2

1.2.1 建设法规体系的构成2

1.2.2 建设法规体系的特征4

1.3 建设法规的法律地位及作用5

1.3.1 建设法规的法律地位5

1.3.2 建设法规的作用6

1.4 建设法规的制定与实施7

1.4.1 建设法规的制定7

1.4.2 建设法规的实施7

1.5 案例分析8

思考题9

2 工程建设执业资格法规10

2.1 概述11

2.2 从业单位资质管理11

2.2.1 工程建设从业单位划分11

2.2.2 工程建设从业单位的资质等级及从业范围12

2.2.3 工程建设从业单位的资质管理13

2.3 工程建设专业技术人员执业资格管理17

2.3.1 注册建筑师执业资格17

2.3.2 注册结构工程师执业资格19

2.3.3 注册监理工程师执业资格21

2.3.4 注册造价工程师执业资格23

2.4 施工现场人员执业资格管理25

2.4.1 施工企业项目经理25

2.4.2 关键岗位从业人员27

2.5 违反《建筑业企业资质管理规定》的法律责任28

2.6 案例分析28

2.6.1 案例一28

2.6.2 案例二29

思考题30

3 城乡规划法规31

3.1 概述31

3.1.1 概念32

3.1.2 分类32

3.2 城乡规划的制定33

3.2.1 城乡规划的编制权限及审批33

3.2.2 城乡规划报送审批程序34

3.3 城乡规划的实施34

3.3.1 城乡规划实施的基本原则34

3.3.2 近期规划的制定和内容35

3.3.3 城乡基础设施专用土地保护制度35

3.3.4 建设项目用地选址意见书制度35

3.3.5 建设用地许可证制度36

3.3.6 建设工程规划许可证制度37

3.4 城乡规划的修改37

3.4.1 城乡规划修改的条件37

3.4.2 城乡规划修改的程序及补偿38

3.5 城乡规划监督检查38

3.5.1 城乡规划行政监督制度38

3.5.2 城乡规划主管部门进行监督的权利和义务39

3.6 违反《城乡规划法》的法律责任39

3.6.1 未按规定制定规划的人民政府的法律责任39

3.6.2 委托不具有资质的单位承担规划编制任务的法律责任39

3.6.3 镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门需要承担法律责任的违法行为39

3.6.4 县级以上人民政府其他部门的法律责任40

3.6.5 城乡规划编制单位的法律责任40

3.6.6 规划编制单位取得资质证书后不再符合条件的法律责任40

3.6.7 建设单位违法行为的法律责任40

3.6.8 乡、村建设中违反规划行为的法律责任40

3.6.9 临时建设违法的法律责任40

3.6.10 建设工程竣工后不报送竣工验收资料的法律责任41

3.6.11 违章建筑的强制拆除41

3.6.12 违反《城乡规划法》的刑事责任41

3.7 案例分析41

3.7.1 案例一41

3.7.2 案例二42

3.7.3 案例三42

3.7.4 案例四43

3.7.5 案例五43

3.7.6 案例六44

3.7.7 案例七44

3.7.8 案例八45

思考题45

4 土地管理法规46

4.1 概述46

4.1.1 土地管理法的概念47

4.1.2 土地管理法的立法目的47

4.1.3 土地管理法的调整对象48

4.2 土地的利用与保护48

4.2.1 土地所有权48

4.2.2 土地的使用权49

4.2.3 耕地保护制度50

4.3 建设用地53

4.3.1 建设用地的概念53

4.3.2 国有建设用地53

4.3.3 农村集体建设用地55

4.4 违反《土地管理法》的法律责任55

4.4.1 土地民事法律责任55

4.4.2 土地行政法律责任56

4.4.3 土地刑事法律责任57

4.5 案例分析58

4.5.1 案例一58

4.5.2 案例二58

4.5.3 案例三59

4.5.4 案例四60

4.5.5 案例五60

思考题61

5 工程勘察设计法规62

5.1 概述63

5.1.1 工程勘察设计的概念63

5.1.2 工程勘察设计立法概况63

5.2 工程勘察设计标准64

5.2.1 工程建设标准的概念64

5.2.2 工程建设标准的种类64

5.2.3 工程勘察设计标准64

5.2.4 工程建设强制性标准的实施65

5.2.5 工程建设标准设计的管理65

5.3 设计文件的编制和审批66

5.3.1 设计文件的编制及审批办法66

5.3.2 建筑工程施工图设计审查68

5.4 勘察设计质量的监督与管理69

5.4.1 工程勘察设计管理69

5.4.2 建设工程勘察设计企业资质管理70

5.4.3 外商投资建设工程设计企业管理71

5.5 违反勘察设计法规的法律责任72

5.5.1 建设单位的违法责任72

5.5.2 勘察、设计单位的违法责任72

5.6 案例分析72

5.6.1 案例一72

5.6.2 案例二73

5.6.3 案例三74

5.6.4 案例四74

5.6.5 案例五75

5.6.6 案例六77

思考题78

6 工程发承包法规79

6.1 概述80

6.1.1 工程发包与承包法规的概念80

6.1.2 建设工程发包与承包的一般规定80

6.2 工程招标投标81

6.2.1 工程建设招标81

6.2.2 工程建设投标84

6.2.3 工程建设开标、评标和定标87

6.3 工程发包与承包的管理与监督89

6.3.1 工程发包与承包的管理机构及职责89

6.3.2 自行招标与招标代理的管理90

6.4 违反工程发包与承包法规的法律责任91

6.4.1 招标人的责任91

6.4.2 投标人的责任91

6.4.3 其他相关人的责任92

6.5 案例分析93

6.5.1 案例一93

6.5.2 案例二93

6.5.3 案例三95

6.5.4 案例四96

6.5.5 案例五97

6.5.6 案例六97

6.5.7 案例七98

6.5.8 案例八99

6.5.9 案例九99

6.5.10 案例十100

思考题101

7 建设工程合同法规102

7.1 概述103

7.1.1 建设工程合同的概念103

7.1.2 合同的一般内容103

7.1.3 土木工程合同的分类104

7.1.4 土木工程合同的特征104

7.2 工程合同法规的订立和效力104

7.2.1 建设工程合同的订立104

7.2.2 建设工程合同的效力107

7.3 工程合同法规的履行109

7.3.1 履行建设工程合同的原则109

7.3.2 合同履行过程中需要注意的问题111

7.4 工程合同的索赔111

7.4.1 建设工程合同索赔概述111

7.4.2 建设工程勘察、设计合同的索赔112

7.4.3 建设工程施工合同索赔112

7.5 违反建设工程合同的法律责任115

7.5.1 建设工程合同违约责任概述115

7.5.2 建设工程勘察、设计合同的违约责任117

7.5.3 建设工程施工合同的违约责任118

7.6 案例分析118

7.6.1 案例一118

7.6.2 案例二119

7.6.3 案例三119

7.6.4 案例四120

7.6.5 案例五121

7.6.6 案例六121

思考题122

8 工程建设监理法规123

8.1 概述124

8.1.1 工程建设监理的概念124

8.1.2 工程建设监理制度124

8.1.3 工程建设监理的原则124

8.2 工程建设监理工作的程序及内容125

8.2.1 建设监理的范围125

8.2.2 建设监理的依据125

8.2.3 工程项目实施建设监理的程序126

8.2.4 监理工作的内容126

8.2.5 建设监理单位与建设各方的关系128

8.3 监理人的权利、义务和责任129

8.3.1 监理人权利129

8.3.2 监理人义务130

8.3.3 监理人责任130

8.4 委托人的权利、义务和责任130

8.4.1 委托人权利130

8.4.2 委托人义务131

8.4.3 委托人责任131

8.5 违反建设工程监理法的法律责任132

8.5.1 工程监理单位在监理过程中弄虚作假应负的法律责任132

8.5.2 监理单位与被监理单位有隶属关系或其他利害关系应负的法律责任132

8.6 案例分析132

8.6.1 案例一132

8.6.2 案例二134

8.6.3 案例三135

8.6.4 案例四136

8.6.5 案例五137

8.6.6 案例六138

思考题139

9 工程建设安全生产管理与质量管理法规140

9.1 工程建设安全生产管理法规141

9.1.1 建筑安全生产的管理制度141

9.1.2 重大事故调查处理制度143

9.1.3 建筑施工过程中的安全生产管理145

9.2 工程建设质量管理法规146

9.2.1 概述146

9.2.2 质量体系认证制度147

9.2.3 建筑工程质量监督制度148

9.2.4 建设行为主体的质量责任与义务151

9.2.5 建设工程保修及损害赔偿154

9.3 违反工程建设安全生产管理与质量管理法规的法律责任155

9.3.1 违反《安全生产法》的法律责任155

9.3.2 违反质量管理法规的法律责任158

9.4 案例分析161

9.4.1 案例一161

9.4.2 案例二161

9.4.3 案例三162

9.4.4 案例四163

9.4.5 案例五164

9.4.6 案例六164

9.4.7 案例七165

9.4.8 案例八166

9.4.9 案例九167

9.4.10 案例十168

思考题168

10 工程建设环境影响评价与保护法规169

10.1 概述170

10.1.1 工程建设环境影响评价与保护法规的概念170

10.1.2 工程建设环境影响评价与保护法规的立法现状170

10.2 建设项目的环境影响评价170

10.2.1 工程建设环境影响评价资质170

10.2.2 环境标准管理171

10.2.3 环境影响评价文件172

10.2.4 环境影响报告书的编制173

10.3 建设项目环境保护设计规定174

10.3.1 项目建议书阶段174

10.3.2 可行性研究（设计任务书）阶段174

10.3.3 初步设计阶段174

10.3.4 施工图设计阶段175

10.3.5 建设项目的选址175

10.3.6 建设项目的总图布置175

10.3.7 污染防治原则及措施175

10.4 环境保护设施建设176

10.4.1 建设项目主要建设阶段的环境保护176

10.4.2 环境保护设施竣工验收管理176

10.4.3 环境保护设施竣工验收合格条件177

10.5 违反环境保护法规的法律责任177

10.5.1 违反环境保护法规给予警告或者处以罚款177

10.5.2 当事人对行政处罚决定不服的处理178

10.5.3 已经造成环境污染的处理178

10.6 案例分析179

10.6.1 案例一179

10.6.2 案例二180

10.6.3 案例三181

10.6.4 案例四183

思考题183

11 工程竣工验收备案管理法规184

11.1 概述184

11.2 工程竣工验收的内容及程序185

11.2.1 竣工验收的内容185

11.2.2 竣工验收的基本程序185

11.3 工程竣工备案管理186

11.3.1 工程竣工备案的时间186

11.3.2 工程竣工备案应当提交的文件186

11.3.3 违反该办法的法律责任187

思考题187

12 城市房地产管理法规188

12.1 概述189

12.1.1 房地产管理法的基本概念189

12.1.2 城市房地产管理法的基本原则189

12.1.3 房地产管理体制190

12.2 房地产开发191

12.2.1 房地产开发的概念与特点191

12.2.2 房地产开发的基本原则191

12.2.3 房地产开发用地192

12.2.4 房地产开发企业196

12.3 国有土地上房屋的征收197

12.3.1 房屋征收概述197

12.3.2 房屋征收补偿198

12.3.3 房屋征收安置199

12.4 房地产交易200

12.4.1 房地产交易概述200

12.4.2 房地产转让202

12.4.3 商品房预售203

12.4.4 房地产抵押204

12.4.5 房屋租赁205

12.5 房地产产权产籍管理206

12.5.1 房地产产权产籍管理的概念206

12.5.2 房地产权属登记制度206

12.5.3 房屋产籍管理制度207

12.6 房地产税费制度208

12.6.1 房地产税208

12.6.2 房地产费210

12.7 违反《城市房地产管理法》的法律责任210

12.8 案例分析211

12.8.1 案例一211

12.8.2 案例二211

12.8.3 案例三212

12.8.4 案例四213

12.8.5 案例五214

12.8.6 案例六214

12.8.7 案例七215

12.8.8 案例八216

12.8.9 案例九217

思考题217

附录218

附录1 中华人民共和国建筑法218

附录2 中华人民共和国城乡规划法227

附录3 建设工程勘察设计管理条例236

附录4 建设工程质量管理条例241

附录5 建设项目环境保护管理条例250

附录6 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法255

附录7 注册建造师管理规定258

附录8 国有土地上房屋征收与补偿条例265

参考文献270