图书介绍

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城乡公共服务均等化与基层政府职能建设
  • 陆道平著 著
  • 出版社: 北京:社会科学文献出版社
  • ISBN:9787520105064
  • 出版时间:2017
  • 标注页数:284页
  • 文件大小:37MB
  • 文件页数:297页
  • 主题词:社会服务-城乡一体化-研究-中国

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图书目录

导论1

一 问题的提出2

二 研究思路5

三 研究综述8

四 研究内容29

五 研究方法32

第一章 城乡一体化与基层政府公共服务均等化33

第一节 城乡关系与城乡一体化33

一 城乡关系33

二 城乡一体化36

三 中国的城乡一体化37

第二节 从城乡分隔到城乡一体化38

一 城乡二元分隔的形成39

二 市场化改革与城乡关系转型41

三 城乡差距与一体化发展45

第三节 城乡一体化视野下的政府公共服务职能48

一 城乡一体化背景下的政府职能:公共服务均等化48

二 政府城乡公共服务的模式与问题52

三 基层政府均等化服务的发展向度59

第四节 基层政府公共服务职能转型的新环境64

一 政府改革的不断深入65

二 市场经济的不断发展66

三 社会组织的不断壮大70

第二章 城乡一体化与基层政府服务均等化职能的理论建构73

第一节 面向城乡一体化的基层政府均等化服务的理论依据74

一 公共伦理的角度:促进社会公平75

二 公共经济学的角度:市场的效率76

三 公共管理学的角度:公民的权利77

第二节 基层政府均等化服务模型建构的影响因素82

一 公平与效率:基层政府均等化服务的二难选择82

二 供给能力:城乡一体化中基层政府均等化服务的核心要素86

三 需求主体:城乡一体化中基层政府均等化服务的基本动力90

第三节 城乡一体化中基层政府均等化服务的模型建构93

一 从地方财政到地方治理:建模视角的转换93

二 基于供给—需求关系的新系统模型94

第三章 城乡一体化中的基层政府均等化服务模型Ⅰ:“双向应对型”模式99

第一节 双向压力下的均等化服务诉求99

一 公共服务均等化的体制性压力100

二 应对基层社会环境压力107

三 双向压力下的基层政府110

第二节 “双向应对型”均等化服务模型中的基层政府:N市S镇112

一 S镇概况112

二 S镇政府均等化服务政策过程问题分析118

三 S镇政府均等化服务政策过程困境的成因122

第三节 S镇政府均等化服务的问卷调查128

一 调查概述128

二 基础数据分析129

三 二维象限分析133

小结136

第四章 城乡一体化中基层政府均等化服务模型Ⅱ:“后发赶超型”模式138

第一节 “后发赶超型”均等化服务的形成138

一 现代化进程与“后发赶超型”逻辑138

二 “后发赶超型”逻辑与基层政府治理行为141

三 “后发赶超型”均等化服务的基本特点146

第二节 “后发赶超型”均等化服务模型:L市P镇148

一 P镇基本情况概览:“后发赶超型”的历史与现实148

二 “后发赶超型”的治理成效151

三 基层民众需求的失语:“后发赶超型”的社会阵痛157

第三节 P镇基层政府均等化服务的问卷调查160

一 调查概述160

二 基础数据分析161

三 二维象限分析166

小结168

第五章 城乡一体化中基层政府均等化服务模型Ⅲ:“内生综合型”模式170

第一节 “内生综合型”基层政府均等化服务的形成路径170

一 政府与市场的双向建构步伐:从蹒跚到稳健171

二 内生驱动出的良性建构力量:从弱小到强大174

第二节 “内生综合型”均等化服务模型中的基层政府:S市3个镇/街道177

一 案例一:X镇的动迁安置178

二 案例二:S镇的社区服务185

三 案例三:J街道的草根能人191

第三节 S市3镇/街道均等化服务的问卷调查195

一 调查概述196

二 基础数据分析197

三 二维象限分析199

小结204

第六章 西方国家的公共服务均等化职能:经验与启示206

第一节 政府主导的公共服务均等化模式:北欧-瑞典206

一 北欧公共服务模式的发展历程207

二 北欧公共服务均等化的典型个案:瑞典经验210

三 北欧公共服务均等化模式的运行条件216

四 北欧经验对我国地方政府均等化服务构建的启示220

第二节 政府-市场协作的公共服务均等化模式:北美-美国221

一 北美公共服务模式的形成与发展222

二 北美公共服务均等化模式的特点225

三 北美公共服务均等化模式对我国地方政府的启示230

第三节 政府-社会协作的公共服务模式:日本233

一 政府-社会协作的公共服务新模式233

二 日本政府-社会模式中公共服务的供给方式:政府购买社会服务238

三 日本公共服务均等化对我国的启示243

小结245

第七章 城乡公共服务均等化视野下的基层政府职能建设246

第一节 基层政府职能的动力转型:从外部压力到内部需求247

第二节 基层政府职能的观念体系建构:从补助导向走向权利导向250

第三节 基层政府职能的制度建设:从粗疏应对走向精细管理253

第四节 基层政府职能的运行机制:从“一元”到“多元”255

结论259

参考文献263

附录276

1.城乡居民基本公共服务满意度调查276

2.城乡居民基本公共服务政府访谈提纲279

后记283

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