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导论1

第一部分 上海社会保障发展现状评估17

第一章 上海社会保障制度发展历程及现状19

一、上海社会保障制度发展的历史回顾19

二、上海基本养老保障制度体系及发展现状25

三、上海基本医疗保障制度体系及发展现状41

第二章 上海社会保障制度改革成就53

一、保障全民的社会保障制度体系基本建成53

二、制度覆盖面不断扩大54

三、社会保障待遇水平稳步增长59

四、基本保险制度改革不断深化60

五、管理和服务水平不断提高62

第三章 上海社会保障制度建设存在的问题及挑战63

一、制度建设城乡分割依然存在63

二、制度分类过于细碎65

三、待遇差距不尽合理66

四、老龄化挑战69

五、养老金财务危机严重72

第二部分 完善上海基本社会保障机制研究75

第四章 上海基本社会保障制度发展的目标定位及合理模式77

一、完善上海基本社会保障机制的思路77

二、完善上海基本社会保障机制的原则79

三、上海社会保障制度建设的目标模式80

第五章 上海基本养老保险制度的整合与接转机制85

一、整合上海基本养老保险制度的必要性85

二、整合上海基本养老保险制度的可行性88

三、整合上海基本养老保险制度的思路与步骤94

四、完善上海基本养老保险制度的衔接转移机制99

第六章 上海基本医疗保险制度的整合与接转机制110

一、上海基本医疗保险制度的整合与完善110

二、上海城乡基本医疗保险制度的衔接机制114

第三部分 基本养老保险基金可持续发展研究123

第七章 上海国民生命表的编制及PLA-M模型的建立125

一、上海国民生命表的编制125

二、上海国民生命表主要特征分析131

三、上海户籍人口模型134

四、上海城镇基本养老保险制度PLA-M模型138

五、养老保险基金平衡141

第八章 上海城镇基本养老保险基金收支和财政负担预测146

一、计划终止条件下的“城保”基金预测151

二、参保人口封闭条件下的“城保”基金预测155

三、参保人口开放条件下的“城保”基金预测160

四、上海城镇基本养老保险债务比较和财政负担分析173

第九章 上海城镇基本养老保险基金缺口影响因素分析179

一、上海户籍人口老龄化179

二、上海养老保险参保人口结构老化182

三、上海城镇养老保险制度及参数设计问题183

四、目标替代率和群体间退休金水平差异187

五、上海养老保险基金投资运作190

六、转制成本养老保险制度内消化192

七、做实个人账户凸显基金缺口193

第十章 促进上海养老保险基金可持续发展的方案设想195

一、优化未来参保人口结构的思路与方案195

二、完善养老保险制度的思路与方案201

三、为转制成本和个人账户的做实建立社会化分担机制207

四、改革基金投资运作方式，强化个人账户功能208

五、社会保险银行建立的设想209

六、促进上海养老基金可持续发展的总体思路与综合方案215

第十一章 上海基本养老保险制度“三大改革”仿真与比较分析222

一、计发办法改革222

二、退休年龄政策改革230

三、制度整合改革236

四、“三大改革”结果比较分析251

第十二章 上海基本养老保险制度其他改革仿真与比较分析265

一、养老金指数化增长政策265

二、机关、事业单位人员退休政策改革269

三、计划生育政策改革270

四、提高基金收益率274

五、做实个人账户政策276

第十三章 促进上海基本养老保险基金可持续发展的建议279

第四部分 研究专题285

专题一：国外基本社会保障机制及其启示287

一、国外城乡社会保障体系构建模式287

二、国外社会保障体系模式的比较291

三、对上海完善基本社会保障机制的启示292

专题二：养老保险基金可持续发展的国际、国内经验借鉴293

一、养老保险基金可持续发展的国际经验借鉴293

二、上海与北京两市养老保险基金筹资、运行与管理的比较297

结束语306

参考文献308

附录315