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一、我国高等工程继续教育体系现状3

（一）我国高等工程继续教育的发展历程和特点3

1.发展历程3

2.发展特点5

（二）我国高等工程继续教育体系组成要素6

1.政策和社会环境7

2.教育需求10

3.教育机构19

4.供求渠道21

5.运行机制22

（三）我国高等工程继续教育体系已经具备相当基础，但各要素发展不平衡是制约其持续发展的主要因素24

二、我国高等工程继续教育体系分析27

（一）我国高等工程继续教育体系要素分析27

1.政策和社会环境分析27

2.教育需求分析29

3.教育机构分析31

4.供求渠道分析33

5.运行机制分析36

（二）我国高等工程继续教育体系要素的协同整合38

1.政府是政策和社会环境的主导者，也是建立工程继续教育市场机制和规范运行的主要推动者，发挥好引导和推动作用十分重要39

2.发展继续教育是全社会的责任，加强统筹协调十分必要40

3.规范市场秩序，建立起与新时期经济发展相适应的社会化市场运行机制，切实强化需求导向十分紧迫41

4.加强工程继续教育国家级主干渠道建设，促进教育需求和教育机构双方有效沟通是完善工程继续教育体系的当务之急42

（三）发达国家高等工程继续教育发展对我国的启示43

1.政府通过立法形式保障个人的学习权益，营造良好的市场竞争环境43

2.依靠教育需求拉动高等工程继续教育的开展，通过建立有序的市场促进发展44

3.充分发挥高等院校、行业协会和企业的作用，开展工程继续教育的主体呈现出多元化的特征44

三、新时期我国高等工程继续教育的体系架构设想47

（一）加快构建适应新时期需要的体系架构是当前和今后一个时期我国高等工程继续教育改革和发展的时代要求48

（二）以需求为导向，推进高等工程继续教育集约化、规范化和法制化是构建新时期高等工程继续教育体系的主要方向49

（三）加强统筹协调，实现要素的协同整合，是当前我国高等工程继续教育体系构建的迫切任务51

（四）运用现代信息技术，整合共享优质教育资源，搭建工程继续教育公共服务平台，探索相应的运行机制，是当前构建我国高等工程继续教育体系架构的重点51

（五）明确界定政府角色，强化政府政策制定和监管职责，充分发挥市场的资源配置作用，是当前构建我国高等工程继续教育体系的基本保障53

（六）提高我国工程技术人员的能力和素质水平，促进工程人才的国际化，是我国产业转型升级的需要，是强国内涵的重要组成，也是参与国际化竞争和发展的要求54

（七）抓住关键，突破重点，形成适应新时期发展需要的有生机活力的高等工程继续教育体系59

1.提高认识，统筹规划，营造促进工程技术人才成长和发展的“活的”政策和社会环境，完善组织和制度保障59

2.探索搞活高等工程继续教育体系的“活性”要素，形成蓄水、建渠、养鱼、监控的模式，促进形成有生机活力的资源配置的运行机制61

3.加强基本建设，构建工程技术人才成长的国家主干渠道，形成社会学习大平台63

四、建议67

（一）健全高等工程继续教育的管理体制67

（二）完善高等工程继续教育的运行机制67

（三）构建高等工程继续教育的主干渠道68

（四）推进高等工程继续教育的立法进程68

（五）建立高等工程继续教育的经费体制68

（六）加快高等工程继续教育的人才培养模式改革69

（七）建立和完善高等工程继续教育的学分积累、认证转换制度和符合国际化要求的工程师资格认证制度69

（八）营造工程技术人员成长的良好社会环境69

五、结论71

1.我国高等工程继续教育体系现状71

2.我国高等工程继续教育体系架构72

3.我国高等工程继续教育体系突破73

附录：基于“继续教育券”的工程继续教育市场运作设计方案75

（一）以需求者选择导向的“继续教育券”的“购买机制”75

（二）特点分析77

1.筹集继续教育经费，保障继续教育资金的投入数量77

2.继续教育券补助方式能提高消费者的主动权，从而提高继续教育市场的运作效率77

3.继续教育券可以用于特殊的社会目标群体或特定发展的行业企业，协助补偿特殊环境带来的人力资本投入不足，从而为社会营造一种公平公正的氛围77

4.保障企业和个人的权益78

5.有关细则还需要加强研究和权衡确定78

后记81