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前言1

第一章 中国的城市化时代3

第一节 城市化是现代文明发展的产物3

一、城市的起源与类别4

二、城市化的本质与相关概念7

三、城市化进程的衡量15

第二节 城市化是社会发展的必然20

一、全球城市化的发展21

二、中国全面走向城市化是历史发展的必然26

第三节 中国城市化之路演变史36

一、中国城市发展简史36

二、新中国城市化政策演变39

三、中国城市化发展的未来特征42

第四节 推进城市化进程是大势所趋45

一、用城市化创造中国发展新动力45

二、我们要稳步推进城市化49

第二章 中国城市化的特质是发展不平衡55

第一节 中国城市化的不平衡55

一、GDP体现经济发展中数量和质量不平衡56

二、“剪刀差”造成城乡发展不平衡68

三、东部沿海与中西部地区发展失衡75

第二节 理性看待我国城市化不平衡80

一、发展不平衡带来的问题81

二、如何看待发展不平衡问题83

第三节 发达国家城市化对中国的启示86

一、英国的城市化模式86

二、美国的城市化模式88

三、日本的城市化模式94

四、德国的城市化模式98

第三章 中国城市化面临的挑战107

第一节 现行土地制度亟须完善107

一、土地城市化呈现粗放型特征108

二、土地财政难以为继115

三、土地权益分配制度面临改革123

第二节 户籍制度下的二元社会132

一、户籍制度的历史与现状133

二、户籍藩篱束缚生产力发展138

第三节 城市生存环境出现恶化趋势143

一、环境污染造成生态灾难144

二、“城市病”使得人的自由空间被压缩153

第四章 以人为本的城市化才能可持续164

第一节 农村城市化与农民市民化面临考验164

一、农村城市化164

二、农民市民化176

第二节 城市化和自由之间的现实悖论182

一、流动人口的城市化之路充满坎坷183

二、农民工市民化的若干特点分析185

三、户籍对农民工市民化的影响189

四、农民工在市民化进程中的心理形态及困境195

第三节 城市化过程中的结构性失业隐忧199

一、结构性失业的定义和类型199

二、当前我国结构性失业的现状分析205

三、我国结构性失业的成因分析209

第四节 中国城市化的制度建设尚未完善212

一、城市化进程中社会保障制度滞后214

二、农村土地流转制度面临现实考验221

三、城市化进程中的城市管理体制并未健全227

第五章 基于现实的城市化危机对策237

第一节 土地破题需要顶层设计237

一、我国土地流转政策分析238

二、关于土地流转的思考和建议245

第二节 破除户籍藩篱需要可行的路线图249

一、户籍改革要顶层设计和制度落实相结合250

二、农民工市民化更需顶层设计263

三、户籍改革的政策建议266

第三节 城市化的健康发展离不开法治建设269

一、城市化进程中社会法治面临的挑战269

二、城市化与法治建设相辅相成272

三、强化城市化社会法治保障之路径275

第四节 城市化中产业布局需要长远规划282

一、城市化和产业发展之间的联系与矛盾283

二、加快中国城市化进程的战略举措和制度创新289

三、加快城市化进程必须充分发挥工业化的带动作用290

四、提升工业发展素质需要不断推动产业集聚292

五、城市群战略是我国城市化战略的必然选择294

第六章 我们需要什么样的城市化299

第一节 “十二五”规划与城市化大势300

一、城市化与扩大需求301

二、城市化要保障农民进城安居乐业303

三、城市化过程是公共政策的集合过程304

第二节 中国城市化道路的探索307

一、大城市和小城镇优先发展之争308

二、城市化与工业化应合理兼顾313

三、政府转型是城市化模式选择的关键314

第三节 未来城市化的应有之义316

一、我国城市化发展应突出特色316

二、我国城市化道路选择318

三、中国城市化要走可持续发展道路320

编外的话324

参考文献341