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特载1

褚光宇：抢抓机遇 与时俱进为实现锦州跨越式发展而努力奋斗1

赵明鹏：政府工作报告8

大事记16

2001年大事记16

综述31

2001年锦州市国民经济和社会发展情况31

精神文明建设35

国民经济和社会发展计划执行情况41

2001年锦州市水资源公报42

2001锦州市环境情况公报46

水环境47

工业“三废排放”47

中国共产党锦州市委员会50

中国共产党锦州市第九届委员会领导成员50

市委办公厅50

市委八届十二次全体（扩大）会议50

中国共产党锦州市第九次代表大会50

市委九届二次全体（扩大）会议51

组织工作51

加强了领导干部培训教育工作51

进一步加强领导班子建设51

切实加强培养选拔年轻干部工作52

进一步深化干部人事制度改革52

加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设52

宣传工作53

扩大学习“三个代表”重要思想的覆盖面53

以“高起点开局，跨越式发展”为主题，内外经济宣传取得新突破53

深入开展“都市意识大讨论”，“创城”工作呈现新局面53

突出道德教育，城乡思想政治工作涌现一批新经验54

以纪念建党80周年为契机，唱响主旋律，爱国主义教育掀起新高潮54

狠抓文艺精品创作生产，文化艺术工作取得新丰收54

牢牢把握正确舆论导向，新闻宣传质量达到新水平54

抓方向、树形象，干部队伍出现新面貌54

讲师团工作55

围绕中心做好理论学习、宣传工作55

有的放矢地做好基地建设、学历教育和调研工作55

积极配合和参与市中心工作，努力提高“双满意”水平55

统战工作56

认真搞好学习、宣传工作56

认真做好调研工作56

进一步巩固完善多党合作和政治协商制度56

发挥统一战线优势，为实现经济跨越式发展做贡献56

政法委工作57

严厉打击各种犯罪活动，“严打”整治斗争取得明显成效57

切实加强隐蔽战线斗争、维护社会政治稳定57

紧密围绕全市大局，充分发挥职能作用57

用“三个代表”重要思想，加强政法队伍建设58

市直机关工委工作58

继续贯彻落实《条例》，不断加强市直机关党的建设58

紧扣全市中心工作开展活动59

以“三禁”为突破口，狠抓机关的各项建设60

政策研究工作61

着力服务市委决策，积极开展调查研究61

认真完成好市委、市政府领导讲话及各类文稿起草工作61

进行了一批有针对性的调查研究工作61

抓好学习，强化思想政治和业务建设61

加强党风廉政建设，树立机关良好形象61

老干部工作61

“两费”清欠和“三个机制”的建立完善工作成效显著61

与时俱进，老干部晚年各项学习、活动焕发出蓬勃生机62

高效优质的服务，为老年旅游和家政服务事业插上了腾飞的翅膀62

信访工作63

概况63

加强落实信访工作责任制63

注重“初信初访”，提高来信来访一次性稳定率63

夯实基层信访工作，增强基层处理信访问题的能力63

加强督查、督办工作，促进信访问题的解决63

加强进京、去省上访案件的跟踪处理工作63

档案工作63

学典型、树形象，加强档案队伍建设63

开发档案信息资源，超额完成创经济效益指标64

档案管理定升级工作有较大突破64

积极宣传《档案法》，依法行政64

档案馆基础建设成果显著64

适应时代发展，不断改革创新65

市委党校65

教学工作65

科研工作65

深化人事制度改革66

加强管理，提高服务质量66

加强班子建设、党的建设和校风建设66

党史研究66

围绕纪念中国共产党成立80周年开展工作66

举办纪念建党80周年的座谈会和理论研讨会暨优秀论文评选活动67

提供中共党史知识资料67

取得国家、省级先进集体和个人67

锦州市人民代表大会68

锦州市第十二届人民代表大会常务委员会领导成员68

市人大办公厅、各委68

市人民代表大会会议68

市人大常委会议、主任会议68

市人大常委会的主要工作68

锦州市人民政府71

锦州市第十二届人民政府领导成员71

市政府办公厅71

市人民政府常务会议71

市长办公例会72

政绩考核73

扶贫开发74

市民投诉中心74

市民投诉中心成立74

地方志工作75

编辑出版《锦州年鉴》（2001）75

完成《渤海明珠·锦州》和旧志整理的前期工作75

完成《东北抗日义勇军》书稿75

完成了《锦州市志·续志》的总体策划和篇目的设计75

图书资源开发利用工作取得新进展75

干部队伍建设75

招商引资及其它各项工作76

中国人民政治协商会议锦州市委员会77

中国人民政治协商会议锦州市第十届委员会领导成员77

市政协办公厅、各委77

市政协十届四次全会77

市政协十届常委会议77

提案委员会78

经济委员会78

科教文体卫委员会78

社会民主法制委员会79

台港澳侨委员会79

学宣文史委员会79

中国共产党锦州市纪律检查委员会（监察局）81

中国共产党锦州市纪律检查委员会（监察局）领导成员81

坚持教育与监督相结合，进一步规范领导干部从政行为81

重点突破与整体推进并重，查办案件及时迅速81

纠建并举，纠风治乱和执法监察工作取得新成果81

民主党派83

中国国民党革命委员会（民革）83

自身建设83

参政议政工作83

社会服务工作83

祖国统一工作83

中国民主同盟锦州市委员会（民盟）83

召开庆祝成立60周年大会83

召开换届大会83

老年节活动84

举办培训班84

征集提案工作84

中国民主促进会锦州市委员会（民进）84

认真学习江泽民总书记“七·一”重要讲话84

统一思想，形成共识，做好换届工作84

围绕服务大局，积极发挥参政党作用84

中国民主建国会锦州市委员会（民建）85

参政议政85

民主监督85

思想建设85

组织建设86

为两个文明服务86

中国致公党锦州市委员会（致公党）86

围绕中心、参政议政86

适应新形势、加强自身建设86

服务于海外联谊、招商引资工作87

立足本职，建功立业87

九三学社锦州市委员会87

参政议政工作87

思想建设88

组织建设88

科教服务88

群众团体89

锦州市总工会89

调动职工积极性，广泛开展立新功创伟业活动89

在保障困难职工基本生活上发挥积极作用89

以新企建会为龙头，加强工会的组织建设89

抓好平等协商签订集体合同工作，突出依法维权89

坚持和发展职代会制度，深化民主管理工作89

收好、管好、用好工会经费，加大工会财务和经审工作89

深化学习、转变作风，进一步加强工会机关建设90

共青团锦州市委员会90

加强和改进青少年思想政治工作90

配合中心工作，为市经济建设做贡献90

积极投身精神文明建设91

为青少年成长成才提供有效服务91

切实加强团的自身建设91

妇联工作92

以“巾帼科技世纪行”龙头，深化“双学双比”活动92

以“巾帼社区服务工程”为主线，深化“巾帼建功活动”92

结合“树立都市意识，创建文明城市”活动，深化“巾帼文明工程”92

加大维权工作力度93

加强妇联自身建设93

市工商业联合会93

参政议政工作93

经济工作93

召开第十二届会员代表大会94

社会公益事业94

锦州市科学技术协会94

促进科技成果向现实生产力转化94

开展学术交流活动，为锦州经济建设服务94

以“科普之冬”、农研会为载体，深入开展农村科普工作94

结合素质教育，广泛开展青少年科技活动95

开展城区科普活动95

建设科技工作者之家，真正为科技人员办实事95

社会科学界联合会95

围绕纪念中国共产党诞辰80周年，举办大型征文活动95

高标准高质量完成社会科学课题研究任务96

围绕中心、服务大局，开展理论研讨活动96

办刊工作迈上新台阶96

锦州市文学艺术界联合会97

换届选举及组建影视家协会工作97

文艺活动丰富多彩97

各协会主要活动97

文艺创作硕果累累令人瞩目98

锦州市归国华侨联合会99

发挥侨联优势，积极为经济建设服务99

召开第五次归侨侨眷代表大会99

为侨服务工作99

宣传、联络工作100

锦州市台湾同胞联谊会100

抓好台胞思想教育，不断提高台胞政治素质100

做好台胞工作，为台胞解决困难101

加强台联自身建设101

市残疾人联合会101

社会保障工程全面启动101

扶贫解困工程富有成效101

康复工程成果显著101

捐资助学工程扎实持久101

职业培训工程取得新进展101

社区建设工程全面推进101

劳动就业工程开创新局面101

军事103

锦州军分区103

战备演练103

“1018”演习保障103

指挥自动化配套建设103

军事志续修工作103

征兵工作103

党员先进性教育103

国防教育103

思想政治建设104

干部队伍建设104

民兵参建104

财务管理104

后勤资源潜力调查104

辽宁预备役后勤保障旅104

加强思想政治建设，确保部队高度稳定和集中统一104

紧紧围绕打蠃要求，扎扎实实做好军事斗争准备105

加大正规化建设力度，做好“两防”和管理工作105

加强后勤和装备管理工作，自身保障能力得到提高105

积极做好“参建”工作，在地方的“两个文明”建设中练兵、用兵105

人民防空106

贯彻落实全国全省人防会议精神106

人防（民防）工程建设管理106

人民（民防）组织指挥和宣传工作107

人防（民防）通信警报工作107

法制108

政府法制工作108

规范性文件制定工作成果显著108

扎实开展行政执法监督，全面落实行政执法责任制108

行政复议应诉工作成绩显著108

应对人世，认真开展地方规范性文件清理工作109

司法行政109

“四五”普法依法治理全面启动，运行情况良好109

坚持深化改革，法律服务行业得到了不断发展109

劳动教养工作取得了显著成效110

全面加强“四个中心”等基层基础建设110

以培养高层人才，活跃学术研究110

按照“三个代表”思想要求，加强思想政治工作110

公安111

打黑除恶，全力维护社会稳定111

抓防范抓服务，加强基层基础工作112

增强科技强警意识，加大科技强警投入113

以预防和处置突发事件为重点，做好稳定工作113

规范市场经济秩序，提高服务经济建设水平114

检察工作115

维护稳定，积极投入严打整治斗争115

打防并举，查办职务犯罪工作取得新成果115

忠诚职守，诉讼监督工作取得新进展115

从严治检，全面加强队伍建设116

法院116

全面贯彻“严打”整治方针，严厉打击严重刑事犯罪116

积极运用司法手段调处民商、行政纠纷117

加强化执行工作，努力实现良性循环117

认真贯彻《人民法院五年改革纲要》117

以开展“一教育三整顿”活动为契机，大力加强队伍建设117

监狱检察118

加强队伍建设118

坚持公正地做好职务犯罪侦查工作118

严格监督，做好刑事检察工作118

坚持细致全面地做好法制检察工作119

锦州监狱119

抓安全促稳定，全面提升监管改造档次119

监狱经济有突破性发展119

加强两级班子和干警职工队伍建设119

辽宁省高山子监狱120

概况120

加强监管改造工作，确保监狱安全稳定120

大面积调整种植结构，大力发展监狱经济121

加强思想政治工作，狠抓队伍建设121

外事侨务122

外事往来122

涉外管理123

侨务外联123

侨政工作124

外经外贸124

利用外资124

对外贸易125

对外经济技术合作125

招商引资125

积极推进招商引资工作125

域外资金到位情况有所突破126

招商引资对经济发挥了促进作用126

旅游126

概况126

成功创建中国优秀旅游城市126

旅游业基础建设得到进一步加强127

旅游宣传促销效果明显127

综述128

概况128

口岸各查验单位为口岸的生产营运做出了积极贡献128

开展“百家用户评口岸”活动，改善口岸的环境建设128

从实际出发，深入开展口岸的精神文明建设128

锦州海关129

依法行政，为国把关129

应对人世，进行机构调整和通关作业改革129

千方百计促进扩大出口129

加强队伍廉政建设129

改善服务质量，转变工作作风130

检验检疫130

概况130

加强业务管理，理顺业务关系130

建立监控机制，提高工作质量130

推进科技进步，提高检测水平130

加强监管职能，做好认证、注册工作131

突出重点把好检验检疫关131

处理好把关与服务的关系，为进出口企业服务132

水上监督132

概况132

加强危险品船和油码头监督管理133

旅游船监督管理取得成效133

港区水域通航环境得到有效治理133

进一步加强防污管理工作133

队伍建设成果明显133

边防检查134

实现建设一流班子的目标134

思想政治工作的服务保证作用进一步增强134

部队正规化管理工作卓有成效134

业务建设迈上新台阶134

基层建设取得突破性进展134

总述136

企业改革不断深入，国有经济布局调整取得新进展136

加大技术改造和技术创新工作力度，结构调整取得新成绩136

对外开放水平进一步提高，招商引资取得新成果136

以提高经济运行的质量和效益为目的，加大宏观调度和协调工作力度136

中国石油锦州石化分公司137

完成主要生产经营指标及生产运行指标137

以降低成本为核心，优化组织生产137

狠抓亏损产品的扭亏减亏工作取得理想的成绩138

强化安全监督管理，安全生产实现“五个为零”138

企业改革和管理迈出重要步伐138

“十五”规划的完善和启动取得明显成效138

锦州石油化工公司139

概况139

生产经营139

工程建设139

科技进步140

产权制度改革140

机械电子140

概况140

提高经济运行质量141

加大技术创新和招商引资工作力度141

推进公司化改造和企业制度创新141

冶金建材142

主要经济指标完成情况142

化工医药142

主要经济指标完成情况142

抓住“三九”公司，确保工作目标完成143

加大招商引资力度，发展一批企业143

加强机关建设143

轻工业144

主要经济指标完成情况144

经济运行情况良好144

纺织144

经济指标完成情况144

加大启动生产和招商引资工作力度，努力增值新的经济增长点145

两锦供电145

概况145

电力生产能力146

以创一流工作为龙头，带动公司全面工作146

安全生产形势稳定146

兑现承诺，解决职工关心的问题146

两锦农电147

各项指标完成情况147

农网改造工程和生产管理工作147

更改工程和基建工程147

安全工作147

用电营销和计量工作147

精神文明建设及“服务年”工作148

超高压输变电148

概况148

主要工作及安全生产、技术指示完成情况148

东港电力149

概况149

加强生产管理，提高生产管理水平149

加强经济管理，提高经济效益149

员工生活水平得到提高149

对外创收取得新进展149

精神文明建设富有成效149

交通邮电151

铁路151

基本情况151

运输生产152

客货营销152

支线改革152

安全生产153

路风建设153

计划管理153

财务管理154

劳动工资管理154

科教兴局154

多种经营154

集体经济155

公路156

全面超额完成了公路工作任务156

行业管理工作开创了新局面156

交通改革和安全生产取得了新进展157

精神文明建设又获新成果157

地方铁路158

运输生产158

安全生产158

基层党的建设158

精神文明建设158

海运158

港口吞吐量持续猛增158

工程建设力度大，港口功能进一步完善159

经营管理取得较好成果159

积极运作大项目开发，产业多元化取得实质性进展159

以“创三优”和创建文明行业为载体，切实加强党建和精神文明建设159

民航160

发展概况160

安全第一、预防为主161

探索新格局，增加新航线161

旅客至上，优质服务161

强化管理、紧缩银根161

邮政162

开发市场，推动业务发展162

强化管理，突出重点，向管理要效益162

加大改革力度，完善企业运行机制162

加快发展，强化支撑，通信能力有新提高162

电信163

发展概况163

拓宽经营思路，促进业务发展163

支持市政建设，创造社会效益163

提升服务质量，打响企业品牌163

移动通信164

加快业务发展，全面完成各项经营指标164

加强通信建设，确保网络优质优化164

联通165

概况165

固定资产投资加大，工程建设步伐加快165

树立联通品牌形象，市场占有率不断提高165

员工队伍素质不断提高，精神文明建设又获丰收166

加强管理，全面通过了ISO9001国际质量体系认证166

铁通锦州分公司166

概况166

完成机构调整和企业转制工作166

增加设施投入，提高服务档次166

完成与电信互联互通工作167

大力发展固定电话用户及集团用户167

以人为本、开展企业文化创建活动167

农村经济168

农村经济概述168

农产品产量有较大幅度加168

农业和农村经济运行质量进一步提高168

农业基础设施建设和生态环境建设进一步改善168

农业和农村经济结构调整进一步加快168

一批农业产业化龙头项目建设有新的进展168

科技创新迈出新的步伐168

农村对外开放取得突破性进展168

农村经济发展169

主要农产品产量稳步增加169

农业产业结构调整步伐加快169

农民收入出现稳定性增长169

招商引资保持活跃势头169

农垦企业迈出脱贫步伐，事业单位自身实力有所增强169

落实农村各项政策，农业生产环境得到改善170

乡镇企业170

概况170

深化改革，实现制度创新170

以工业小区为载体，广泛开展招商引资工作171

实施“亮面工程”，培育骨干企业171

农业产业化经营投入力度明显171

注重科技进步，提高乡镇企业竞争力171

林业172

概况172

造林绿化取得历史性突破，实现造林“倍增”计划172

严格执法，深化改革，有效管理林业资源173

林业改革成果显著173

基层建设进展明显174

机关全面建设又上一个新台阶174

水利174

超额完成小水源工程和新增水浇地任务174

小流域治理步伐加快，逐步改善生态环境175

圆满完成首期农村基本引水井工程175

狠抓防洪工程建设，确保安全渡汛175

加大行政执法力度，实现水资源合理配置175

加快基础建设，锦凌水库建设前期工作取得进展175

海洋与渔业176

概况176

海淡水养殖业领域拓宽，对虾养殖呈现转机176

发展远海转港转场捕捞生产，海上安全秩序得到加强176

水产品加工业态势喜人，渔业产业化经营体系有所推进176

渔业科技取得新成果176

海洋与渔业综合管理工作进一步加强176

农机177

农机装备实力增强，农机作业居全省领先地位177

围绕省、市高起点开局、跨越式发展的总体目标，制定并着手实施全市农机化发展“十五”计划177

围绕农业结构调整，实施农机装备结构调整，扩展农机服务领域178

围绕实现农民增收和农业可持续发展，深化农机耕作制度改革和技术创新178

围绕改革开放，坚持“引进来，走出去”的方针，积极推进农机行业对外经济技术合作178

围绕依法治机，进一步加强了农机安全监理和行业管理178

围绕增强农机实力，努力争取农机专项资金，保证重点项目的落实179

围绕农机服务体系和示范园建设，大力培养各类典型，建设“亮点”工程179

围绕改革、发展、稳定大局，“内强素质，外树形象”，进一步加强党的建设和精神文明建设179

渔政179

全面完成了渔业资源保护管理任务179

加大了新《渔业法》的宣传贯彻工作力度180

加大了辖区渔业无线电管理工作力度180

全面加强干部队伍建设180

积极为社会公益事业和地方经济做贡献180

商业181

商品流通规模不断扩大181

新型业态发展方兴未艾181

多种经济成份协调发展181

流通秩序趋于好转，依法治商取得新进展181

食品“放心工程”建设取得新的成果181

市场建设取得突破性进展182

粮食183

粮食控亏实现历史性突破183

敞开收购工作平稳有序183

粮食顺价销售成效明显183

“并轨”工作基本到位183

清仓查库工作圆满完成183

建库工作登上新台阶183

仓储科技含量明显提升184

市场建设和订单农业进入“快车道”184

供销184

概况184

深化企业改革，系统基本稳定184

参与和推进农业产业化经营，为“三农”服务又上新台阶184

经营结构调整取得了明显效果185

企业管理和扭亏增盈工作得到加强185

烟草专卖186

以规范为中心加强经营管理，向规范要效益186

以改革为动力，充分调动职工积极性186

卷烟销售网络建设以访销配送为主线，加快信息化进程186

专卖管理以户籍化为基础，走专销结合的道路186

破单一产业结构，发展多种经营186

积极支持地方政府工作186

加强党的建设，推进两个文明建设进程187

对外协作187

经协工作187

驻外工作188

区域组织工作188

财政189

概况189

2001年预算执行情况189

多方筹措资金，扶持经济发展，维护社会稳定189

加强税费征管，确保收入增长190

加大财政改革力度，构建公共财政框架190

加强财政监管，净化财经秩序190

国家税收191

大力组织收入，税收收入实现稳步增长191

稳步推进依法治税，提高税收征管质量和水平191

提高税收管理科技含量，建立税收信息化管理体系191

充分发挥税收杠杆作用，促进地方经济发展191

以机构改革为契机，提高干部队伍整体素质192

强化“两权”监督，加强党风廉政建设和反腐败工作192

大力开展争先创优活动192

地方税收193

地方税收收入取得历史性突破193

社会保险费征收工作步入正轨193

征管质量有了明显提高193

税收信息化建设取得重大成效194

依法治税迈出坚实步伐194

整顿规范税收秩序取得阶段性成果194

干部队伍建设全面加强194

政府金融工作195

锦州市人民政府金融工作办公室成立195

人民银行196

金融运行情况196

认真贯彻国家信贷政策，积极引导信贷资金投向196

以金融监管为重点，化解金融风险196

加强外汇业务监管，促进外汇业务稳健运行197

改进和完善内部管理，不断提高金融服务水平197

深入抓好党建工作，不断提高干部职工队伍素质197

农业发展银行198

概况198

确保收购资金封闭运行198

促进自身业务经营与发展199

加强内部控制，提高管理水平199

创新党建和思想政治工作199

工商银行200

经济指标完成情况200

更新观念，开拓经营工作新局面200

降低成本，增加存款，实现经营良性循环200

强化信贷管理，努力改善资产质量201

加强服务工作，实施形象工程201

强化教育，抓队伍建设，提高员工的综合素质202

建行银行202

整体营销能力进一步增强，确保存款稳定增长202

初步建立了扁平型管理模式框架，改革稳步推进203

信贷经营风险的防范能力增强，资产质量状况不断改善203

房地产金融业务、中间业务和国际业务积极稳妥健康发展203

内部和基础管理工作不断加强，风险防范能力进一步提高203

加强党的建设和员工队伍建设203

农业银行204

各项经营指标完成情况204

努力提高经营效益，支持地方经济发展204

创新管理，推动各项工作健康开展205

抓班子、带队伍，加强思想作风建设205

中国银行206

主要经营指标完成情况206

千方百计增加负债总量，为实现可持续发展积累后劲206

清收抓降取得明显成效，资产质量有所改善提高207

努力发展中间业务，再显业务优势207

加强风险控制，提高管理质量，确保安全经营207

跟进信息科技大集中步伐，不断提升业务的科技含量208

交通银行208

完成总行下达的各项任务指标208

建设一支充满活力的干部及员工队伍208

信贷投放持续增加，支持锦州经济发展209

加大不良资产清理力度，努力做好清收转化工作209

以太平洋卡为龙头，带动私人金融业务的发展209

加强党建和思想政治工作，不断丰富思想文化内容210

商业银行210

经济运行情况210

严谨规章制度，规范经营管理211

积极营销，开拓市场，努力扩大市场份额211

靠科技手段提高竞争力，开发计算机网络211

规范贷款管理防范风险，提高信贷资产质量211

靠制度堵塞漏洞，严格财务管理211

开发人力资源，建设优秀员工队伍212

强化团队精神，树立良好形象212

市农村信用合作社联合社213

各项经营指标完成情况213

推进人事制度改革，加强内部管理213

稳步做好资金组织工作213

把信贷支农做为营销的主攻方向213

全面推行以收定支，收支两条线的管理模式214

纪检、监察、保卫工作步入规范管理214

人民保险215

各项指标完成情况215

围绕中心工作坚持发展不动摇215

内部改革，合理配置人力资源215

强化经营管理，完善规章制度215

精神文明建设取得新进展215

中国人寿保险公司锦州分公司216

主要经营成果216

树立发展观念，积极拓展市场，加快业务发展216

改革经营管理和干部管理机制216

加强管理，提高经营管理水平217

开展员工教育培训217

太平洋财产保险218

概况218

统一认识，凝聚人心，加快业务发展步伐218

严格理赔管理，加大审核力度，降低赔付率218

加强制度建设，完善内控机制218

自觉整顿和规范业务经营行为218

加强队伍建设，提高全员整体素质219

太平洋人寿保险219

概况219

抓效益，打基础，稳步前进219

完善企业经营，强化企业管理220

提高服务质量，增强市场竞争能力220

抓好精神文明建设，为经济工作保驾护航220

中国平安保险（寿险）221

概况221

大力发展业务，做到诚信、守诺221

落实员工福利，加强对员工的培训221

华夏证券有限公司锦州解放路证券营业部222

概况222

硬件设施222

经营管理与客户服务222

行政审批管理223

概况223

主要职责223

首批进入行政审批（办证）服务中心的部门和审批事项223

集中审批（办证）服务中心办理的主要事项223

计划224

充分发挥职能作用，努力改进和提高计划工作水平224

加强对重大问题的研究，当好市委、市政府的参谋和助手224

强化重大项目前期办的职能224

加大了对招商引资的领导力度和工作力度224

加大重点项目工作力度，确保固定资产投资快速增长224

研究提出产业结构调整和产业发展的计划，抓好指导、管理、协调和服务224

经济体制改革225

以培育上市预选企业为主，积极做好公司上市工作225

加快中小企业改革力度，构建现代企业制度基本框架226

以扩大连锁经营为主，加快市场体系建设226

积极推进农业产业化进程226

深化政府部门审批制度改革，推进其它综合改革226

工商行政管理226

企业登记管理226

市场监督管理227

商标广告监督管理227

经济合同监督管理228

整顿和规范市场经济秩序228

加强队伍建设229

物价230

加强市场价格监测，确保物价总水平的基本稳定230

深化价格改革，促进经济发展230

加强收费管理、规范收费秩序230

开展调查研究，为领导决策服务231

加强价格监查，规范市场行为231

做好涉案物品和车辆定损鉴证工作231

加强机关建设231

审计231

工作成果231

财政预算执行情况审计231

经济责任审计232

国有企业审计232

重点专项资金、重点行业审计232

审计法制化建设232

审计队伍建设232

质量技术监督233

加大执法力度　深入开展打假斗争233

各项基础性工作取得了突破性进展233

统计234

完成2000年统计年度报表和2001年统计定期报表234

各种专项调查工作进展顺利234

全面开展统计法制工作235

加强统计基础工作与创新工作235

企业调查队基础工作有所突破235

加强机关建设235

国有资产管理236

完成年度会计决算工作236

积极参与国有企业改制工作236

做好国有资产登记、产权界定和流失查处工作236

评估管理工作236

全面清查行政事业单位国有资产236

开展调查研究，为领导当好参谋236

坚持公物公开拍卖原则236

清查行政审批制度237

国土资源管理237

加强政府对土地一级市场垄断237

积极搞好征地服务工作237

开展土地执法大检查237

继续抓好耕地保护工作237

大力推进土地开发管理，确保全市耕地总量动态平衡237

加强土地执法监察，规范用地秩序237

加强地籍基础建设237

非公有经济238

外商投资企业238

个体私营经济238

民营经济239

城市建设241

国务院批准锦州市城市总体规划241

完成锦州市新城区概念规划和控制性详细规划241

村镇建设241

环境卫生242

市政建设243

风景园林244

城市管理245

公用事业与房产管理246

城市供气246

城市供水247

城市供暖248

城市公共交通249

城市房产管理250

环境保护251

城区环境质量状况251

巩固达标排放成果252

大气环境综合整治252

城市环境综合整治定量考核252

新建项目管理252

污染源治理252

其它管理工作253

环保能力建设253

机构改革253

行风建设及招商引资253

绿色学校、绿色家庭创建活动253

建筑工程管理254

建筑业基本情况254

建设项目管理254

管理措施和取得的主要成果254

建筑设计257

建筑设计257

建设勘察设计257

沈阳铁路局锦州勘测设计院259

科学技术259

科学技术259

滚动实施的农业科技“315”计划进展顺利259

工业科技重点实施“三个一批”，高新技术产业化工程进展顺利259

成功地举办第五届中国北方农业新品种、新技术展销会260

成功举办锦州市首届“科技活动周”260

召开全市科技工作会议260

首次实施重点科技计划项目评估工作260

科技计划项目管理系统编制工作顺利完成260

成功举办锦州市科技合作与专利交易洽谈会260

赴京开展招聘高科技人才和市院合作活动取得新成果261

参加辽宁省“省校合作”活动取得显著成果261

国际科技合作与交流工作开展活跃261

科技与成果贷款261

民营科技企业保持良好发展势头262

科研机构262

专利事业发展迅速262

教育263

教育工作263

大力调整教育布局结构263

全市中小学人事制度改革工作全面开展263

巩固“普九”成果263

学前教育稳步发展263

深化教育改革，努力提高素质263

成人教育264

加强体育工作，搞好国防教育264

学校卫生与健康教育264

师资培训264

增加教育投入努力改善办学条件264

社会力量办学267

辽宁工学院267

锦州医学院268

锦州市师范学院270

传播媒体274

锦州日报社274

围绕市中心工作，坚持正确的舆论导向274

深化改革、稳步发展275

加强领导班子建设，抓好队伍建设275

广播电视276

宣传工作基调平稳、重点突出276

事业建设又有新进展276

进一步加强管理工作277

坚持正确舆论导向，以新闻为中心，全面完成各项广播宣传任务277

调改节目，贴近群众，贴近生活，增加社会效益277

抓好技术保障，保障安全播出277

努力当好党和政府的喉舌，唱响主旋律278

在新闻报道的质量和数量上下功夫278

改革给电视台带来了新气象278

锦州万程有线电视信息网络有限公司278

信息产业279

信息产业迅猛发展279

信息产业局的成立及职责范围279

社会生活280

文化280

文化体制改革不断深化280

文艺舞台争奇斗艳，硕果累累280

群众文化活动异常活跃280

文博工作取得新成果281

新闻出版和文化市场工作成绩斐然281

卫生282

卫生改革282

科技兴医工作282

农村卫生工作282

疾病预防控制工作283

妇幼保健工作283

爱国卫生工作283

卫生行政执法监督283

纠正行业不正之风工作283

体育284

贯彻《全民健身计划纲要》群体工作取得好成绩284

依靠社会办体育办赛事取得突破性进展284

全方位开展了申办省九运会工作285

打好常规赛 积极备战九运会285

体育彩票发行工作进展顺利285

从严治政 塑造体育局新形象285

招商引资工作效果明显285

计划生育286

人口与计划生育工作数据286

深入贯彻落实中央《决定》精神286

“婚育新风进万家”活动不断深入286

全面推进计划生育优质服务286

进一步完善计划生育管理工作机制286

全面启动计划生育综合改革工作287

召开人口与计划生育工作会议287

民族宗教287

民族工作287

宗教工作288

劳动保障289

工资分配与宏观调控289

劳动力管理与就业290

社会保险事业290

劳动关系调整和劳动执法监察291

人事工作291

全力开展各项人事制度改革工作291

加速实施“人才战略”，为经济建设服务的整体水平明显提高291

宏观人事管理工作得到新加强292

民政293

扶贫帮困和救灾救济工作成效显著293

城市低保工作稳步推进，圆满完成扩面任务293

双拥优抚工作扎实有效，退伍安置工作成绩较大293

社区建设全面推进，村委会换届选举基本完成294

积极推进福利事业社会化，社会福利事业健康发展294

社会事务管理得到进一步加强294

地震监测295

地震活动295

加强地震监测预报工作，提高观测质量295

加大执法力度，做好防震减灾知识宣传工作295

气象295

气象条件概述295

决策服务注重时效296

人工增雨成效显著296

结构调整和机构改革开新局296

依法行政拓宽气象服务领域296

人民生活296

城市居民生活296

农民收支情况298

县（市）区建设300

凌海市300

发展概况300

农业结构调整取得新进展300

“海上凌海”建设迈上新台阶300

小城镇建设有了新形象300

乡镇企业实现新飞跃300

农业生产条件得到新改善300

市营经济稳步发展300

对外开放总体水平不断提高301

非公有制经济日趋活跃301

财政实力明显增强301

社会事业蓬勃发展301

精神文明建设和民主法制建设不断加强301

北宁市303

农业在产业化中升级增效303

农业科技形成四大链条303

工业经济在改革和调整中稳定发展304

城乡面貌进一步改观304

招商引资取得可喜成果304

财税金融运行平稳304

商贸流通业稳步发展304

挖掘旅游资源潜力，争创国家级风景名胜区304

顺利完成党政机关机构改革305

精神文明建设推出新举措305

赵朴初先生捐赠铜佛像落座剪彩305

义县306

发展概况306

城乡基础设施建设308

大凌河义县段土地开发试验区初具规模308

张家堡乡政府获全国先进集体称号308

科教兴县308

辽沈战役纪念林建设工程开工308

黑山县310

发展概况310

农机产品跨出国门310

县档案局连续4年被评为市档案工作优胜单位311

黑山县加大国有土地有偿使用力度311

黑山一高中多层次教学效果显著311

凌河区312

发展概况312

第三产业提档升级工程成效显著313

第二产业再造工程稳步推进313

第一产业精品工程初见成效313

“十百千万”工程取得新的突破313

人才储备与开发工程稳步实施313

招商引资工作力度加大、成效显著313

各项社会事业健康发展314

社会保障体系试点顺利推进314

社会主义精神文明和民主法制建设取得新进展314

机关建设进一步加强315

古塔区316

完善区街财税征管体制，财政收入有突破性增长316

加快市场建设步伐，非公有制经济保持快速发展316

加大招商引资力度，开放型和外向型经济发展较快316

实施“科技兴区”战略，工业经济初现转机316

开展城市综合整治，市容环境明显改善316

社会各项事业有新进展，政府机关建设得到加强317

太和区318

综合经济实力明显增强318

人民生活水平有了新的提高318

社会事业全面进步318

精神文明与民主法制工作不断推进319

政府自身建设进一步加强319

农业产业结构调整进一步优化319

工业交通继续发展319

商业外贸成效明显320

第三产业稳中有升320

城乡建设速度加快320

财税金融运行平稳320

锦州经济技术开发区321

发展概况321

原试验区与开发区合并工作圆满完成321

招商工作成果喜人，对外开放水平进一步提高322

基本建设投入加大，城乡环境进一步改善322

旅游资源和房地产开发步伐加快，第三产业进一步发展322

农业结构调整进程加快，农村改革进一步深化322

文化、教育、体育、卫生等各项社会事业全面发展322

锦州高新技术产业开发区323

经济指标完成情况323

各项产业蓬勃发展323

招商引资工作成绩显著324

城区环境建设得到加强324

新体制平稳过渡325

创业中心和高新技术项目不断发展325

基层单位326

锦州铁合金（集团）有限责任公司326

锦州市中医医院327

文件摘编329

锦州市人民政府关于发布《锦州市地名管理办法》的通知329

锦州市人民政府关于发布《锦州市城锦州市人民政府关于发布《锦州市名管理办法》的通知329

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市规划区内土地出让审批管理暂行规定》的通知333

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定》的通知334

锦州市人民政府关于发布《锦州市房地产建设收费管理办法》的通知337

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市建设项目审批管理暂行办法》的通知339

锦州市人民政府关于发布《锦州市市供暖收费暂行规定》的通知341

锦州市人民政府关于发布《锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知344

锦州市人民政府关于发布《锦州市民献血管理办法》的通知350

锦州市人民政府关于发布《锦州市集资建房管理暂行办法》的通知353

锦州市人民政府关于发布《锦州市民事防护暂行办法》的通知355

锦州市人民政府关于发布《锦州市旅游业管理办法》的通知361

锦州市人民政府关于发布《锦州市旅游统计管理办法》的通知365

锦州市人民政府关于发布《锦州市“一日游”管理办法》的通知367

锦州市人民政府关于发布《锦州市旧机动车交易市场管理规定》的通知369

锦州市人民政府关于发布《锦州市零散地方税收征收管理暂行办法》的通知372

锦州市人民政府关于发布《锦州市城市供暖收费暂行规定》的通知374

锦州市人民政府关于发布《锦州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知377

附录382

国民经济主要统计指标382