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01 特色小镇处于风口3

发展特色小镇上升为国家战略3

国家提出发展特色小镇战略的背景4

我国特色小镇发展的四个阶段7

发展特色小镇的重要意义7

特色小镇迅速崛起11

特色小镇发展顶层设计出台12

地方政府积极出台相关政策16

特色小镇建设效果初显20

解码特色小镇基因22

特色小镇内涵和外延32

特色小镇科学发展的特征35

特色小镇形成路径36

特色小镇建设的六类主体37

特色小镇VS特色小城镇39

特色小镇VS常态小镇41

探析特色小镇核心元素43

特色小镇核心元素43

特色小镇须有文化元素45

地方政府发展特色小镇的热情探因47

拉动地方经济增长47

促进产业升级48

【案例1-1】佛山市顺德区北滘镇“智造小镇”49

【案例1-2】河北省香河机器人小镇50

改善基础设施条件，提高公共服务水平52

解决劳动力就业53

发展特色小镇是新型城镇化的重要突破口56

加速推进我国新型城镇化进程56

我国小城镇发展面临的主要问题58

特色小镇推动新型城镇化59

特色小镇发展恰逢其时62

02 特色小镇建设面临现实困境67

特色小镇建设面临的难题67

特色小镇是一种全新的经济形态67

特色小镇门槛很高68

特色小镇建设周期长70

特色小镇建设面临资金困难71

我国经济发展不平衡，地区差异大73

特色小镇建设乱象与误区74

特色小镇建设乱象74

特色小镇建设误区78

如何改变特色小镇发展乱象80

避免盲目跟风、一哄而上81

明确特色小镇培育路径82

关键是强化政府引导和绩效考核83

强化政府引导83

【案例2-1】某“艺术小镇”的失败85

加强绩效考核，以创建制代替审批制86

充分发挥企业的能动作用90

特色小镇不能异化为房地产小镇92

房企扎堆试水特色小镇建设92

防止特色小镇的“房地产化”倾向95

坚持产业立镇95

03 特色小镇建设商业模式101

特色小镇建设的商业模式101

开发模式101

建设运营模式102

投融资模式103

特色小镇建设需要各参与方真诚合作105

政府投融资平台是特色小镇建设的保障105

特色小镇建设需要社会资本的参与106

【案例3-1】浙江云栖小镇107

依托当地特色资源109

【案例3-2】浙江横店影视小镇110

发挥运营机构的作用111

特色小镇建设中的政府角色和功能定位112

特色小镇建设中政府的角色定位112

特色小镇建设中政府的功能定位114

多元化投资主体115

特色小镇战略下的各方机遇115

特色小镇建设需要金融助力117

特色小镇建设的五种融资渠道117

政策引导金融机构助力特色小镇建设119

哪些特色小镇容易获得资金支持126

特色小镇建设的投融资方式127

银行信贷127

发行债券128

成立基金129

实施资产证券化130

04 特色小镇“携手”PPP模式PPP模式135

成为发展特色小镇的最佳选择135

引入PPP模式的原因：遭遇“资金难”135

特色小镇发展借力PPP模式是现实需要138

特色小镇引入PPP模式的目的139

PPP模式为特色小镇吸引专业人才142

特色小镇“携手”PPP模式的机理分析144

特色小镇与PPP在诸多领域有交集144

【案例4-1】深圳市龙岗区甘坑新镇146

特色小镇与PPP的建设运营周期一致147

PPP与特色小镇均着眼于供给侧改革148

一同被写入中央一号文件149

PPP模式在特色小镇发展中大有用武之地150

特色小镇让社会资本获得投资收益151

【案例4-2】某特色小镇集群项目151

PPP模式推动产镇融合155

PPP模式应用于特色小镇建设的可行性分析158

PPP模式推广顺利158

国家政策支持161

特色小镇项目投资回报稳定164

特色小镇＋PPP必须把握的关键点166

发展特色小镇采取PPP模式的重点问题167

特色小镇＋PPP的核心内容170

吸引社会资本参与特色小镇PPP项目171

特色小镇运用PPP模式的思考与建议173

让社会资本方获得合理回报173

【案例4-3】“文化＋旅游＋城镇化”特色小镇175

在财政和税收方面给予优惠175

提供金融支持176

完善人才引进政策178

吸引民间资本参与特色小镇PPP项目179

民间资本参与PPP项目面临诸多困难180

GDP占比六成的民营企业183

特色小镇建设需要为民间资本“松绑”183

PPP模式助力特色小镇典型案例186

【案例4-4】合肥VR特色小镇186

【案例4-5】上海枫泾特色小镇188

05 科学发展特色小镇193

“特色”是特色小镇的生命线193

“一镇一品”和“一镇一风格”194

特色小镇发展要体现差异化195

抓住特色小镇的“特色”197

【案例5-1】浙江省磐安江南药镇198

特色小镇发展需要产业作支撑200

特色小镇建成后需要提升自身造血功能201

特色小镇需要扎实的产业基础202

产业项目与产业集群202

【案例5-2】天津滨海新区中塘镇204

【案例5-3】江苏省宜兴市丁蜀镇204

产业集聚度与产业链完整度205

特色小镇的产业转型升级206

特色小镇产业规划需科学206

招商：“横向厚度”与“纵向长度”207

特色小镇的类型及未来重要领域208

“钱”“人”“地”及其他关键要素212

“钱”的问题212

“人”的问题213

“地”的问题215

明确奖励指标216

投入时间打磨217

以优惠政策提供支持217

特色小镇发展的制度创新224

创新是特色小镇发展的根本动力224

特色小镇建设需要土地制度创新225

特色小镇要在“双创”上做足文章227

【案例5-4】浙江杭州梦想小镇229

【案例5-5】四川菁蓉小镇231

“互联网＋”与特色小镇嫁接234

“互联网＋”助推特色小镇发展235

【案例5-6】浙江嘉善互联网通信小镇237

【案例5-7】浙江秀洲智慧物流小镇238

【案例5-8】广东珠海唐家湾“互联网＋”小镇239

06 特色小镇建设进展迅速243

特色小镇风潮席卷长三角243

浙江特色小镇率先发力243

江苏省特色小镇发展势头迅猛244

上海复制浙江经验培育特色小镇246

特色小镇风潮席卷长三角的原因247

特色小镇建设浙江经验解读248

特色小镇成为浙江经济发展新引擎249

独特基因：块状经济251

浙江建设特色小镇的有益经验255

特色小镇在京津冀协同发展中的作用258

北京特色小镇发展258

【案例6-1】北京长沟基金小镇259

天津加快特色小镇建设260

河北发展特色小镇优势明显263

京津冀特色小镇发展建议265

中西部并不缺“特色”267

旅游文化类小镇是发展捷径268

【案例6-2】河南省确山县竹沟镇270

中西部的其他特色产业271

07 文旅特色小镇蓬勃发展275

文旅小镇核心元素解读275

文旅特色小镇作用大275

【案例7-1】北京古北口镇276

文旅特色小镇更需要“文化”278

【案例7-2】山东曲阜尼山圣地小镇279

生态是文旅特色小镇建设的必选项280

旅游小镇建设模式探析283

旅游小镇的主要开发模式283

旅游小镇典型案例285

【案例7-3】北京房山十渡镇285

【案例7-4】北京昌平小汤山镇287

从“景点旅游”向“全域旅游”转变288

我国旅游消费需求呈现爆发式增长288

从“景点旅游”向“全域旅游”转变289

“全域旅游”在我国的发展290

“全域旅游”特色小镇PPP典型案例299

【案例7-5】广东清远连南县的全域旅游301

08 国内特色小镇经典案例解读305

乌镇智慧小镇范本305

智慧小镇建设特点306

借助“互联网＋”，乌镇开启智慧模式307

【案例8-1】乌镇城乡社区智慧养老服务体系309

【案例8-2】乌镇旅游公司智慧建设项目310

探究古北水镇建设成功经验311

找准卖点，立足自身优势高起点规划312

充分利用丰富的自然和人文资源312

围绕水镇特色努力挖掘各类创意要素313

形成成熟的操作模式314

创新经营管理314

解读杭州玉皇山南基金小镇316

玉皇山南基金小镇概况316

玉皇山南基金小镇建设的经验解读319

09 特色小镇全球样板325

欧美国家如何打造特色小镇325

国外特色小镇的典型特征325

【案例9-1】法国格拉斯香水小镇327

【案例9-2】美国格林尼治对冲基金小镇328

探究德国特色小镇模式330

德国特色小镇因特色产业而强大331

德国特色小镇保持蓬勃生命力的原因331

【案例9-3】德国蒙绍科技小镇333

参考文献335