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绪论1

一、研究目的1

二、研究途径—体系、结构、功能2

三、本论文的基本架构8

第一章 训政理念的探讨18

第一节 国父孙中山先生的训政设计18

一、计划性的革命理论18

二、渐进式的发展策略26

三、过渡型的阶段主张36

第二节 胡汉民先生对训政的阐释43

一、绝对党治的训政理论43

二、主张政治与教育合一48

第三节 对于训政争议的言论52

一、支持训政的言论52

二、反对训政的言论56

第一篇 训政体系的外环境70

第二章 内忧外患的环境70

第一节 内战与共祸70

一、私人武力的内斗70

二、赤祸的干扰77

第二节 抗战与国际情势84

一、对日抗战84

二、诡谲多变的国际情势88

第三章 训政体系的社会经济基础101

第一节 黄金十年的财政建设102

第二节 黄金十年的经济发展108

一、农业108

二、工业114

第三节 社会建设运动的开展－新生活运动118

第四章 训政体系的文化基础－政治文化之探讨132

第一节 政治文化的内涵132

第二节 传统中国的政治文化134

第三节 国家意识的培养－国民精神总动员运动138

第二篇 训政体系的输入功能151

第五章 政治社会化的内涵与功能151

第一节 建立政治共识的基模151

第二节 三民主义国民教育宗旨的确立154

第三节 配合训政建设的国民教育目标161

第六章 政治参与的逐步实现175

第一节 中山先生的地方自治理论175

一、地方自治的重要175

二、地方自治的中心工作177

第二节 训政时期地方自治实施概况180

一、广东省实施地方自治的概况181

二、河南省实施地方自治的概况186

三、湖南省实施地方自治的概况189

四、南京市实施地方自治的概况193

第三节 非国民党政治势力的发展198

一、中国青年党200

二、民主社会党201

三、中国民主同盟203

四、社会贤达204

第七章 利益的汇集与表达210

第一节 国民会议的召开210

一、国民会议的缘由210

二、国民会议的召集方式213

三、国民会议的历史意义217

第二节 国民参政会的功能218

一、国民参政会的由来218

二、国民参政会的成员与组织221

三、国民参政会的成就221

第八章 政治传播的网路238

第一节 训政时期政治宣导机构的递嬗238

第二节 政治传播方略的改进243

第三节 政治传播程序的分析259

一、训政时期的传播者260

二、训政时期的受播者263

三、训政时期的政治讯息265

四、训政时期传播通道的运用267

五、训政时期政治传播的效果271

第三篇 训政体系的权威当局277

第九章 党政结构与党政关系277

第一节 中国国民党的组织结构277

一、中国国民党的决策结构282

二、中国国民党的基层结构300

第二节 国民政府的组织结构312

一、国民政府本部的结构313

二、五院的结构317

第三节 党政关系的运作349

一、训政时期党政关系的原则351

二、训政时期的中央党政关系353

三、训政时期的地方党政关系363

第十章 训政精英的甄拔与培训377

第一节 训政政治是典型的精英政治377

第二节 中央领导阶层的训政精英383

一、训政精英的重要成员383

二、训政精英的背景分析402

第三节 训政精英的甄补管道412

一、学校正规教育的养成412

二、国家考试的选拔与任用421

第四篇 训政体系的输出功能428

第十一章 规则的制定—约法、法律暨规章438

第一节 训政时期约法的制定与内容438

第二节 立法的精神与特点444

第三节 各类法规的颁订450

第十二章 规则的执行—行政465

第一节 国防政策466

第二节 高等教育政策476

第三节 财经政策487

第十三章 规则裁判—司法、监察508

第一节 民事刑事的审判508

第二节 行政法上的司法511

一、行政诉讼511

二、公务员惩戒514

第三节 弹劾权的行使517

一、弹劾权行使的对象517

二、弹劾权的行使范围与审理机关520

三、训政时期有关弹劾案的统计资料525

结论—训政成效的评估531

一、政治发展的概念531

二、训政政治的发展策略与危机539

三、另一种型态的权威政治546

四、训政经验的启示547

参考书目558