图书介绍
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- 黄建洪著 著
- 出版社： 北京：中国社会科学出版社
- ISBN：9787500476665
- 出版时间：2009
- 标注页数：280页
- 文件大小：17MB
- 文件页数：293页
- 主题词：国家机构－行政管理－研究－中国
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图书目录
导论1
一 研究目的和意义1
二 国内外研究综述5
三 本书结构与创新18
四 研究方法与资料19
第一章 公共生活中的公共理性与政府能力21
第一节 作为价值规导的公共理性21
一 公共理性的基本内涵21
二 公共理性的理论基础43
三 公共理性的基本特征53
四 公共理性的目标诉求54
五 公共理性的价值体现57
第二节 作为因变量的“政府能力”60
一 政府能力的内涵60
二 政府能力的特征64
三 政府能力的要素68
四 政府能力的结构72
第二章 公共理性与政府能力的一般关系——规导约束与实践体现75
第一节 公共理性与政府能力：基于公共理性维度的分析75
一 公共价值与政府能力75
二 公共伦理与政府能力80
三 公共思维与政府能力83
四 公共逻辑与政府能力87
五 公共调适与政府能力89
第二节 公共理性与政府能力：基于政府能力维度的分析92
一 公共理性与政府能力的权力—职能分析92
二 公共理性与政府能力的结构—功能分析100
三 公共理性与政府能力的供给—需求分析103
四 公共理性与政府能力的信度—效度分析107
第三节 公共理性与政府能力的内在关联110
一 公共理性与政府能力价值110
二 公共理性与政府能力事实113
三 公共理性对政府能力内在张力的调节115
四 政府能力的理性实践与公共理性精神的彰显118
第三章 公共理性视野中的当代中国政府自我治理能力121
第一节 当代中国政府自我治理能力现状121
一 自我管理能力121
二 自我约束能力126
三 社会适应能力133
四 自我创新能力140
五 自我发展能力147
第二节 公共理性视野中的中国政府自我治理能力的主要问题155
一 能力观念误区155
二 公正与效率的拉锯156
三 公共参与与沟通协调不足157
四 权利伦理与共赢思维不充分158
第三节 公共理性与当代中国政府自我治理能力的发展159
一 确立民主型与衍射型行政模式159
二 彰显公共平衡与理性协调精神160
三 法定化机构改革与规范化政府运作161
四 深入转变职能与拓展政府创新162
第四章 公共理性视野中的当代中国政府社会治理能力164
第一节 当代中国政府的微观社会治理能力现状164
一 权力—权威能力164
二 政策—过程能力170
三 保障—应急能力175
四 汲取—分配能力181
五 合作—发展能力190
六 动员—控制能力195
七 整合—平衡能力200
第二节 公共理性视野中的中国政府社会治理能力的主要问题206
一 权力较大而法理型权威不足206
二 政策制定与执行的低价值趋中和低效能207
三 汲取的合理性与分配的普惠性偏低208
四 整合的制度化力量与社会平衡的协调性薄弱208
五 调控监管、动员控制与合作发展的均衡性弱化210
第三节 公共理性与中国政府社会治理能力的开发211
一 深化以权力和职能要素均衡配置为中心的体制改革211
二 强化以管理和服务能力协调发展为重点的公共施政212
三 细化以回应和责任能力平衡提升为核心的文明执政213
四 优化以效率和公正能力协同开发为主导的理性行政214
第五章 公共理性视野中的当代中国政府综合治理能力216
第一节 当代中国政府综合治理能力的现状216
一 政府综合治理能力的内涵与特征216
二 公共理性视野中的当代中国政府综合治理能力现状218
第二节 公共理性视野中的中国政府综合治理能力的主要问题223
一 政府综合治理能力发展中的错谬观念223
二 政府能力价值的均衡性欠充分224
三 政府能力运行的协同性偏弱225
四 政府能力效能的整合度不高226
五 从社会保障、环境和失业问题看政府综合治理能力的缺失227
第三节 公共理性与当代中国政府综合治理能力的优化231
一 树立“综合行政”的政府民主治理理念231
二 强化“法治行政”的制度化治理素质232
三 深化行政管理体制的整体性改革233
四 优化利益均衡实现的公共政策过程235
五 提升政府综合治理的技术化水平236
六 建设具有公共协同性的行政文化237
第六章 公共理性、政府能力与当代中国社会转型239
第一节 公共理性视野中的中国社会转型的目标与挑战239
一 公共理性与社会转型的目标——效能化与民主化239
二 中国社会转型目标的实现对政府治理的挑战243
第二节 公共理性与实现中国社会转型目标的政府能力构造246
一 公共理性对社会转型目标的规约与对政府能力的调节246
二 中国社会转型期内的政府能力需求249
三 转型期体现公共理性的政府能力供给251
第三节 中国社会转型期间的政府能力“弱化”与理性防治257
一 中国社会转型期间政府能力的“弱化”257
二 社会转型期间政府能力“弱化”的理性防治259
结语 公共理性与21世纪中国政府能力的走向263
一 中国现代化进程中公共理性的生长与培育263
二 21世纪具有公共理性的政府能力开发思路265
三 21世纪中国政府能力的基本走势268
参考文献271
后记279