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第1章 公共伦理学概述1

1.1公共伦理的含义1

1.1.1相关概念的界定2

1.1.2公共伦理是什么4

1.2公共伦理学的历史发展6

1.2.1公共组织的出现和发展6

1.2.2管理学理论发展的必然结果8

1.2.3伦理学研究主题的拓延10

1.2.4公共伦理问题的出现11

1.3公共伦理学的研究内容13

1.3.1公共事务管理价值的研究13

1.3.2对公共组织伦理问题的研究15

1.3.3对公共权力的伦理考量16

1.3.4对公共管理相关伦理关系的研究17

1.3.5对公共制度伦理的研究18

1.4公共伦理学的学科特征19

1.4.1公共伦理学的实践性19

1.4.2公共伦理学的道德性20

1.4.3公共伦理学的职业规范性21

本章小结21

关键术语22

案例选编23

复习思考题25

第2章 公共伦理的基本范畴26

2.1公共伦理的基本原则：“为人民服务”27

2.1.1“为人民服务”原则的确立依据27

2.1.2“为人民服务”的主要内容31

2.2公共伦理的基本范畴36

2.2.1公正38

2.2.2民主41

2.2.3责任44

2.2.4平等47

2.3公共管理的道德责任49

2.3.1公共管理道德责任的含义49

2.3.2公共管理道德责任的主要内容与特性52

2.3.3公共管理道德责任的核心地位55

本章小结56

关键术语57

案例选编57

复习思考题59

第3章 公共管理的伦理选择60

3.1公共管理选择的道德动因与伦理模式60

3.1.1公共管理伦理选择的含义60

3.1.2公共管理选择的道德动因62

3.1.3公共管理选择的伦理模式65

3.2公共管理选择的道德评价68

3.2.1公共管理选择的责任限度68

3.2.2公共管理选择道德评价的依据和标准70

3.2.3公共管理选择道德评价的方式73

3.3道德冲突中的公共管理行为选择75

3.3.1道德冲突的表现形式75

3.3.2道德冲突时行为选择的基本原则77

3.3.3道德冲突时行为选择的正确方法78

3.4公共管理视角下的公正80

3.4.1公共管理视角下的公正内涵80

3.4.2公共管理视角下社会公正的基本原则84

3.4.3公共管理追求社会公正需要处理好三种关系87

本章小结89

关键术语90

案例选编90

复习思考题94

第4章 公共制度伦理96

4.1公共制度与制度伦理的产生96

4.1.1制度96

4.1.2制度与伦理的关联101

4.1.3制度伦理的产生103

4.2公共制度伦理的内涵与价值追求109

4.2.1公共制度伦理的内涵与特征109

4.2.2制度伦理的价值诉求113

4.3公共制度伦理困境与建设118

4.3.1公共制度伦理的合理性118

4.3.2公共制度伦理的困境119

4.3.3我国目前的制度伦理建设122

本章小结126

关键术语126

案例选编126

复习思考题130

第5章 公共组织伦理131

5.1公共组织概述131

5.1.1公共组织的含义及特性131

5.1.2公共组织的构成要素135

5.1.3公共组织的类型137

5.1.4公共组织伦理138

5.2国家与政府伦理141

5.2.1国家与政府组织的含义及其职能141

5.2.2我国政府组织的结构142

5.2.3政府组织伦理及其构成144

5.2.4加强政府组织伦理的建设147

5.3非政府组织伦理151

5.3.1非政府组织的内涵和特性151

5.3.2非政府组织的职能优势155

5.3.3非政府组织伦理面临的现实困境157

5.3.4加强非政府组织伦理建设的途径159

本章小结161

关键术语161

案例选编161

复习思考题166

第6章 公共管理者的品德塑造167

6.1公共管理者职业活动的道德能力167

6.1.1公共管理者道德能力及重要性167

6.1.2公共管理者道德能力结构169

6.1.3公共管理者道德能力功能172

6.2公共管理者品德的本质174

6.2.1公共管理者的品德与道德175

6.2.2公共管理者品德的价值177

6.2.3公共管理者品德的本质179

6.3公共管理者品德的养成183

6.3.1公共管理者品德的养成与道德认同183

6.3.2公共管理者品德的养成与心理机制184

6.3.3公共管理者品德的养成与行为选择185

6.3.4公共管理者品德的养成途径186

本章小结191

关键术语192

案例选编192

复习思考题199

第7章 公共管理过程伦理200

7.1公共管理目标的价值定位200

7.1.1公共管理目标的价值多元与冲突200

7.1.2公共管理目标的价值确定203

7.2公共管理决策的伦理取向205

7.2.1公共管理决策的伦理困境205

7.2.2公共管理决策的伦理取向208

7.3公共管理执行的伦理问题211

7.3.1公共管理执行中的服务伦理问题211

7.3.2公共管理执行中的公正伦理问题213

7.3.3公共管理执行中的责任伦理问题215

7.3.4公共管理执行中的正当性问题218

7.4公共管理协调的伦理规范221

7.4.1全局观念222

7.4.2合作精神223

7.4.3公平竞争223

本章小结225

关键术语226

案例选编226

复习思考题231

第8章 公共权力伦理232

8.1公共权力的起源与本质232

8.1.1权力和公共权力的概念232

8.1.2公共权力起源的理论考察234

8.1.3公共权力的本质239

8.2公共权力伦理与价值241

8.2.1公共权力伦理及其价值241

8.2.2公共权力伦理的价值内容242

8.3公共权力伦理的蜕变与危害248

8.3.1公共权力伦理蜕变的原因分析248

8.3.2公共权力伦理蜕变的表现形式251

8.3.3公共权力伦理蜕变的危害254

8.4公共权力伦理建设255

8.4.1公共权力运行机制建设255

8.4.2公共权力主体的伦理建设257

8.4.3公共权力伦理的监督机制构建260

本章小结263

关键术语264

案例选编264

复习思考题271

第9章 公共伦理监督272

9.1公共伦理的政党监督与行政监督273

9.1.1公共伦理的政党监督273

9.1.2公共伦理的行政监督276

9.2公共伦理的立法监督与司法监督279

9.2.1公共伦理的立法监督279

9.2.2公共伦理的司法监督281

9.3公共伦理的舆论监督与群众监督282

9.3.1公共伦理的舆论监督282

9.3.2公共伦理的群众监督284

本章小结286

关键术语287

案例选编287

复习思考题289

参考文献290

后记296