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第一章 导论1

第一节 研究缘起1

第二节 先行性研究述评3

一、关于禁毒研究的述评4

二、关于非营利组织研究的述评11

第三节 相关说明27

一、本研究的类型及资料收集的方法27

二、关于本研究中特殊概念的说明29

三、本书篇章结构的安排37

第二章 研究设计与思路38

第一节 研究个案简介38

一、机构性质38

二、组织架构39

三、人员构成40

四、工作职责42

五、经费来源43

第二节 研究问题43

第三节 研究思路47

一、组织与环境互动的分析视角47

二、组织与环境互动的分析维度49

三、组织与环境互动的分析框架52

第三章 禁毒非营利组织创建的动因57

第一节 需求与空间：禁毒非营利组织创建的宏观背景57

一、经济体制改革所开辟的社会空间与舞台58

二、政府机构改革与职能转变所产生的需求58

三、非营利组织产生与发展的社会需求59

四、非营利组织的兴起的法制环境及其制约60

第二节 创新与实践：禁毒非营利组织创建的现实环境62

一、上海毒品问题的现状及政府在禁毒工作中所遭遇的挑战62

二、上海市政府职能转变的实践及政府购买社会服务经验的积累64

三、上海禁毒非营利组织创建的地区优势和资源条件66

四、上海“预防和减少犯罪工作体系”的构建及禁毒非营利组织的创立69

第四章 禁毒非营利组织的运作环境与资源输入73

第一节 禁毒非营利组织的资源及其输入路径74

一、实物性资源及其输入路径75

二、非实物性资源及其输入路径83

第二节 禁毒非营利组织的资源依赖与自治化努力88

一、禁毒非营利组织的资源依赖及政府权力的显现88

二、禁毒非营利组织的自治化努力及成效：两个典型案例的对比92

第五章 禁毒非营利组织的结构与运作96

第一节 禁毒非营利组织与政府部门之间的相互嵌入及影响97

一、政府部门对禁毒非营利组织的结构性嵌入97

二、禁毒非营利组织对政府部门的功能性和制度性嵌入101

三、与政府部门之间的相互嵌入对禁毒非营利组织结构的影响105

第二节 禁毒非营利组织工作方法及主要流程108

一、接案108

二、案主相关资料的收集109

三、案主资料的分析110

四、问题诊断及与案主基本信任关系的建立111

五、服务与治疗过程111

六、结案与评估112

第三节 禁毒非营利组织与其他组织之间的互动关系113

一、禁毒非营利组织与派出所之间的互动关系113

二、禁毒非营利组织与街（镇）政府部门之间的互动关系115

三、禁毒非营利组织与居委会之间的互动关系119

第六章 禁毒非营利组织运作的约束与自我调适123

第一节 禁毒非营利组织运作的约束123

一、外部的资源约束124

二、组织自身能力的约束134

第二节 禁毒非营利组织的自我调适141

一、组织理念的统一与修正141

二、组织专业性的推进与提升142

三、组织服务品牌的打造与拓展144

四、组织文化的呵护与营造149

五、组织协作计划的实施与资源拓展151

六、薪酬制度的改革与组织激励机制的完善153

第七章 总结与讨论155

第一节 禁毒非营利组织的创建：政府部门的强势推动及利益诉求155

第二节 禁毒非营利组织的资源输入：资源依赖与政府权力的显现158

第三节 禁毒非营利组织的结构与运作：非营利组织与政府及其职能部门之间的嵌入与冲突160

第四节 禁毒非营利组织运作的困境：中国非营利组织成长的几点启示162

第五节 分析与讨论：从Z社工机构的运作看我国社区禁毒工作的完善163

参考文献166

附录一：中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见 沪委办［2003］16号文件177

附录二：上海市Z社工服务机构章程183

后记186