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第一章 晚清政府的经济政策1

第一节 晚清政府经济政策的变化原因2

一、甲午战败的刺激2

二、民间舆论的推动11

三、清政府内部的变异19

四、“新政”实施的影响28

第二节 晚清政府经济政策概述39

一、晚清政府的一般工商政策39

二、晚清政府的农业政策52

三、晚清政府的财政金融政策65

四、晚清政府的外贸政策73

五、晚清政府的矿务政策85

六、晚清政府的铁路政策93

第三节 晚清政府经济政策的影响104

一、资本主义经济的初步发展104

二、工商业者社会地位的提高112

三、资产阶级的初步形成123

四、官商关系的变化130

第四节 晚清政府经济政策的缺陷139

一、决策过程中的缺陷139

二、实施过程中的缺陷153

三、清政府政权性质的局限168

第二章 民初的经济政策175

第一节 南京临时政府的经济政策176

一、临时政府的主要经济政策176

二、临时政府的财政困境及解困措施190

三、临时政府经济政策的影响200

第二节 民元临时工商会议208

一、临时工商会议的召开209

二、临时工商会议的性质与内容213

三、临时工商会议的影响226

第三节 北京政府经济政策概述239

一、北京政府的工商政策239

二、北京政府的农业政策251

三、北京政府的财政金融政策263

四、北京政府的矿务政策276

第四节 北京政府经济政策的影响及缺陷282

一、促进资本主义经济的进一步发展283

二、民间实业团体的兴盛297

三、政策制定与实施中的缺陷306

四、发展实业与掠夺榨取的矛盾322

第三章 南京国民政府建立时期的经济政策332

第一节 财经政策的制定与实行333

一、全国经济、财政会议的召开334

二、各项财经政策的制定338

三、关税自主政策的提出与实施343

四、盐税的改革与统税的创办354

第二节 国家金融体制的建立与货币改革政策的实施366

一、“四行二局”的设立与国家金融体制的形成366

二、美国“白银政策”的冲击与国民政府的对策373

三、币制改革政策的推行381

第三节 公债政策及其影响390

一、以债还债的公债政策390

二、债务整理与维持债信的政策397

三、公债政策的作用与影响405

第四节 挽救农业危机的政策412

一、农村自然经济的衰败413

二、挽救农业危机政策的主要内容416

三、鼓励农民合作政策与农业合作运动的展开424

第五节 工业建设政策的制定与推行435

一、工业政策的制定及主要内容436

二、发展国家资本企事业的政策439

三、鼓励发展私营工商企业的政策451

第六节 国民政府初期各项经济政策评价457

第四章 南京国民政府抗战时期的经济政策467

第一节 国民政府的战时经济政策468

第二节 建立战时后方工业基地的政策与努力474

一、工厂内迁与工业重心的西移475

二、发展后方交通运输业的构想与计划478

三、“经济统制”政策与战时工业体制482

四、加强国家资本统制的垄断政策484

五、工业合作政策与“工合运动”的兴起491

六、建立后方工业基地政策的作用与特点497

第三节 开发后方农业与谋求农副产品自给的政策501

一、国统区对农业经济依赖的加强502

二、开发后方农业的政策与措施504

三、战时农业政策的效果与作用508

第四节 维持抗战需要的战时金融与财政税收政策515

一、“四联总处”的设立与战时金融体制的形成516

二、战时财政支出的增长521

第二节 盐价325

第四章 日本对中国海盐的掠夺328

第一节 日本进口中国盐的数量、价格和税率328

第二节 侵华日军军用盐的免税及其走私335

第四编 抗日战争时期及战后国民党统治区的盐务（1937—1949年）341

第一章 抗战期间官僚资本对食盐运销的控制341

第一节 官运是官僚资本独占盐业的开端341

第二节 盐专卖是官僚资本独占盐业的进一步发展346

第二章 抗战胜利后中国盐业的官僚资本化358

第一节 官僚资本接收日伪盐田、工厂及其对盐业独占形式的转变358

第二节 官僚资本以“商”办形式组设的盐业公司363

第三章 官僚资本对中小生产者的掠夺和欺压375

第一节 国统区盐业生产概况375

第二节 对中小生产者的掠夺及盐税警的不法行为384

第四章 盐价的上涨和盐税的增加396

第一节 不断上涨的盐价396

第二节 不断提高的盐税402

结束语436

表图目录68

表4·6 中日出口商品结构的变化（1873，1936）69

表4·7 中日生丝出口量（1880—1935）69

表4·8 世界主要产茶国茶叶输出量（1873—1936）70

表4·9 国内市场商品量估计（1870—1936）72

表4·10 中国近代商业资本的增长（1894—1936）76

表4·11 中国新式与旧式交通运输业的增长及比重变化（1887—1936）79

表4·12 中国铁路修建情况（1887—1944）80

表4·13 铁路货运中工、矿、农、林、畜牧产品历年延吨量指数（1916—1936）81

表5·1 总税准与进口税额（1926—1936）118

表6·1 中国商业资本在全部资本额中的比重（1894—1947/48）147

表6·2 美国商业投资在全部私人投资中的比重（1936—1961）149

表6·3 英国商业投资在全部投资中的比重（1948—1959）149

表7·1 清代米价的变动（1640—1840）162

表7·2 中国批发物价总指数（1867—1937）164

图7·1 中国批发物价总指数变动趋势（1867—1937）165

表7·3 上海、天津的批发物价指数（1937—1948）166

图7·2 中国批发物价总指数的周期性波动（1868—1935）168

表7·4 世界主要工业化国家批发物价指数（1867—1936）171

图7·3 中英批发物价比较图（1867—1936）174

图7·4 中美批发物价比较图（1870—1936）174

图7·5 中法批发物价比较图（1870—1936）175

图7·6 中德批发物价比较图（1867—1936）175

图7·7 中日批发物价比较图（1873—1936）176

表7·5 一百年来金银比价变动（1836—1935）178

图7·8 银价、金价、物价变动趋势（1867—1936）180

图7·9 中国银价与英美批发物价变动趋势（1867—1935）181

图7·10 中国、英国、美国银购买力变动趋势（1867—1936）182

图7·11 银价与英、美汇价变动趋势比较（1870—1930）184

表7·6 中国进出口物价综合指数（1867—1931）194

图7·12 银价、进出口物价，批发物价变动的相互关系（1867—1931）195

图7·13 价格作用的传导机制理想模式196

表7·7 中国进口物价指数和出口物价指数（1867—1936）197

图7·14 中国进口物价和出口物价变动趋势（1867—1936）198

图7·15 中国近代进口和出口物价的周期波动（1868—1935）199

表7·8 河北省宁津县农产品和手工业品零售物价指数（1800—1850）202

表7·9 中国近代工业品和农产品批发物价指数及农产品购买力指数（1867—1937）203

图7·16 中国近代工业品批发物价的周期性波动（1868—1935）207

图7·17 中国近代农产品批发物价的周期性波动（1868—1935）208

表7·10 中日两国米购买力指数（1881/90—1931/36）211

表7·11 上海棉花、棉纱的批发价格（1920—1936）212

表7·12 几个主要城市粮食价格比较（1920）215

表8·1 金城银行历年各种放款成份比例表（1917—1936）239

表8·2 上海银行放款的增长（1926—1936）239

表8·3 中国货币供应量的增加（1910—1936）241

表8·4 东三省日本人工厂工人籍贯百分比表（1924）246

表8·5 内地人民移入东三省之估计（1923—1929）248

表8·6 抚顺煤工主要原籍历年人数比较表（1914—1921）249

表9·1 上海银拆平均市价（1873—1936）257

图9·1 上海银拆平均市价变动趋势（1873—1936）259

表9·2 上海银拆平均市价——十年平均（1873—1936）259

表9·3 天津各银行放款利率统计（1892—1937）260

表9·4 主要资本主义国家中央银行贴现率（1913—1936）261

表9·5 开滦煤矿工人月名义工资和实际工资（1904—1937）264

表9·6 开滦井下煤二月名义工资和实际工资（1887—1936）265

表9·7 开滦井上机匠月名义工资和实际工资（1887—1936）266

表9·8 中兴煤矿历年工资率和实际所得（1917—1931）268

表9·9 广九铁路工人工资指数（1912—1926）268

表9·10 广三铁路工人工资指数（1912—1926）269

表9·11 广州工人实际工资指数（1913—1926）270

表9·12 上海纺织工人的名义工资和实际工资（1910—1937）271

表9·13 北京瓦木工匠每日工资指数（1862—1925）272

表9·14 广东台山县工资指数（1912—1925）275

表9·15 江苏武进农工工资的变动情况（1908—1932）276

表9·16 中国农业工人名义工资和实际工资指数（1906—1933）278

表9·17 中国农地价格之变迁（1912—1936）282

表9·18 中国农地价格指数（1906—1933）282

表9·19 江苏武进农地价格的变动（1912—1932）284

表9·20 昆山等县地价增长指数（1905—1924）284

表9·21 奉天梨树县裴家油房屯等田地每垧地价的变动（1855—1927）285

表9·22 梨树县平均每垧地价变迁表（1927—1936）286

表9·23 十一城市平均地价比较表（1928—1936）287

表9·24 中国近代资本集成（1894—1936）289

表9·25 中国近代方向的固定资本投资（1903—1936）290

表9·26 申新一．八厂资本有机构成的提高（1931—1936）292

表9·27 全国华商纱厂每万纱锭和每百台布机雇用工人数（1911——1937）293

表9·28 中国工业部门结构的变化（1921—1936）994

图9·2 农业边际收益率曲线297

表9·29 中国大陆的农业生产、人均和边际劳动生产率（187—1930，低估值）297

表9·30 中国国民所得的分配（1933）301

表9·31 开滦煤矿的销煤利润和矿区工人工资（1904—1936）302

表9·32 中国农民所得与所付价格的变化（1906—1933）305

表9·33 中国和日本产业结构变化的比较（1887，1936）308