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导论1

第一节 缘起1

第二节 主要内容3

第三节 主要研究方法5

第一章 “竞争中立”起源考：知识的考古8

第一节 “竞争中立”的界定8

一、国别定义9

二、国际组织的定义11

三、学者的定义12

四、“竞争中立”与竞争法/反垄断法14

五、小结16

第二节 从“中立”到“竞争中立”的演变17

一、“中立”的制度根源17

二、从“中立”到“税收中立”21

三、从“税收中立”到“竞争中立”24

四、“竞争中立”在法律中的确立28

五、小结33

第三节 “竞争中立”的社会基础34

一、经济根源34

二、思想文化根源35

三、哲学根源36

四、小结36

第四节 本章小结37

第二章 “竞争中立”的制度变迁：从国内法到国际规则38

第一节 作为国内法的“竞争中立”39

一、狭义的“竞争中立”：澳大利亚模式39

二、广义的“竞争中立”：欧盟模式40

三、小结42

第二节 作为双边规则的“竞争中立”42

一、澳大利亚模式43

二、美国模式47

三、混合模式：澳大利亚模式和美国模式的结合55

四、小结56

第三节 作为国际“软法”的“竞争中立”58

一、“软法”的界定58

二、作为OECD“软法”的“竞争中立”59

三、《欧盟和美国关于国际投资共同原则的声明》62

四、其他国际平台上的“竞争中立”63

五、小结66

第四节 走向多边规则的“竞争中立”：基于TPP的分析66

一、关于“竞争中立”的宏观规定68

二、关于“国有企业”的定义68

三、国有企业的运营规范：商业考虑、非歧视待遇和非商业援助69

四、信息披露和透明度要求71

五、小结73

第五节 本章小结74

第三章 “竞争中立”的国内法实践：澳大利亚的经验76

第一节 概述76

第二节 “竞争中立”制度的基本架构78

一、制度内容78

二、执行机构81

三、适用的范围82

四、投诉机制85

第三节 “竞争中立”的实践：基于案例的分析88

一、基本事实88

二、双方的主要主张88

三、主要分析过程90

四、主要结论98

第四节 澳大利亚实践的经验99

第五节 本章小结101

第四章 “竞争中立”的国际法实践：美国对中国企业的挑战102

第一节 反补贴措施中的“竞争中立”逻辑103

一、针对政府“直接补贴”的逻辑103

二、针对政府“间接补贴”的逻辑103

第二节 美国适用“竞争中立”的实践模式105

一、DS379裁定之前的实践模式106

二、DS379的主要争议及其裁定107

三、DS379裁定之后的实践模式108

四、小结113

第三节 美国“竞争中立”实践的背景与趋势114

一、内因：美国国内经济发展的要求114

二、外因：中国国有企业的竞争压力117

三、趋势：TTIP框架下的欧美合作122

第四节 美国推广“竞争中立”的制度根源：“国家主导型经济”的挑战124

一、国家主导型经济和自由经济模式125

二、国家主导型经济和公平竞争的市场环境129

三、国家主导型经济和美国企业的利益132

四、小结133

第五节 本章小结134

第五章 “竞争中立”制度下的国有企业改革135

第一节 引论135

一、国有企业的界定135

二、OECD的国有企业改革建议138

第二节 组织形式变迁：从国营企业到国有企业141

一、国营企业体系形成阶段：1949～1977年141

二、计划经济体制改革阶段：1978～1992年143

三、从国营企业到国有企业：1993年宪法修正案146

四、小结146

第三节 暗合“竞争中立”精神的国有企业改革147

一、公司制改革：1993年《公司法》147

二、所有权和经营权的分离：1994～2003年148

三、促进国有企业和私企的公平竞争150

四、小结152

第四节 混合所有制与分类经营改革152

一、混合所有制改革和“竞争中立”153

二、分类经营改革和“竞争中立”154

三、小结155

第五节 进一步改革的建议155

一、政府应对措施156

二、企业应对措施160

三、小结163

第六节 本章小结163

第六章 结论164

附录 澳大利亚联邦“竞争中立”政策声明167

参考文献187

一、中文文献187

二、英文文献193

后记198