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第一章　国家科技发展战略规划3

第一节 科技规划的涵义3

目录3

上卷3

第一篇　国家科技创新体制与科学技术奖励项目评估评审综述3

第三节 新时期科技规划的时代特征5

第二节　新时期科学技术发展的特点5

三、世界经济增长模式和人类生活方式发生了根本性变革6

二、经济全球化和科技全球化加速发展6

一、中国科技发展的基础条件发生了根本性变化6

四、新时期科学规划的本质依然存在7

一、新时期科技规划的指导思想8

第四节 科技规划的指导思想和程序8

二、制定科技规划的方法和基本程序11

第五节 中国科技规划的演变分析13

二、十年规划14

一、十二年规划14

三、八年规划15

六、“九五”科技规划16

五、“八五”科技规划16

四、十五年规划16

七、“十五”科技规划17

二、战略规划的背景18

一、战略规划的宗旨18

第六节　科技规划案例——知识创新工程试点领域方向战略规划18

三、战略规划的方针和指导思想19

四、战略规划的基本原则20

六、战略规划方案22

五、战略规划组织形式22

七、组织实施措施23

八、实施情况26

一、美国科技体制28

第一节　世界主要类型科技体制比较28

第二章　国家科技体制28

二、英国科技体制31

三、德国科技体制33

四、法国科技体制36

五、日本科技体制37

六、俄罗斯科技体制38

七、科技体制比较41

二、初步创立42

一、创立基础42

第二节 中国科技体制的形成42

三、动荡与恢复43

一、科技与经济相对脱节，科技成果供需失调44

第三节 中国现行科技体制存在的问题44

二、行政干预代替科学决策，科研缺乏自主性45

三、研究机构相对封闭，低水平和重复研究严重46

四、社会保障制度和风险机制不健全，科技人才流动困难47

五、评价体系不健全，健康的科学共同体远未形成48

一、科技体制改革进程50

第四节 中国科技体制改革50

二、推进科技体制改革的两个问题探讨52

一、应对加入WTO挑战，调整新时期科技发展战略54

第五节 构建新型科技体制的对策54

三、优化科研环境，创建世界一流大学，加强产学研伙伴关系55

二、依靠科技创新，加强科技与经济高层次结合55

五、扩大开放，加强竞争性合作56

四、重视两用技术的开发，促进国防和民用技术及产品的相互转化56

第一节　优先发展领域与关键技术选择58

第三章　国家科技计划项目管理58

一、关键技术选择的基本原则59

二、关键技术选择的范围和基本程序60

三、优先发展领域和关键技术选择的实践61

一、重大项目选择的原则67

第二节 重大项目选择67

二、重大项目选择的基本程序70

三、重大项目的选择方式71

一、中国科技计划体系的形成74

第三节 国家科技计划体系74

二、中国科技计划体系的演变75

一、项目立项管理77

第四节 国家科技计划项目综合管理77

二、项目实施管理78

三、项目结题验收管理79

二、国家科技计划项目（综合）管理程序81

一、研究所年度科研项目计划工作管理程序81

第五节　科技项目管理程序81

三、科技攻关计划项目管理程序82

五、国家重点基础研究发展规划项目管理程序83

四、自然科学基金项目管理程序83

七、国家重点实验室课题管理程序84

六、“863”计划项目管理程序84

十、国际（境外）合作课题管理程序85

九、产学研项目管理程序85

八、横向委托课题管理程序85

第六节 科技项目计划的制定与组织实施86

十二、科研基地建设项目管理程序86

十一、所长择优基金工作程序86

一、制定项目管理办法87

二、经费预算与项目论证88

三、项目管理人员岗位素质89

一、科技评估概念91

第一节 科技评估的概念与类型91

第四章　科技奖励项目评估评审91

二、科技评估的分类与标准92

一、科技评估的起源93

第二节　科技评估的起源与发展93

二、评估机构的建立94

三、科技评估的共性特征95

一、科技评估的基本要素96

第三节　科技评估的要素与基本原则96

一、科技评估的一般程序98

第四节 科技评估程序与方法98

二、科技评估的基本原则98

二、科技评估的方法100

第五节　科技评估案例分析104

一、科技机构评估105

二、科技计划评估106

三、科技项目评估109

五、高新技术产业开发区评估111

四、科技人员评价111

六、科技预算评估112

七、科技领域评估113

第一节 投资与经济增长的关系117

第一章　高新技术产业发展投资法规政策评述117

第二篇 国家科学技术奖励项目扶持发展最新政策法规综述117

二、新古典经济增长理论对经济增长的解释118

一、传统经济增长理论对经济增长的解释118

三、新经济增长理论对经济增长的解释120

四、投资：发展高新技术产业的重要条件121

第二节　我国现行投资法规政策与科技投入122

一、科技投入总体水平123

二、财政科技投入126

三、科技信贷127

四、社会科技投入129

五、风险投资130

第三节　我国现行投资法规政策对高新技术产业发展的影响133

一、高新技术企业的R D投入强度134

二、科技活动单位获得非自筹资金状况135

三、高新技术产业化三个环节的资金投入137

四、发展高新技术产业投资法规政策的因素分析138

五、现行投资法规政策对发展高新技术产业的实际功效140

六、测量问卷评定141

一、尽快制定《科技投入法》，强化科技投入的法律机制142

第四节　加快完善我国高新技术产业发展的投资法规政策142

二、大力发展信用担保业，促进银行对高新技术产业的投入146

三、构建特殊的法规政策支持系统，强化社会对高新技术148

四、营造有利于风险投资业发展的法规政策环境151

一、我国保护知识产权的法律制度161

第一节　我国的知识产权保护制度及保护体系分析161

第二章　高新技术产业发展与知识产权保护制度综述161

二、我国参与的世界知识产权保护组织162

三、我国保护知识产权的司法体系163

四、我国保护知识产权的行政管理体系164

第二节 知识产权保护制度在高新技术产业发展中的作用165

一、知识产权制度激励了发明创造和技术创新168

二、知识产权制度优化了科技资源的配置169

三、知识产权制度促进了先进技术和外资的引进170

四、知识产权制度增强了企业的市场竞争力171

第三节 我国现行知识产权保护制度173

一、对我国知识产权保护制度的总体评价175

二、对我国《专利法》的评价178

三、对我国《商标法》的评价179

四、对我国《著作权法》的评价180

第四节 完善和加强我国知识产权保护制度182

一、完善和加强我国《专利法》183

二、完善和加强我国《商标法》185

三、完善和加强我国《著作权法》189

四、完善和加强我国知识产权保护制度191

一、“人才”的经济学概念194

第一节　人才资本与经济发展194

第三章　高新技术产业发展与人才开发法规政策综述194

二、人才资本的收益递增特点195

三、人力资本对经济增长贡献的测度196

第二节　我国现行人才开发法规政策199

一、人才教育与培养法规政策200

二、人才报酬与待遇法规政策201

三、人才流动法规政策202

五、科学技术奖励法规政策203

四、专业技术职务（称）评聘法规政策203

第三节 高新技术产业发展与人才开发法规政策205

一、高新技术产业发展人才开发法规政策的因素分析207

二、现行人才开发法规政策对发展高新技术产业的实际功能分析208

三、现行人才开发法规政策实际功能的变化趋势210

四、科技人才接受继续教育情况分析211

五、科技人才物质待遇分析212

七、完善职称（务）评聘制度对策213

六、影响科技奖励制度激励效果原因分析213

八、影响人才合理流动障碍因素分析214

第四节 加快我国高新技术产业发展的人才开发法规政策取向215

九、测量问卷的信度和效度评定215

一、强化教育系统创新力度217

二、创新机制，让科技人才富起来221

三、改革科技奖励制度227

四、强化和完善技术职称（务）评聘制度230

五、消除制度障碍，促进人才的合理流动231

六、加强海外人才资源的开发233

第一节　研究目的与研究方法237

第四章　高新技术产业发展法规政策综合研究237

一、德尔菲专家评定法238

二、问卷测量法240

一、德尔菲法权数评定结果241

第二节 研究结果与比较分析241

二、各类法规政策的完善度比较分析242

三、发展我国高新技术产业的各类法规政策的落实情况比较分析243

四、发展我国高新技术产业的各类法规政策的熟悉度比较分析244

五、对各类法规政策的回归分析245

六、对各类法规政策的通径分析253

第三节 法规政策的制定与实施258

一、高新技术产业法规政策的制定与完善259

二、高新技术产业法规政策的实施与实施机制260

三、高新技术产业法规政策的宣传与普及261

一、原有的拨款制度存在重大的缺陷265

第一节　拨款制度改革是中国科技发展的必然要求265

第三篇 国家科学技术奖励基金的使用与评估265

第一章　拨款制度改革——科技体制改革的突破口265

二、改革拨款制度具备了条件266

一、拨款制度改革是科技体制改革的关键268

第二节 拨款制度改革的内容268

三、拨款制度改革的三项基本内容269

二、拨款制度改革的范围269

四、拨款制度改革的配套政策271

五、中央和地方科研机构科研事业费划转到位272

一、形成新的科技运行机制274

第三节 拨款制度改革成效评价274

二、全面评价技术开发类研究机构拨款制度改革成效276

三、拨款制度改革后，科研机构活力不断增强283

一、科技经费投入是生产性投入，也是第一投入287

第一节 改革科技经费投入的体制和运行机制287

第二章　全社会科技经费投入和运行机制287

二、改革单一的财政科技经费投入的体制与机制288

一、中国最高决策层与科学家座谈292

第二节 从中南海发出增加科技投入的最高决策292

四、政府部门采纳293

三、研究报告成为人大参阅文件293

二、成立我国科技经费统一口径和计算方法研究组，取得了重要进展293

一、统一科技活动口径的必要性294

第三节　科技活动的统一口径、分类、国际比较294

五、为中国科技法律的制定，提供了科学基础294

二、科技活动的国际规范295

三、我国科技活动分类的状况296

四、统一口径，确定三大科技活动298

六、区分相关类科技活动的界限302

五、我国科技活动口径与国际有关规范的比较302

七、简要结论303

一、建立科技经费投入总貌性指标体系的重要性304

第四节 全社会多渠道、多形式、多层次科技经费投入指标体系304

二、我国科技经费投入总貌性指标体系305

一、在世界科技指标统计中，中国长期空位308

第五节 R D/GNP成为焦点308

二、方法的研究和创新309

三、中国历年R D经费状况313

四、中国R D/GNP与国际水平比较314

五、R D/GNP滑坡主要是结构性矛盾的显示315

一、科技评估在国际上发展很快318

第一节 科技评估在国内外的发展318

第三章　科技奖励项目运行的评估318

二、国内科技评估的发展319

二、科技评估的要素320

一、科技评估的性质和类型320

第二节　科技评估的基本概念320

三、科技评估的原则321

四、科技评估的功能322

一、概况323

第三节 科技评估案例之一——自然科学基金（信息学科）项目后效评估323

二、评价指标体系框架324

三、评价指标内涵325

四、评价方法326

五、评价分析329

一、科技开发贷款是科技成果转化的资金主渠道331

第四节 科技评估案例之二——科技开发贷款项目实施后效分析331

六、评价的检验331

三、科技开发贷款项目实施后效总体评价333

二、科技开发贷款项目实施后效综合评价的数据基础333

四、各类科技计划贷款项目实施后效比较337

第一节 撰写前应考虑的问题343

第一章　专利申请文件343

第四篇　国家科学技术奖励项目专利申请实施程序343

一、必要的专利申请文件344

第二节 专利申请文件344

三、专利申请请求书345

二、表格的名称345

五、费用减缓请求书347

四、专利代理委托书347

二、发明创造简介349

一、发明创造的名称349

第二章　权利要求书的简单模式349

第一节 权利要求书实例一349

三、权利要求书的模式350

四、说明与分析351

二、发明创造简介352

一、发明创造的名称352

第二节 权利要求书实例二352

四、说明与分析354

三、权利要求书的模式354

三、权利要求书的模式355

二、发明创造简介355

第三节 权利要求书实例三355

一、发明创造的名称355

四、说明与分析356

一、法律依据358

第一节 权利要求书撰写的法律依据及格式要求358

第三章　权利要求书的撰写358

二、格式要求360

一、清楚361

第二节　权利要求书撰写的内容要求361

三、以说明书为依据363

二、简明363

一、权利要求的类型和技术特征365

第三节 权利要求书的撰写方法365

三、从属权利要求366

二、独立权利要求366

四、撰写步骤367

五、撰写实例368

一、权利要求书撰写中常见错误370

第四节 权利要求书撰写中常见错误及注意事项370

二、权利要求书撰写中的注意事项373

一、就座用的家具374

第五节 权利要求书撰写实例及简评374

二、药物溶出仪的翻转机构376

三、熔断器式开关377

四、尖叫式报警信号发生器378

五、使用结型场效应晶体管作为输入级的偏置电路379

七、制造钛酸钡铁电材料的方法380

六、电介质陶瓷组合物380

八、人参蜜的生产方法381

第一节　说明书撰写的法律依据382

第四章　说明书的撰写382

二、发明创造简介384

一、发明创造名称384

第二节 说明书的模式一384

三、说明书385

一、说明书撰写总的要求386

第三节 说明书的撰写要求386

二、对说明书撰写的其他要求388

一、发明或实用新型的名称389

第四节　说明书各部分撰写的方式389

二、说明书正文部分390

二、发明创造简介395

一、发明创造名称395

第五节 说明书撰写模式二395

三、说明书397

四、说明与分析399

一、常见错误400

第六节 撰写中常见错误及注意事项400

一、药物溶出仪的翻转机构402

第七节　说明书撰写实例402

二、注意事项402

二、紫苏子油的制造方法407

三、使用结型场效应晶体管作为输入级的偏置电路409

第一节 法律依据413

第五章　说明书摘要和附图413

二、撰写的简便方式414

一、撰写要求414

第二节 说明书摘要的撰写414

三、撰写实例415

一、附图的绘制要求417

第三节 说明书附图的绘制417

二、附图实例418

第一节 法律依据423

第六章　外观设计423

一、外观设计的特点424

第二节 外观设计专利概述424

三、外观设计的单一性426

二、不给予外观设计专利保护的内容426

一、名称427

第三节 外观设计专利申请的要求427

二、图片或照片428

三、简要说明432

第四节 外观设计实例433

一、独立权利要求中的前序部分和特征部分438

第一节 电路产品专利申请文件的特点438

第七章　电路产品专利申请文件的撰写438

二、权利要求书技术特征描述的特点439

第二节 电路申请文件撰写实例441

三、说明书撰写应注意的事项441

第一节 不可专利性的涉及计算机程序的发明454

第八章　涉及计算机程序申请文件的撰写454

二、用于测量或测试过程控制455

一、用于工业过程控制455

第二节 可专利性的涉及计算机程序的发明455

五、汉字编码输入方法456

四、用于对外部数据的处理456

三、用于改进计算机内部运行性能456

一、权利要求书的撰写457

第三节 权利要求书的撰写及实例457

二、权利要求书的撰写实例459

一、说明书的撰写464

第四节 说明书的撰写及实例464

二、说明书撰写实例465

一、组合物发明申请文件的特点及注意事项473

第一节 组合物发明473

二、权利要求书实例474

三、说明书实例（片断）475

一、化合物发明申请文件的特点及注意事项476

第二节　化合物发明476

二、权利要求书实例478

三、说明书实例（片断）479

二、中药的发明480

一、药物化合物的发明480

第三节　有关药品、中药、饮食品的发明480

一、生物工程发明申请文件的特点482

第四节 生物工程发明482

三、饮食品的发明482

二、权利要求书实例483

三、说明书实例（片断）484

一、化学方法发明申请文件的特点485

第五节 化学方法发明485

三、说明书实例（片断）486

二、权利要求书实例486

一、研究通知书的正文，了解审查员的倾向性意见488

第一节 答复审查意见应注意的事项488

第十章　对审查意见通知书的答复488

二、答复审查意见的一般技巧489

四、充分利用会晤的机会490

三、在说明书中寻找具有专利性的发明点490

一、第一次审查意见通知书491

第二节 对审查意见答复的实例491

五、修改权利要求书491

二、原权利要求书492

三、原说明书493

四、说明书附图495

五、意见陈述书496

六、修改后的权利要求书497

一、防止打鼾装置498

第一节 日常生活用品类498

第十一章　专利申请文件撰写实例498

二、足底按摩器501

三、一种腕力球503

五、高效节能家用采暖炉507

四、低压煤气烤肉炉燃烧器507

七、自控煎药装置508

六、碳化塔水箱508

八、矫正带509

一、空港货物摆渡升降车511

第二节　机械类511

中卷511

二、一种异形钻头512

三、电热水器515

四、螺纹切制刀具515

五、单体液压支柱517

第三节 电学类521

一、微波功率精密控制装置521

二、电磁波治疗机522

三、电梯的运行方法523

四、可变光学滤波实时假彩色显示装置523

五、蓄电池快速充电器524

六、电视设备用的中频滤波器529

七、电阻应变式传感器532

八、智能差压式过滤机537

九、采暖用的温度控制装置542

一、字符输入方法及其字符接收装置546

第四节　计算机类546

二、多媒体计算机操作系统及其方法547

三、电路板测试中的计算机辅助故障隔离系统548

四、铁电体电滞回线计算机测试方法548

五、计算机辅助分析涡流数据的分析方法549

六、电视发射机调制度微机自动控制方法及其装置549

一、防治前列腺疾病的中药制剂551

二、具有远红外线功能的陶瓷材料551

第五节 化学和医药类551

三、锡基复合镀层的制备方法555

四、除氧剂558

五、耐磨堆焊管状焊丝566

第一节 绪言573

第一章　初步审查及事务处理573

一、初步审查及处理的范围和内容573

第五篇 国家科学技术奖励项目评估评审准则与督查实施办法573

二、初步审查和事务处理的地位和作用575

三、初步审查和事务处理中应遵循的原则577

一、引言583

二、专利申请手续583

第二节 专利的申请及受理583

三、专利申请的受理588

一、引言594

二、分类的内容594

第三节 专利分类594

三、技术主题的确定595

四、分类方法598

五、引得码的选用606

六、分类号与引得码的标记606

七、X标记607

第四节　发明专利申请的初步审查608

一、引言608

八、外观设计专利分类608

二、申请文件的审查610

三、明显的实质性缺陷的审查618

第五节 实用新型专利申请的初步审查620

一、引言620

四、其他文件和相关手续的审查620

二、实用新型专利保护的客体621

三、实用新型专利申请的初步审查623

四、实用新型初步审查程序629

一、引言648

二、申请文件的形式审查648

第六节 外观设计专利申请的初步审查648

三、授予专利权条件的初步审查650

四、其他相关文件的审查663

五、初步审查程序665

一、引言672

二、专利公报672

第七节 专利申请的公布和公告672

第八节 专利权的授予、期限和终止674

一、引言674

三、说明书全文674

二、专利权的授予675

三、专利权的期限678

四、专利权的终止678

第九节 专利申请案卷679

一、专利申请案卷的概念679

二、案卷内文件的收集和整理680

三、专利申请案卷的保管683

四、专利申请案卷的利用685

第十节 期限和费用687

一、引言687

二、期限的种类688

三、期限的计算方法690

四、期限的管理691

五、期限的延长694

六、耽误期限的处置695

七、专利费用的管理696

第十一节　与专利申请有关的手续及其文件的处理701

一、引言701

二、委托专利代理机构702

三、要求优先权704

四、要求不丧失新颖性宽限期707

五、请求实质审查708

六、请求提前公布709

七、撤回专利申请709

八、著录项目变更710

九、请求恢复权利713

十、请求中止程序714

十一、办理文件副本716

第一节 不授予专利权的申请718

一、引言718

第二章　实质审查718

二、依照专利法第五条不授予专利权的发明创造719

三、依照专利法第二十五条不授予专利权的内容721

四、依照专利法实施细则第二条不授予专利权的发明创造733

一、引言734

二、说明书734

第二节 说明书和权利要求书734

三、权利要求书745

第三节　新颖性763

一、新颖性的概念764

二、新颖性的审查原则和基准774

三、优先权781

四、不丧失新颖性的公开787

五、对同样的发明创造的处理790

第四节　创造性793

一、发明创造性的概念793

二、发明创造性的审查原则和基准795

三、几种不同类型发明的创造性判断800

四、审查创造性时应当注意的问题804

第五节 实用性805

一、引言805

二、实用性的概念805

三、实用性的审查原则和审查基准806

第六节　发明的单一性和分案申请811

一、引言811

二、单一性812

三、分案申请822

一、引言825

二、审查用检索资料825

第七节　检索825

三、检索的主题826

四、检索的时间界限829

五、检索前的准备829

六、对发明专利申请的检索834

第八节 实质审查程序863

一、引言863

二、实质审查程序的概要及工作原则864

三、实质审查程序的阶段和步骤868

四、实质审查程序的进行872

五、答复和修改891

六、驳回决定和授予专利权的通知900

七、实质审查程序的终止、中止和恢复903

八、前置审查与复审后的继续审查904

第九节 涉及计算机程序的发明专利申请的审查920

一、涉及计算机软件的法律保护920

二、相关的概念921

三、关于和计算机硬件相结合922

四、不授予专利权的涉及计算机程序的发明专利申请922

五、可授予专利权的涉及计算机程序的发明专利申请931

六、发明专利申请文件的撰写要求932

七、涉及汉字编码方法和计算机汉字输入方法的发明专利申请938

一、引言942

二、化学发明的类型及不授予专利权的化学发明942

第十节 化学领域发明专利申请的审查942

三、化学发明的权利要求946

四、化学发明的充分公开955

五、化学发明的新颖性和创造性958

六、化学发明的单一性967

七、涉及生物技术的发明的特殊问题971

第一节 《专利合作条约》概述985

一、《专利合作条约》的产生和发展985

第三章　按照《专利合作条约》提出的国际申请985

二、《专利合作条约》内容简介988

三、PCT国际申请程序的特征989

四、我国加入和利用PCT的情况992

第二节 国际申请的提出994

一、国际申请的申请人994

二、国际申请的语言996

三、国家的指定和保护类型的选择997

四、优先权要求999

五、申请文件格式与内容的标准化999

六、国际申请应缴纳的费用1002

七、向中国国家知识产权局提出国际申请的有关规定1003

第三节　受理局的程序1004

一、概述1004

二、国际申请的受理1005

三、申请文件在不同日提交的处理1007

四、国际申请的形式审查1008

五、费用的审查1010

六、向国际局和国际检索单位传送国际申请1011

第四节 国际检索1012

一、概述1012

二、检索前允许的改正和更正1014

三、宣布不作国际检索的情况1015

四、缺乏发明单一性的国际申请的检索程序1017

五、国际检索报告1018

第五节 国际阶段权利要求书的修改1020

一、提出修改的期限、地点和语言1020

下卷1021

二、修改文件的形式要求和内容要求1021

三、修改的必要性1022

第六节 国际公布1023

一、国际公布的时间、地点和语言1023

二、国际公布的形式和内容1024

三、不进行国际公布或要求提前公布的情况1025

四、公布文件的传送1026

五、国际公布的法律效力1027

一、概述1028

第七节 国际初步审查1028

二、国际初步审查请求1029

三、国际初步审查标准1033

四、国际初步审查程序1036

五、国际初步审查报告1039

一、概述1042

第八节　进入国家阶段的期限1042

二、《专利合作条约》关于进入国家阶段期限的规定1043

三、进入中国国家阶段的期限1047

二、缴纳国家费用1048

一、概述1048

第九节　进入国家阶段的手续1048

三、提交国际申请译文1050

四、提供国际申请副本和发明人信息1053

五、进入中国国家阶段应当履行的行为1054

一、《专利合作条约》允许的国家要求及1057

第十节 特殊的国家要求1057

二、进入中国国家阶段应当满足的特殊要求1059

一、国际申请译文的更正1060

第十一节 国家阶段程序中的几个问题1060

二、在国家阶段对国际申请的修改1062

三、对某些涉及生物学领域的国际申请的特殊要求1063

四、复查程序1065

五、国家公布1066

六、实质审查1067

二、实质审查的原则1069

一、引言1069

第十二节 进入国家阶段的国际申请的实质审查1069

三、实质审查依据文本的确认1071

四、实质审查中的检索1073

五、实质审查所涉及的内容和审查要求1074

六、改正译文错误1078

三、专利复审委员会的任务1079

二、专利复审委员会的设立1079

第四章　复审和无效宣告1079

第一节　概述1079

一、引言1079

四、专利复审委员会的组成1080

五、专利复审委员会的工作性质1081

六、专利复审委员会的行政行为适用的程序1082

八、专利复审委员会的行政行为的合法性1083

七、专利复审委员会的行政行为引起的行政诉讼1083

九、专利复审委员会的行政行为的合理和恰当性1086

十、复审委的行政行为的灵活性1088

十一、审查过程普遍适用的原则1089

十二、合议审查1092

十四、审查决定1094

十三、回避制度1094

十五、更正1097

十六、证据、证据认定和举证责任1098

十七、非出版方式公开的认定1100

十八、关于审查决定被法院生效判决撤销后的审查程序规定1103

十九、关于外文证据翻译的规定1104

二十一、当事人提交的样品的处理1105

二十、关于邀请有关单位或者专家进行咨询或者鉴定的规定1105

二、复审程序的特殊原则1106

一、引言1106

第二节　复审请求的审查1106

三、复审请求的形式审查1107

四、前置审查1108

五、复审请求的合议审查1110

六、复审决定的类型1111

一、引言1112

第三节 无效宣告请求的审查1112

七、复审决定对原审查部门的约束力1112

八、复审程序的终止与审批程序的继续1112

二、无效宣告审查程序的特殊原则1113

三、无效宣告请求的形式审查1119

四、无效宣告请求的合议审查1122

五、无效宣告请求审查决定的类型1126

七、无效宣告程序的终止1127

六、无效宣告请求审查决定的送交、登记和公告1127

二、口头审理的确定1128

一、引言1128

第四节 关于复审和无效宣告程序中口头审理的规定1128

四、口头审理前的准备1129

三、口头审理的通知1129

五、口头审理的进行1130

八、记录1132

七、口头审理的终止1132

六、口头审理的中止1132

一、引言1133

第五节 外观设计相同和相近似的判断1133

九、旁听1133

十、当事人的权利和义务1133

二、判断客体1134

三、判断主体1135

四、判断原则1136

五、判断方式1137

六、判断基准1140

一、实用新型创造性的审查1144

第六节 实用新型创造性和同样的发明创造方面的审查1144

二、依据专利法实施细则第十三条第一款规定的审查1146

一、科技档案定义的表述方法1151

第一节　科技档案的定义1151

第六篇 国家科学技术项目评估评审及奖励档案管理1151

第一章　科技档案概念1151

二、科技档案概念、定义的演变和发展1153

第二节 科技档案的特点1156

二、种类和类型的多样性特点1157

一、专业性特点1157

四、现实性特点1158

三、成套性特点1158

一、工业生产技术档案1160

第一节 工业生产技术档案和农业科技档案1160

第二章　科技档案的种类和内容构成1160

二、农业科技档案1161

一、基本建设档案1162

第二节　基本建设档案和设备档案1162

二、设备档案1163

一、自然科学研究档案1165

第三节 自然科学研究档案和医药卫生档案1165

二、医药卫生档案1166

一、气象档案1167

第四节 自然现象观测档案1167

三、水文档案1168

二、天文档案1168

一、地质档案1169

第五节 地质档案、测绘档案和环境保护档案1169

四、地震档案1169

三、环境保护档案1171

二、测绘档案1171

一、知识储备功能1173

第一节　科技档案的知识储备和依据凭证功能1173

第三章　科技档案的功能1173

二、依据凭证功能1174

一、科技档案是科技研究工作和设计工作的必要条件1176

第二节　科技档案的情报功能1176

一、科技档案是科学技术与生产力诸要素结合的重要“媒介”1178

第三节　科技档案的促进生产力发展和提高经济效益的功能1178

二、科技档案是进行科学技术交流的工具1178

二、科技档案具有提高经济效益的功能1180

一、科技档案工作的内容1182

第一节 科技档案工作的内容与性质1182

第四章　科技档案工作的任务和基本原则1182

二、科技档案工作的性质1183

一、科技档案要实行集中统一管理1186

第二节 科技档案工作的基本原则1186

二、科技档案完整、准确、系统、安全的基本要求1189

三、实现科技档案的有效利用1191

一、国家档案局统一掌管全国的科技档案工作1193

第一节 科技档案事业的管理体制1193

第五章　科技档案事业的组织1193

二、按专业实行统一管理是科技档案事业管理体制的突出特点1194

三、各级档案行政管理部门的监督与指导1195

一、科技档案事业的组织系统1196

第二节 科技档案事业的组织系统与队伍建设1196

二、科技档案工作者队伍建设1197

一、基层科技档案工作机构1200

第三节　科技档案工作机构1200

二、科技专业档案馆1203

三、科技档案事业管理机构1206

四、科技档案学术委员会1207

五、科技档案教育机构1208

一、科技档案法制管理的必要性1209

第一节　科技档案的法制管理1209

第六章　科技档案事业管理1209

二、科技档案法规体系建设1211

三、科技档案执法1213

一、科技档案规划管理的必要性1214

第二节　科技档案的规划管理1214

二、科技档案规划的类别与内容1215

三、科技档案规划的编制1216

四、科技档案规划的实施1218

第三节　科技档案的标准化管理1219

一、科技档案标准化管理的必要性1220

二、科技档案标准化管理的内容1221

三、科技档案标准体系1223

一、科技档案行政管理的特征1225

第四节 科技档案的行政管理1225

二、科技档案行政管理的必要性1226

三、科技档案行政管理的方式1227

二、科技文件工作1231

一、科技文件1231

第七章　对科技文件形成与积累的管理1231

第一节　科技文件和科技文件工作1231

三、科技文件工作是科技部门的本职工作1233

四、检查、协助科技文件工作是科技档案部门的职责1234

二、检查、协助科技文件形成、积累的方法和措施1236

一、检查、协助科技文件形成、积累工作的内容1236

第二节　检查、协助科技文件形成、积累工作1236

一、对归档文件完整性、准确性的鉴别1241

第一节　科技文件的鉴别工作1241

第八章　检查、协助科技文件的鉴别、整理工作1241

二、文件属性的鉴别1242

三、归档文件密级和保管期限的鉴别1244

一、组织案卷的要求1245

第二节 组织案卷1245

二、组织案卷的方法1246

三、案卷内科技文件的排列1249

第三节　案卷编目1250

二、案卷编目的方法1251

一、案卷编目的内容和要求1251

一、建立、健全科技文件归档制度的意义1254

第一节 建立、健全科技文件归档制度1254

第九章　协助、指导科技文件归档1254

二、制定科技文件归档制度的要求1255

三、制定科技文件归档制度的方法1256

一、科技文件的归档范围1257

第二节　科技文件归档制度的内容1257

二、科技文件的归档时间1258

三、科技文件归档份数1260

四、科技文件的归档要求1261

五、科技文件归档手续1262

一、科技档案收集工作的内容1264

第一节　科技档案收集工作的意义与要求1264

第十章　科技档案收集工作1264

二、科技档案收集工作的意义1266

三、科技档案收集工作的要求1267

一、按制度接收科技文件归档1269

第二节 基层科技档案部门的收集工作1269

二、明确和疏通科技档案收集渠道，定向定内容进行收集1270

三、研究形成规律，把握收集时机1272

四、实行多种方式结合，做好科技档案收集工作1275

一、科技专业档案馆的进馆范围1277

第三节　科技专业档案馆的收集工作1277

二、科技专业档案馆的接收制度1279

三、科技档案进馆的手续和要求1281

第十一章　科技档案整理工作1283

第一节　科技档案分类1283

一、科技档案分类和分类规则1283

二、科技档案分类方案1285

第二节　科技档案分类方法1289

一、科技档案分类的基本方法1289

二、科技档案分类方法的综合运用1291

第三节 编注科技档案号1299

一、科技档案号的特征和种类1299

二、科技档案号的编注1301

第十二章　科技档案鉴定工作1303

第一节 科技档案鉴定的内容与组织1303

一、鉴定工作的内容1303

二、鉴定工作的意义1305

三、鉴定工作的组织1306

第二节　科技档案鉴定工作的原则与依据1307

一、科技档案的价值1307

二、科技档案价值鉴定的原则1309

三、科技档案的价值表征1312

四、科技档案保管期限表1313

第三节 科技档案的鉴定方法1316

一、科技档案价值鉴定的方法1316

二、科技档案价值鉴定的程序1318

三、科技档案质量鉴别的内容与方法1321

第一节　科技档案的保管1324

一、科技档案保管工作的内容、意义和要求1324

第十三章　科技档案的保管与统计1324

二、科技档案的保管条件和防护措施1327

三、科技档案的保管方法与要求1330

四、科技档案库房管理1331

五、科技档案保管制度1335

六、监督科技档案的修改与补充1337

第二节 科技档案的统计1338

一、科技档案统计工作的内容和要求1338

二、科技档案统计工作的方法1342

三、科技档案统计指标体系1347

四、科技档案微观统计工作1349

第一节　科技档案开发利用工作的基本内容1354

一、建立和完善科技档案的检索系统1354

第十四章　科技档案资源开发利用工作的内容及构成因素1354

三、采取多种方式，直接提供利用1355

四、收集反馈信息，不断完善科技档案的管理、服务系统1355

二、开展科技档案编研工作1355

第二节　科技档案开发利用工作的构成因素1356

一、科技档案资源因素1356

二、科技档案工作因素1359

三、科技档案用户因素1362

第一节　科技档案检索的意义和要求1367

一、科技档案检索系统1367

第十五章　科技档案检索1367

二、科技档案检索的意义1368

三、科技档案检索的要求1369

第二节 档案检索语言1370

一、检索语言的特点与作用1370

二、分类语言——体系分类法和《中国档案分类法》1372

三、主题语言——主题词法和《中国档案主题词表》1377

第三节　科技档案的著录与标引1380

一、科技档案著录、标引的内容和意义1381

二、科技档案著录及其管理1382

三、科技档案标引及其管理1386

第四节　科技档案检索工具及其体系1390

一、科技档案检索工具的功能1390

二、科技档案检索工具的种类1391

三、查检性手工检索工具的组织1393

四、科技档案检索工具体系及其评价1394

第一节 科技档案编研的特征和意义1397

一、科技档案编研的特征1397

第十六章　科技档案编研1397

二、科技档案编研的意义1398

第二节　科技档案编研成品的基本类型与结构1400

一、科技档案编研成品的基本类型1401

二、编研成品的一般结构1404

第三节　科技档案编研原则与程序1405

一、科技档案编研工作的原则1405

二、科技档案编研程序1407

一、科技档案提供服务的含义1411

第一节 科技档案提供服务的含义及服务方式的选择要求1411

二、选择科技档案提供服务方式的要求1411

第十七章　科技档案的提供服务1411

一、阅览1414

二、出借1414

第二节　科技档案提供服务的方式及其功能特点1414

三、复制供应1416

四、信息交流1418

五、咨询服务1418

第一节 科技档案开发利用的反馈信息1420

一、用户对开发利用质量的意见或建议1420

第十八章　科技档案开发利用的反馈控制1420

二、开发利用效果1421

三、用户和社会对科技档案的利用需求趋势1422

第二节 科技档案开发利用的反馈控制的途径及要求1422

一、用户意见箱制度1423

二、用户座谈会制度1423

三、利用情况登记制度1424

第三节 正确处理科技档案开发利用的两个主要关系1425

一、正确处理开发利用科技档案与保守科技档案机密的关系1425

二、科技档案的无偿服务与有偿服务之间的关系1428

第七篇 最新国家科技项目奖励评估评审政策法规汇编1435

第一章　法律1435

第二章　国务院行政法规1453

第三章　部门规章1460