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第一章 绪论1

第一节　社区的概念及社区构成要素1

一、社区的概念和基本特征1

二、社区的构成要素2

三、社区分类的标准和社区类型3

四、社区的基本功能和城市社区的主要特征4

第二节　社区服务和社区建设的涵义和特征6

一、社区服务的涵义、特征和发展概况6

二、社区建设的含义和特征10

三、社区服务与社区建设的关系12

四、社区建设与社区发展的关系13

第二章　社区建设的原则、内容和组织管理15

第一节　社区建设的基本原则和内容15

一、社区建设的指导思想和基本原则15

二、社区建设的主要目标和步骤16

三、社区建设的基本内容17

四、推进社区建设的重要意义22

第二节　社区党组织和自治组织建设24

一、社区党组织建设24

二、社区自治组织建设26

三、社区各种组织间的关系29

第三节　社区队伍建设和理论宣传31

一、社区建设队伍的构成31

二、社区工作者的基本素质和教育培训32

三、社区建设理论研究和宣传35

第三章　社区建设的推动和实施38

第一节　社区建设运行机制和模式38

一、社区建设运行机制38

二、社区建设基本模式41

第二节　社区建设管理体制43

一、改革城市社区管理体制的重要性43

二、社区管理体制的改革探索44

一、社区规划的含义、特性和基本原则46

第三节　社区规划、实施方案和年度计划46

二、社区规划的基本内容和制定程序47

三、社区建设的指标体系49

四、社区建设实施方案50

五、社区建设和社区服务年度计划的制定52

第四节　社区建设试验区、示范城区和文明社区创建活动52

一、社区建设试验区52

二、社区建设示范城区54

附：《全国社区建设示范城基本标准》56

三、文明社区创建活动57

第四章　社区服务的作用和主要内容58

第一节　社区服务的基本价值观和伦理守则58

一、社区服务的作用和意义58

二、社区服务的主要原则60

三、社区服务的基本价值观62

四、社区服务的伦理守则63

一、便民利民服务的内容和组织形式64

第二节　面向社区全体居民的服务64

二、便民利民服务的类型65

三、社区与辖区企事业单位和机关团体的双向服务67

第三节　面向社区特殊群体的服务68

一、社区为老年人提供的福利服务68

二、社区为残疾人提供的福利服务69

三、社区为优抚对象提供的服务71

四、社区为贫困阶层提供的服务72

一、社区服务管理的涵义74

第五章　社区服务工作的管理74

第一节　社区服务管理74

二、社区服务管理的组织75

三、社区服务的宏观管理77

四、社区服务的微观管理80

五、社区服务的管理体制82

第二节　社区服务资金管理84

一、社区服务资金来源的社会环境与现状84

二、社区服务资金来源的渠道与筹集措施84

三、社区服务资金的使用与管理87

一、社区服务固定资产的管理88

第三节　社区服务固定资产与服务设施的管理88

二、社区服务设施的分类及设置标准89

三、社区服务设施的规划与管理91

第六章　社区服务项目的设计与调整93

第一节　社区服务的项目构成93

一、理论和实际工作者关于社区服务项目构成的观点93

二、关于社区服务项目的认识94

第二节　社区服务项目的设计95

一、便民利民服务的主要项目95

二、老年人服务的主要项目96

三、残疾人服务的主要项目98

四、优抚对象服务的主要项目99

二、根据全体居民需要调整服务项目101

三、根据地域特点调整服务项目101

一、根据特殊群体需要调整服务项目101

第三节　社区服务项目的调整101

四、根据社会事业的发展调整服务项目102

第七章　社区服务需求调查的方法技巧103

第一节　社区服务需求103

一、社区服务需求的特点与作用103

二、社区内各类居民的需求105

第二节　社区服务需求调查分析的方法与技巧107

一、（准备阶段）调查的准备与设计107

二、（调查阶段）调查的方式109

三、（调查阶段）收集资料的方法110

四、（研究阶段）资料分析的方法114

五、（总结阶段）撰写调查研究报告的方法116

第八章 社区服务资源调查分析的方法技巧119

第一节　社区服务资源概述119

一、社区服务资源119

二、社区服务资源的分类119

第二节　社区服务资源调查分析的方法与技巧120

一、社区内各类浅表资源调查分析的方法与技巧120

二、社区内各类潜在资源调查分析的方法与技巧121

三、社区服务资源分析的方法与技巧122

第三节　社区服务资源组织、调动的方法与技巧124

一、社区服务对象的接触、融入的方法与技巧124

二、社区服务志愿者组织、调动的方法与技巧125

第四节　社区服务信息的收集、处理和反馈的方法与技巧127

一、社区服务信息的涵义和特征127

二、社区服务信息的收集127

三、社区服务信息的处理和反馈129

一、社区服务活动的涵义和范围133

第九章 社区服务活动组织推动的方法与技巧133

第一节　社区服务活动的内容和方法133

二、社区服务活动的内容134

三、社区服务活动的组织方法135

四、组织社区活动应注意的问题135

第二节　社区服务具体活动组织推动的方法与技巧136

一、社区文娱活动推动的方法与技巧136

三、老年人旅游活动推动的方法与技巧137

二、社区体育健身活动推动的方法与技巧137

四、社区礼仪服务活动推动的方法与技巧138

五、便民利民服务活动推动的方法与技巧139

第十章　社区服务质量评价的方法与技巧142

第一节　社区服务质量的自我评价142

一、社区服务质量142

二、社区服务评价143

三、社区服务评价体系的基本内容144

第二节　社区服务评价的方法与技巧150

一、社区服务评价的基本方法150

二、评价程序150

三、社区服务评价指标的计算方法151

四、评定成绩的方法152

五、总结表彰154

附录：一、主要参考书目156

二、主要政策法规目录157

后记165