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第一章　电子政务概述1

第一节　社会信息化与电子政务2

一、社会信息化2

二、电子政务5

三、社会信息化与电子政务的关系8

第二节　电子政务的基本目标和定位8

一、电子政务的公共管理目标9

二、电子化政府的功能目标11

第三节　电子政务的基本模式与构成12

一、G to G模式13

二、G to B模式15

三、G to C模式17

第四节　电子政务的功能和效益19

一、电子政务的功能19

二、电子政务的效益21

第二章　电子政务的发展23

第一节　各国家与地区电子政务的发展24

一、美国25

二、加拿大26

三、英国27

四、法国30

五、新加坡31

六、日本33

八、其他34

七、印度34

第二节　我国电子政务的发展35

一、发展历程35

二、最新进展36

三、存在的问题37

四、发展方向39

第三章　电子政务的体系框架41

第一节　电子政务的体系框架42

一、网络平台层43

二、数据资源层43

五、公众访问层44

三、应用框架层44

四、应用系统层44

第二节　网络平台层45

一、政府机关内部办公业务网46

二、办公业务资源网46

三、政府公众信息网46

第三节　数据资源层47

一、电子政务资源库47

二、电子政务资源库系统48

三、主流数据库技术51

一、知识管理系统55

第四节　应用框架层55

二、办公自动化系统与电子政务57

三、协同工作系统58

四、决策支持系统59

五、数据交换系数61

第五节　应用系统层64

一、金税系统64

二、金关工程66

三、金财工程67

四、金审工程68

五、金盾工程69

一、电子政务门户（GIP）71

第六节　公众访问层71

二、GIP和电子政务的关系72

三、GIP的功能与目标72

第四章　电子政务建设74

第一节　电子政务的发展基础75

一、政府应具备适当的观念基础75

二、政府应建立健全法制基础76

三、政府应具备人力资源基础77

四、政府应具备适当的技术基础78

第二节　电子政务对政府管理方式的变革79

一、电子政务的实施对政府职能的转变80

二、电子政务的实施对政府决策方式的变革82

三、电子政务的实施对政府管理控制方式的变革83

第三节 电子政务发展的目标、原则与策略85

一、电子政务发展目标85

二、电子政务发展原则87

三、电子政务发展策略88

第四节 电子政务系统及其规划、设计与实施90

一、电子政务系统的规划规则91

二、电子政务系统的设计要求94

三、电子政务系统设计与实施过程96

第五章　电子政务信息资源建设102

第一节　政务信息资源概述103

一、政务信息资源的含义103

二、政务信息资源的特点104

三、政务信息资源的内容构成105

第二节　政务信息资源建设的原则与模式107

一、政务信息资源建设的原则107

二、政务信息资源建设的模式109

第三节　政务信息资源建设的流程110

一、政务信息资源规划110

二、政务信息资源采集112

三、政务信息整序115

四、政务信息资源的公开121

第四节　政务信息资源库建设123

一、政务信息资源库的类型123

二、政务信息资源库建设的措施125

三、政务信息资源库建设案例iBASE电子政务信息资源库建设解决方案126

第六章　电子政务标准化建设131

第一节　电子政务标准化的目标与任务132

一、标准化在电子政务中的作用133

二、电子政务标准化的总体目标与工作任务133

第二节　电子政务标准体系结构与内容135

一、电子政务工程管理标准138

二、电子政务支撑技术标准142

三、电子政务安全标准146

第三节　电子政务标准化的方法与策略148

一、电子政务标准化存在的问题148

二、工作原则和方法150

第七章　电子政务法制建设153

第一节　电子业务立法概述155

一、电子业务应尽快立法155

二、我国电子业务立法现状157

第二节　发达国家电子政务法制建设158

一、美国158

二、韩国161

三、新加坡163

第三节　我国电子政务法制建设164

一、我国电子政务立法历程概述164

二、电子签章法规165

三、《政务信息公开条例》——电子政务发展的“助推器”170

第八章　电子政务的实现技术174

第一节　电子政务的系统结构175

第二节　电子政务系统主要应用技术178

一、计算机分类178

二、计算机硬件技术179

三、软件技术180

四、数据库技术184

五、网络与通信技术185

六、电子政务应用的实现技术196

第九章　内部电子政务系统199

第一节　电子政务系统简介200

一、电子政务系统的体系结构200

二、政府办公业务体系的基本信息流201

三、内部电子政务系统的地位和功能202

第二节　政府办公自动化系统的功能204

一、办公自动化系统的发展史204

二、公文处理系统205

三、办公自动化平台Lotus Domino/Notes208

四、办公自动化系统的功能模块213

一、B/S结构217

第三节　政府办公自动化系统的发展与建设217

二、短消息辅助办公218

三、视频会议220

四、政府呼叫中心（CALL CENTER）223

五、我国政府办公自动化系统的建设225

第十章　政府公共服务的电子化229

第一节　政府公共服务电子化概述230

一、政府公共服务电子化230

二、政府公共服务电子化的特点232

一、政府为公众提供的电子化公共服务235

第二节 电子化公共服务的种类235

二、政府为企业提供的电子化公共服务238

三、政府为政府提供的电子化公共服务240

第三节 政府电子化公共服务系统的应用241

一、公共服务系统应用的重要窗口——政府门户网站242

二、公共服务系统应用中存在的问题243

第四节　政府公共服务电子化的策略246

一、提高认识，满足需求，超越期望246

二、营造良好的政府服务文化247

三、加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性248

四、加强电子化公共服务资源建设249

五、正视并致力于解决“数字鸿沟”问题250

第十一章　电子政务系统的安全维护251

第一节　电子政务系统的安全需求和体系252

一、电子政务的安全问题及内容252

二、电子政务的安全需求254

三、电子政务的安全实现255

四、电子政务系统的安全体系256

第二节　电子政务系统应用安全技术258

一、防火墙技术258

二、PKI（Public Key Infrastructure，公匙基础设施）技术263

三、VPN（Vitual private network）虚拟专用网络技术268

一、安全策略的指导思想270

第三节　电子政务系统安全管理实施270

二、电子政务系统安全管理实施体系271

第十二章　电子政务与公务员队伍275

第一节　政府信息化对公务员的机遇和挑战276

一、政府信息化现状276

二、政府信息化的未来278

三、政府信息化时代的公务员279

第二节　信息化政府中的公务员282

一、观念创新283

二、公务员在信息化政府中的素质定位287

三、信息化政府中公务员素质和能力培养方法292

四、未来智能政府呼唤高素质公务员人才293