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第一章 绪论1

第一节 研究产业政策必要性的立足点1

一、产业政策存在必要性的争论1

二、从理论意义上探究产业政策4

三、从现实意义上讨论产业政策5

第二节 当前产业政策的研究现状6

一、产业政策解释的多样性6

二、产业政策理论依据的矛盾性8

三、产业政策效应评价方法的多维视角12

第三节 本书研究的方法论16

一、唯物辩证法与产业政策16

二、历史主义方法与产业政策17

三、规范分析的方法与产业政策19

第二章 产业政策内在涵义和结构的解析第一节 对产业政策及产业结构调整和发展的认识23

一、对产业政策基本涵义的认识23

二、产业结构调整的合理化和高级化24

三、产业发展的非均衡增长25

四、产业竞争力的培育26

第二节 产业政策的主体、对象和体系26

产业政策的理论分析和效应评价26

一、产业政策的制定主体26

二、产业政策的作用对象28

三、产业政策的结构体系29

第三节 产业政策的目标、手段和特点32

一、产业政策的目标32

二、产业政策的手段34

三、产业政策的特点35

第三章 典型国家产业政策演变的思考第一节 日本二战后产业政策的演变及特点39

一、日本产业政策的历史考察40

二、政府干预弱化的日本产业政策41

第二节 美国产业政策的演变及特点45

一、美国产业竞争力和政府的角色45

二、高度市场化的美国产业政策49

第三节 欧洲经济体中部分国家的产业政策及评述52

一、以竞争力为核心的英国产业政策52

二、政府干预强化的法国产业政策53

三、东欧经济转轨国家对产业政策态度的转变56

第四节 从计划向市场变革中的中国产业政策58

一、中国产业政策的历史考察58

二、市场发育不完善下的中国产业政策60

第五节 典型国家产业政策的历史思考63

一、产业政策的普遍存在性63

二、产业政策调节的市场化特性64

三、产业政策实施形式和内容的不断深化64

第四章 产业政策三层次理论依据的建构第一节 基础层次机制论：“市场失灵论”与“政府失灵论”67

一、理论依据的基本认识67

二、市场和政府对立中的产业政策理论分析70

第二节 产业发展定位论：“比较优势论”与“后发优势论”77

一、理论依据的基本认识77

二、产业发展定位的理论分析82

第三节 国际层次竞争论：“产业竞争论”89

一、理论依据的基本认识89

二、以产业竞争力为中心的产业政策的理论分析91

第四节 产业政策存在必要性的辩证统一95

一、市场和政府层面所决定的产业政策必要性95

二、比较优势和后发优势所决定的产业政策定位96

三、产业竞争层次所决定的产业政策的核心内容96

第五章 产业政策效应评价的视角及理论争辩第一节 产业政策效应讨论中存在的问题99

一、经济发展程度不能决定产业政策的干预强度99

二、产业政策必要性与效应的逻辑101

三、局部产业政策失效与产业政策的整体评价101

第二节 产业政策效应评价的三层次视角101

一、市场失灵的弥补效应和政府失灵的政策评估102

二、产业结构调整和发展的产业政策效应评价视角108

三、产业竞争力的产业政策评价视角109

第三节 产业政策效应的理论争辩110

一、产业结构与经济发展的关系和产业政策110

二、战略性贸易政策理论和产业政策116

三、公共选择理论和产业政策122

第六章 中国产业政策理论依据与效应的评判第一节 从中国市场机制和政府管理角度论产业政策效应127

一、市场机制深化与非市场化取向的中国产业政策127

二、多级政府管理下的行政干预型中国产业政策142

第二节 从中国产业结构升级角度论产业政策效应148

一、中国产业结构和发展的现状148

二、以劳动密集型比较优势为特征的中国产业政策154

三、后发优势不显著的中国产业政策160

第三节 从中国产业国际竞争力角度论产业政策效应167

一、中国产业国际竞争力的考察167

二、缺乏产业竞争力有效形成基础的中国产业政策170

第四节 中国产业政策增进有效性的分析和建议174

一、中国产业政策有效性不足的分析174

二、强化市场机制作用与改善政府政策调控177

三、发挥既定的资源禀赋比较优势和潜在的后发优势179

四、构建促进中国产业国际竞争力的产业政策183

结语 产业政策的三层次理论依据187

索引191

后记199