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导论1

第一章 工业化的涵义11

第一节 工业化的定义11

一、工业化的几种定义11

二、我们认同的工业化定义12

第二节 从系统论看农业国工业化理论14

一、工业化的内涵应体现系统论的整体性14

二、工业化的过程体现了系统论的关联性与演进性17

三、农业国与工业国之间的关系体现了系统的开放性19

第二章 工业化的发动因素与限制因素22

第一节 关于新型工业化道路的几个问题22

一、传统工业化道路的过程和特点22

二、我国新型工业化道路的特点24

三、目前已备条件和可能遇到的困难27

第二节 中国工业化的发动因素和限制因素29

一、工业化的发动因素31

二、工业化的阻碍因素33

三、人口、资源与环境34

第三节 可持续发展40

一、“可持续发展”的要意41

二、可持续发展模式的特点42

第三章 制度因素与工业化的互动关系46

第一节 制度的功能与作用46

一、制度及其功能46

二、有利于一国经济发展的几种重要制度48

三、从东亚经济看制度的作用51

一、发展中国家的制度障碍54

第二节 发展中国家的制度障碍与制度创新54

二、发展中国家制度创新56

第四章 农业与工业的互动关系58

第一节 农业的基础地位58

一、农业的基础地位在任何时代都是成立的58

二、粮食作为农业与工业之间的联系因素的重要意义59

第二节 启动工业化农业提供资金积累的作用61

一、直接的劳动力投资61

二、课税的方式62

三、通过工农产品的差价，或压低农产品的收购价格，来为工业发展积累资金63

四、通过外贸，出口农产品，换取外汇，为工业化启动和工业发展积累资金65

第五章 中国的工业化与农业发展（一）——对中国工业化过程中农业发展的实证分析66

第一节 中国工业化过程中农业发展的历史考察66

一、中国工业化发展的几个阶段66

二、农业和农村经济发展所取得的主要成就69

第二节 中国农业和农村工业发展中的问题及其成因71

一、中国农业发展中存在的问题71

二、中国农村工业的特征和发展中存在的问题77

一、农村人口向城镇转移概况85

第三节 中国工业化进程中农村人口向城镇转移的状况与趋势85

二、农村人口向城镇转移的发展趋势89

第四节 农村过剩劳动力和城市过剩生产能力的协调利用91

一、促成农村过剩劳动力和城市过剩生产能力的交换是一项双赢战略91

二、农村居民的消费行为服从绝对收入95

三、政府角色和政策96

第六章 中国的工业化与农业发展（二）——对中国工业化过程中省域经济的实证分析101

第一节 基础设施建设与工业化相关性分析101

一、交通运输与农业发展相关性分析102

二、水利基础设施与农业发展相关性分析107

三、能源基础设施建设与农业发展相关性分析109

一、中国中小企业的发展及其地位和作用112

第二节 工业化进程中的中小企业112

二、甘肃省中小企业发展的现状、差距及成因分析122

三、国外中小企业政策的经验和启示138

四、建立中小企业发展支持系统151

第三节 城镇化与城乡协调发展157

一、甘肃城乡经济发展进入新阶段的主要特征157

二、出现的问题及原因159

三、关于甘肃城镇化、城乡协调发展的具体思路162

一、家庭联产承包制升级换代是当前农村经济各类问题之所以发生的重要症结164

第四节 工业化进程中家庭联产承包制升级换代问题164

二、家庭联产承包制升级换代的选择166

三、推进农村经济市场化的思路168

四、推进家庭联产承包制升级换代的若干原则171

第七章 WTO与中国农业174

第一节 WTO农业规则的主要内容174

一、市场准入条款174

二、国内支持条款177

三、出口补贴条款181

四、动植物卫生检疫措施条款183

第二节 入世后中国农产品开放的承诺185

一、农产品关税减让185

二、重要农产品的关税配额管理185

三、国内支持的限制186

四、取消非关税措施186

五、出口补贴的消除186

六、卫生与动植物检疫的限制187

七、保持对重要农产品的国营贸易、指定经营和国家定价188

第三节 WTO框架下看中国农业和农村经济189

一、宏观政策和发展环境将对我国农业和农村经济的发展造成巨大的竞争压力190

二、对农业产业的影响193

三、对区域经济的影响199

四、对农村二、三产业的影响200

五、对宏观管理体制和微观组织机构的影响204

六、对农业服务体系的影响205

第八章 发达国家的农业政策207

第一节 美国和欧盟农业政策的主要内容与特点207

一、美国农业政策的主要内容与特点207

二、欧盟农业补贴政策的主要内容219

第二节 日本的农业补贴与扩大农地经营规模的政策220

一、日本农业补贴政策的主要内容220

二、日本扩大农地经营规模的政策222

第九章 如何革除制度缺陷——中国“三农”问题聚焦（一）231

第一节 对“三农”应进行价值补偿231

一、城乡二元结构的后果231

二、对“三农”进行价值补偿238

第二节 反贫困、反返贫必须有中央政府的有效干预243

一、贫困群体问题是社会主义国家必须正视和解决的政治问题243

二、中国农村反贫困离不开政府干预246

三、中央政府与地方政府在反贫困中的博弈现象248

四、反贫困政策中必须划分中央政府与地方政府的职权250

第三节 土地政策的出发点应是农民权益的保障254

一、现阶段的土地政策引发的问题254

二、关于土地问题的两个误区256

三、农民权利的保障应是当前思考土地政策的出发点258

第十章 农村社会保障制度建设——中国“三农”问题聚焦（二）262

第一节 农村社会保障制度的现状263

一、农村社会救助制度与扶贫开发现状263

二、农村医疗保障制度的现状265

三、农村养老保障制度的现状269

第二节 农村社会保障存在的问题270

一、农村社会保障缺乏明确的理念与定位271

二、对农村社会保障制度问题缺乏科学深入的研究与统一的认识273

三、农村社会保障缺乏连贯性和稳定性的政策与计划274

四、对农村社会保障缺乏足够的资金投入275

五、残缺不全的农村社会保障体系日益面临巨大的困难与压力276

一、借鉴发达国家实施居民最低生活保障的方法279

第三节 如何建立同经济发展水平相适应的农村社会保障体系279

二、把握社会保障制度发展规律、提高对农村社会保障制度建设创新的认识282

三、目前中国农村社会保障制度建设的重点和原则283

四、加快建立与完善农村社会救助制度体系286

五、建立农村基本医疗保障制度的建议288

六、优先投资于基础教育和基础预防保健领域290

七、完善农村社会养老保障制度294

第十一章 农村税费改革——中国“三农”问题聚焦（三）296

第一节 中国历史上的税费改革及其启示296

一、历史上乱收费现象的制度成因296

二、历史上几次重要的税费改革298

三、历史上三次税费改革的启示299

第二节 现阶段乡镇财政状况和农村税制改革300

一、现阶段农村财政状况300

二、农村财税改革的两难境地304

三、税费改革，正税废费306

第十二章 农业增效与农民增收——中国“三农”问题聚焦（四）312

第一节 农业产业化与农民增收312

一、农业产业化的内涵313

二、农业产业化对农民收入的影响315

三、甘肃省农业产业化的现状与存在的问题320

四、进一步推动农业产业化发展的措施325

第二节 信息化与农民增收328

一、缩小信息差距、消除知识贫困是21世纪中国的重大国家战略328

二、城乡之间的信息差距331

三、甘肃农业信息化现状及存在的问题332

四、农业信息化与农民增收的关系334

五、发达国家农业信息化发展的经验337

参考文献343

后记349