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导言1

第一章 国际移民法律制度概述7

第一节 国际移民的基本内涵和法律性质7

一、国际移民的定义7

二、国际移民的法律性质12

三、国际移民的主体类型14

第二节 国际移民法律制度建立的理论基础23

一、国际移民的身份基础——国籍原则与外国人法律地位23

二、国际移民身份基础的补阙——公民身份31

三、国际移民的核心权利内容——迁徙自由权37

四、国际移民的权利救济——非歧视原则44

第三节 国际移民迁移的动因理论和政策考量50

一、国际移民迁移动因理论50

二、国际移民立法政策的有效性53

三、全球视角下的国际移民管控政策56

本章评析65

第二章 欧盟国际移民法律制度概述68

第一节 欧盟国际移民的现状及特点68

一、欧盟国际移民的历史及现状考察68

二、欧盟国际移民的构成与特点71

第二节 欧盟国际移民的政策导向与管辖机构74

一、欧盟统一大市场的移民政策74

二、欧盟移民政策向第三国移民的转向76

三、欧盟国际移民政策的决策机制83

四、欧盟国际移民领域的司法管辖87

第三节 欧盟国际移民的法律框架90

一、欧盟共同体法律渊源90

二、欧盟国际移民的基础性法律渊源——从《欧共体条约》到《里斯本条约》93

三、欧盟国际移民的专门性法律文件97

四、欧盟国际移民的次级法律渊源100

本章评析105

第三章 欧盟统一大市场下的国际移民法律制度108

第一节 欧盟内部自由流动权利实现的身份基础108

一、欧盟公民的自由流动权利108

二、欧盟公民家庭成员的自由流动权利111

第二节 欧盟内部自由流动权利的内容113

一、欧盟内部自由流动权利的法律基础113

二、欧盟公民和家庭成员的出入境权115

三、欧盟公民和家庭成员的临时居留权118

四、欧盟公民和家庭成员的永久居留权128

第三节 欧盟内部自由流动权的例外——公共政策条款131

一、公共政策条款的概念131

二、公共政策条款的法律基础133

三、公共政策条款与限制自由流动措施的对接135

四、公共政策条款适用的要素清单138

第四节 欧盟东扩对欧盟公民内部流动的影响142

一、欧盟东扩的发展阶段142

二、欧盟东扩对欧盟内部劳动力转移的影响143

三、欧盟东扩进程中移民领域的过渡期法律安排147

本章评析154

第四章 欧盟第三国移民法律制度155

第一节 欧盟外部边境的管理与控制制度155

一、欧盟外部边境管理与控制制度的建立与融合155

二、欧盟外部边境管理与控制制度的相关概念释义158

三、欧盟外部边境管理与控制的统一规则160

四、加强绿色（陆地）和蓝色（海洋）边境监管原则162

第二节 第三国国民短期人境与签证法律制度163

一、第三国国民短期入境规则163

二、第三国国民进入欧盟外部边境的签证种类165

三、第三国国民签证的国家清单166

四、第三国国民签证的统一程序性规则169

五、共同签证制度下的申根信息系统173

第三节 第三国国民在欧盟的居留权和就业权179

一、欧盟调整第三国移民居留和就业权利的立法缺失180

二、第三国国民在欧盟就业状况概述181

三、第三国国民在欧盟居留权和就业权的实现基础183

四、欧盟立法对第三国高级技术移民的吸引186

五、长期居留的第三国国民法律地位的欧盟指令188

六、第三国国民的家庭团聚权和学生权利193

第四节 欧共体与第三国的联系协定196

一、欧共体与第三国联系协定的法律基础196

二、联系协定对第三国国民流动权利的补充198

三、联系协定的法律属性199

四、联系协定的法律效力200

五、欧共体与第三国联系协定的实证考察202

本章评析217

第五章 欧盟难民与庇护法律制度219

第一节 欧盟难民与庇护法律制度概述219

一、难民与庇护制度的相关概念释义219

二、欧盟难民与受庇护者的特点222

第二节 欧盟难民与庇护法律制度的演进224

一、规制欧盟难民与受庇护者的政府间运行机制224

二、难民与庇护法律制度向欧盟立法层面的转化227

三、欧盟难民与庇护一体化法律制度的确立230

第三节 欧盟难民与庇护法律制度的内容234

一、庇护申请的审查责任分担机制234

二、EURODAC对欧盟难民与庇护制度的保障作用239

三、庇护申请者的接待待遇标准240

四、确定欧盟难民地位的要素清单与权利保护245

五、欧盟庇护申请审查的程序规则251

第四节 国家安全视角下的欧盟非法移民法律制度256

一、欧盟打击非法移民的政策导向256

二、欧盟打击非法移民与跨国有组织犯罪的综合战略259

三、欧盟非法移民就业的限制措施263

四、欧盟非法移民的驱逐和遣返制度265

本章评析269

第六章 欧盟国际移民社会保障制度271

第一节 欧盟社会保障制度的建立模式271

一、社会保障的定义271

二、欧盟社会保障制度的理论基础272

三、欧盟各国社会保障制度模式274

四、欧洲一体化进程中的社会保障制度发展276

第二节 移民语境下的欧盟社会保障制度279

一、欧盟社会保障对经济因素的影响279

二、欧盟社会保障协调机制的建立281

三、欧盟社会保障协调机制的原则282

四、欧盟社会保障协调机制的内容286

本章评析293

第七章 中国国际移民的法律规制以及与欧盟相关政策互动294

第一节 中国国际移民迁移现状及特点294

一、中国移民跨境流动的历史沿革294

二、中国公民和外国人出入中国国境流动态势的数据描述296

三、欧盟移民政策与中国移民迁移的互动299

第二节 中国国际移民法律规制的路径思考304

一、构筑中国国际移民法律制度的理论基础304

二、加强边境管理，确保立法统一，机构协调308

三、移民管理信息网络的建立与完善312

四、促进国际间打击非法移民合作，建立非法移民的遣返机制313

五、重塑我国领事保护制度，保障海外移民安全316

六、高技能移民的回归——从智力外流到智力内流的引导机制322

本章评析328

参考文献330