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第壹篇、世界卫生组织体制1

第一章、序论3

第一节、研究缘起与目的3

第二节、研究架构4

第三节、研究范围与限制6

第二章、世界卫生组织的起源与创立7

第一节、世界卫生组织的起源7

第二节、世界卫生组织的创立与世界卫生日9

一、世界卫生组织的创立9

二、世界卫生日12

第三节、世界卫生组织的宪章与宗旨15

一、世界卫生组织的宪章15

二、世界卫生组织的宗旨17

三、世界卫生组织宪章的原理原则21

第四节、世界卫生组织的法律地位27

一、世界卫生组织为联合国体系的专门机构27

二、世界卫生组织的权利行为能力30

三、世界卫生组织的国际地位33

第五节、小结37

第三章、世界卫生组织会员与经费41

第一节、世界卫生组织的会员资格41

一、正式会员41

二、仲会员43

三、观察员44

第二节、世界卫生组织的会员权利与义务46

一、正式会员46

二、仲会员47

三、观察员48

第三节、会员之演变：会员资格取得之案例分析51

一、巴勒斯坦经验51

二、东德经验52

三、韩国经验53

四、越南经验54

第四节、世界卫生组织的财务制度54

一、世界卫生组织经费的法源基础54

二、经费来源56

第五节、小结59

第四章、世界卫生组织的组织架构73

第一节、世界卫生组织总部75

第二节、世界卫生大会77

一、主要职务简介77

二、内部组织及其组成规则78

三、参与者81

第三节、执行委员会83

一、主要职务简介83

二、内部组织及其组成规则84

三、参与者86

四、会议方式88

第四节、秘书处90

一、干事长90

二、职员93

第五节、区域分部97

一、历史背景97

二、现况之总体简介98

三、区域概况100

第六节、世界卫生组织合作中心109

一、历史背景109

二、定义109

三、现况110

第七节、工作小组111

一、区域组织与世界卫生组织共同成立的工作小组112

二、跨区域议题112

三、专业技术议题112

四、依世界卫生大会决议成立之跨政府间工作小组113

第八节、小结116

第贰篇、世界卫生组织的功能与发展121

第五章、世界卫生组织的行动、领导与协调功能及其发展123

第一节、世界卫生组织之功能概述123

一、国际卫生会议摘要报告125

二、一般性工作计画的分类125

三、中嶋宏提交执行委员会之报告125

四、普罗斯特博士的分类126

五、杰米森博士的分类126

六、？比得博士的分类127

七、巴施博士的分类128

八、霍顿博士的分类128

九、伯奇博士的分类129

第二节、传染病防治（1948年～1971年）131

一、虐疾根绝计昼132

二、天花根绝计画134

第三节、全民皆健康（1972年～2000年）137

第四节、配合联合国千禧年发展目标（2000年～）141

一、背景说明141

二、千禧年发展目标简介142

三、世界卫生组织与千禧年发展目标147

第五节、卫生安全156

一、背景说明156

二、世界卫生组织与卫生安全158

第六节、小结169

第六章、世界卫生组织的研究、教育与训练及资讯功能171

第一节、世界卫生组织的研究功能171

一、各会员国对世界卫生组织的研究协助172

二、源自世界卫生组织本身的研究173

第二节、世界卫生组织的教育与训练功能184

一、前言184

二、卫生人力范畴与重要性之演进185

三、世界卫生组织的卫生人力资源部门186

四、世界卫生组织之卫生人力养成策略189

第三节、世界卫生组织的资讯功能194

一、平时静态的资讯类别196

二、即时动态的资讯类别207

第四节、小结215

第七章、世界卫生组织规范制定与适用之功能219

第一节、世界卫生组织之规范功能219

一、国际协定及公约220

二、条例及决议220

三、建议及其他不具法律效力之标准设定221

第二节、国际公约—以烟草控制框架公约为例223

一、烟草控制框架公约之历史沿革223

二、烟草控制框架公约条文与精神226

三、烟草控制框架公约之意涵234

第三节、世界卫生组织之条例—以国际卫生条例为例235

一、国际卫生条例之发展与修订235

二、新版国际卫生条例之简介238

三、新版国际卫生条例之挑战246

四、新版国际卫生条例之意涵249

第四节、世界卫生组织之决议—以卫生安全相关领域为例250

第五节、世界卫生组织之建议—以禽流感相关领域为例254

第六节、小结258

第八章、世界卫生组织与国际卫生合作发展及成就263

第一节、国际卫生合作之缘起与演变263

第二节、世界卫生组织与联合国体系的关系与合作268

一、世界卫生组织与技术协助扩充计画269

二、世界卫生组织与联合国开发计划署272

三、世界卫生组织与联合国其他专门机构273

四、世界卫生组织与联合国体系近期之合作277

第三节、世界卫生组织与非政府组织的关系与合作282

一、公民社会组织与非政府组织：名词界定283

二、公民社会组织与国际卫生284

三、世界卫生组织之公民社会倡议285

四、世界卫生组织与非政府组织的关系与合作285

五、世界卫生组织与非政府组织的国际卫生合作288

第四节、世界卫生组织与政府间国际组织的交流与合作289

一、世界卫生组织与政府间国际组织的关系289

二、与世界卫生组织有合作之政府间国际组织290

第五节、世界卫生组织与各国的关系及合作293

一、世界卫生组织与各国的关系293

二、世界卫生组织与各国的合作295

第六节、小结298

第九章、世界卫生组织面临的挑战与未来改革方向301

第一节、组织架构面向302

一、分权架构之治理问题303

二、分权架构下之资源分配与评估机制不良305

第二节、财务架构面向308

一、世界卫生组织财务结构之变化308

二、扭曲的财务结构影响世界卫生组织之主导权309

三、改进之建议310

第三节、政策执行面向311

一、科学证据发展之缺失312

二、利益团体对世界卫生组织之政策影响313

第四节、政治面向316

一、国际政治之干扰317

二、主要捐献国对于世界卫生组织政策之干预318

第五节、改革行动之回顾与未来方向319

一、世界卫生组织过去之改革320

二、未来改革方向321

第六节、小结324

第叁篇、我国与世界卫生组织327

第十章、我国与世界卫生组织关系之演变329

第一节、世界卫生组织正式会员时期（1948年～1972年）329

一、参与世界卫生组织之相关会议330

二、在台举行世界卫生组织之相关会议331

三、世界卫生组织对我国之援助332

四、我国对世界卫生组织之协助334

第二节、退出世界卫生组织后（1972年～）339

第三节、申请加入世界卫生组织时期（1997年～2008年）341

第四节、与世界卫生组织关系中断之影响分析344

第五节、小结348

第十一章、我国申请加入世界卫生组织之策略回顾与展望351

第一节、争取加入世界卫生组织时期之推动策略分析（1997年～2008年）351

一、1997年～2000年以「中华民国（台湾）」为名推案355

二、2001年以「台湾（中华民国）」为名推案358

三、2002年～2006年以「卫生实体」之概念推案360

四、2007年～2008年以「台湾」为名推案370

第二节、十二年推案情形？总分析与检讨378

一、我国过往推案情形378

二、国际支持情形382

第三节、推动之困境与挑战387

一、国内对参与方式及名义缺乏共识387

二、来自中国方面的阻力388

三、国际上对「一个中国」的认知问题392

第四节、策略与未来展望393

一、短期策略393

二、长程策略403

第五节、小结412

结语篇417

附录423

附录一、世界卫生组织六十年：公共卫生重大事件年表423

附录二、世界卫生组织宪章428

附录三、与世界卫生组织有正式关系的一百八十六个非政府组织（截至2008年1月止）449

参考文献457

中英名词对照表493