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第一章 绪论1

一、研究问题提出的背景1

1．中国非政府组织发展的历史和现状1

2．上海非政府组织发展以及与相关省市的比较17

二、研究的具体问题和研究目的22

1．研究问题22

2．研究目的23

三、重要概念界定24

1．非政府组织24

2．民间组织26

3．法团主义（corporatism）27

四、研究方法27

1．质性研究取向27

2．探索、描述和解释性研究互相配合29

3．个案研究方法30

4．研究设计32

五、资料收集、资料整理和分析35

1．资料收集35

2．资料整理和分析36

六、研究质量的控制39

1．质性研究的信度和效度的标准39

2．本研究采用的检验方法以及策略40

七、个案选择和研究局限42

八、小结43

第二章 文献综述和理论基础45

一、关于政府与非政府组织关系的国内外论述及其分析45

1．关于政府与非政府组织关系的国内论述以及反思45

2．政府与非政府组织关系的海外论述以及启迪67

3．海外关于政府与非政府组织互动关系的实证研究及其启发75

二、法团主义（corporatism）理论的主要思想及评述82

1．法团主义的定义及其发展和评价82

2．法团主义的意识形态以及与其他理论学说的分别84

3．法团主义的类型及核心主张88

4．法团主义的“强国家”思想及讨论91

5．法团主义理论带来的启发和讨论92

三、国内外基于法团主义视角的中国社会经验研究探讨93

1．法团主义取向的中国经验研究梳理93

2．研究文献带来的启示99

四、本项研究的视角和理论框架100

1．研究的视角和理论框架100

2．研究聚焦100

五、小结101

第三章 政府主导下的社团存在空间——Y机构的诞生和运作分析一、授权：政府的指示和机构组建103

1．Y机构组建的背景103

2．政府的指示和安排108

二、被保护：从行政架构到服务资源111

1．从行政架构上获得的被保护111

2．从服务资源上被保护113

三、机构运作和政府在场以及保护117

1．国家法规规定和业务主管单位的监管保护117

2．把政府在场和保护融入行政架构118

3．区县政府：更强势的政府在场和更强势的保护120

四、购买服务、非竞争性地位和被保护三者的关系123

1．国家法律规定和政府购买合同123

2．非竞争性地位的真实存在126

3．保护和主动寻求被保护127

五、小结130

第四章 自主性和依附性之间的张力——R机构成长的曲折和摆动一、R机构建立的初衷：民间道路和服务大众132

1．R机构建立的宏观背景132

2．R机构建立的直接背景134

3．R机构的诞生及其初衷136

二、R机构曲折的发展历程139

1．激情满怀的主任和自主性的努力139

2．冲突和烦恼缠身的主任以及自主性的坚持148

3．如鱼得水的主任以及和行政体系的紧密关系154

三、R机构的摆动和定位160

1．R机构发展路径的摆动160

2．政府和机构董事对R机构的不同定位161

四、小结162

第五章 对于个案的理论分析164

一、对个案的国家法团主义特征的分析164

1．对民间组织相关监管法律的法团主义特征的分析164

2．Y机构的法团主义特征及其分析167

3．R机构的法团主义特征及其分析174

二、个案与政府互动的模式建构177

1．Y机构与政府互动的过程分析178

2．R机构和政府互动的过程分析179

3．个案与政府互动及其关系的模式建构180

三、小结181

第六章 结论和讨论183

一、研究的基本结论183

二、进一步讨论和思考184

1．庇护关系与国家法团主义184

2．个案的关系类型并非单一而是兼具几种关系特征186

3．国家法团主义关系类型和合作类型的后果186

三、小结187