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公共管理学3

第一章 绪论3

一、公共部门与公共管理3

二、公共管理学的体系结构6

三、公共行政范式的理论基础及其特征7

四、公共行政范式存在的问题18

第二章 新公共管理运动与新公共管理范式24

一、新公共管理运动及其特征24

二、新公共管理范式的理论基础34

三、新公共管理范式的基本特征48

第三章 政府与公共管理54

一、政府及其性质54

二、政府介入经济社会发展的基本手段60

三、政府与经济社会发展：一个简要的历史考察70

四、新公共管理范式下的政府职能77

第四章 公共组织与环境87

一、公共组织的环境及其构成87

二、环境不确定性与公共组织响应95

三、利益集团、政策团体及其作用98

第五章 公共组织战略管理113

一、私人部门战略与战略管理113

二、私人部门战略分析框架116

三、公共组织战略的特殊性123

第六章 公共组织资源管理138

一、公共组织的结构设计与人员配备138

二、公共组织的信息管理151

三、公共组织的绩效管理157

公共经济学169

第一章 公共部门的经济职能169

一、公共经济的概念169

二、公共部门的经济职能173

三、中央集权与地方分权178

第二章 公共产品供给与需求188

一、公共产品的供给188

二、公共产品偏好显示193

三、公共产品偏好加总197

第三章 公共支出与税收203

一、公共支出规模与构成203

二、公共支出结构分析207

三、税收制度构成211

四、税收负担转嫁215

第四章 政府预算与公债222

一、政府预算概述222

二、政府预算赤字226

三、公债的种类与发行229

四、公债的规模与结构235

第五章 政府规制与寻租行为243

一、实行规制与放松规制243

二、公共定价水平与体系249

三、寻租概念与寻租成本251

四、寻租—设租关系254

公共政策分析265

第一章 现代政策研究的缘起及政策概念265

一、现代政策研究的兴起265

二、公共政策的内涵分析269

三、当代公共政策的基本特征273

四、公共政策的几个相关概念275

第二章 影响公共政策的主要因素282

一、政治系统自身因素283

二、外部环境因素287

三、内部环境因素290

第三章 政策分析的过程描述与难点分析299

一、政策分析的一般环节299

二、分析工作中的若干原则302

三、政策分析的方法论难点分析312

第四章 政策分析中关于“人”的理论318

一、争取利益的行动者319

二、政策选择和群体的偏好显示325

三、公共政策中的基本价值观330

第五章 政策分析中关于物品的理论337

一、政府干预：造成问题还是解决问题337

二、物品的分类与处置方式343

三、公共池塘与自主治理354

第六章 政策分析中关于制度的理论363

一、制度对政策的决定性作用363

二、制度的类型和功能366

三、对制度变迁的描述372

第七章 前景预测和方案设计的方法380

一、外推预测方法380

二、理论模型预测方法387

三、政策设计的方法390

第八章 政策评估与政策建议的方法402

一、经济可行性评估中的常见方法402

二、评估中的政治因素409

三、政策展示和建议的方法411

四、政策执行的监测方法414