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特载1

坚持以科学发展观为指导努力推动福州经济社会又好又快发展1

中共福建省委常委、福州市委书记袁荣祥1

政府工作报告4

（2007年2月5日在福州市第十三届人民代表大会第一次会议上）市长郑松岩4

专文14

2006年市委、市政府为民办实事项目完成情况14

2006年福州市重点项目建设情况17

2006年福州市社会主义新农村建设情况19

2006年福州市环境保护工作情况20

2006年福州市历史文化名城保护情况22

2006年福州市调整住房供应结构稳定住房价格工作情况24

2006年福州市就业再就业暨社会保障工作情况26

大事记28

2006年福州大事记28

福州概况43

自然环境43

地理气候43

地理43

气候43

人口43

资源43

海洋生物资源43

矿藏资源43

2006年气象与灾害44

概述44

气象要素44

气象灾害44

2006年福州市各县（市）平均气温、年总雨量、年总日照时数表45

建置沿革45

概述45

福州历代建置沿革暨领辖县份简表45

福州市行政区划48

概述48

县（市）区行政区划一览表48

国民经济和社会发展49

概述49

农业49

工业、建筑业49

贸易50

固定资产投资50

对外经贸、旅游51

交通、邮电51

金融、证券和保险51

科学技术、教育52

文化、卫生和体育52

人口、人民生活53

园林绿化、环境保护53

党和国家领导人在榕活动53

胡锦涛总书记视察福州53

原国务院总理朱镕基视察福州54

全国政协副主席张梅颖莅榕考察54

原中纪委书记尉健行视察福州54

全国政协副主席张克辉莅榕考察54

全国政协副主席张思卿莅榕考察54

其他重要接待活动54

福州市“荣誉市民”和“友谊奖”称号授予仪式54

中国国民党名誉主席连战夫妇在榕活动54

宁夏党政代表团在榕活动55

吉林省党政代表团在榕活动55

中国国民党副主席江丙坤夫妇在榕活动55

国土资源管理56

综述56

地籍管理56

日常土地登记56

两证合发56

土地更新调查56

土地出让57

规范土地使用权57

采矿权招拍挂57

整顿矿产资源开发秩序57

地质灾害防治57

落实灾害防治工作57

编制灾害防治方案57

地质灾害治理57

土地执法57

概述57

信访工作58

土地发展58

概述58

三坊七巷保护开发58

地块开发代办项目58

土地招商信息58

环境保护59

综述59

环境质量59

水环境质量59

大气环境质量59

声环境质量60

环保措施60

环保基础设施建设60

饮用水源保护60

“三江”流域水环境综合整治60

行业污染专项治理61

加强生态保护61

环境监察62

环保宣传62

环保科技62

城乡规划63

综述63

规划编制63

城市发展战略规划63

城市近期建设规划63

城市东扩建设规划63

八一七路规划63

“三坊七巷”规划63

控制性详细规划和专项规划63

城市景观设计63

市政设施项目规划设计64

规划管理64

发挥城市规划委员会职能64

严格规划审批程序64

规划调控住房结构64

重点项目规划服务64

批办件和信访件办理64

协助举办2006中国（福州）城市规划建设与发展国际论坛65

指导县（市）区规划工作65

规划信息服务65

提高规划服务效能65

法制建设65

加强城乡规划监察65

宣传城市规划法65

市政公用建设66

综述66

社会项目和公益项目代建66

市政设施建设66

道路改造66

灯光工程建设67

人行道改造工程67

内河阻水桥梁及管线改造工程67

路街景观整治工程67

四城门改造67

市政工程质量监督67

市政设施维护和管理67

城市公共交通68

概述68

成立公交驾校和车辆维修中心68

制定公交安全长效管理机制68

开展城市公交优质服务活动68

做好全国卫生城市复检迎检工作68

推行（政）厂务公开制度68

公交企业改制68

城市燃气供应69

概述69

LNG液化天然气入榕工程69

燃气企业改制69

燃气安全管理69

燃气市场监管69

城市供水69

概述69

2005～2006年闽江及各水厂原水水质评价表（％）69

水源水质70

水源环境治理70

水厂建设70

管网建设71

2006年福州市自来水主要管网建设工程表71

2006年福州市自来水小街巷管网改造完成情况表72

供售水改革72

自来水水质管理72

2005～2006年福州市自来水水质合格率汇总表72

提高城市供水压力72

现行自来水价格73

宣传节约用水73

核定用水指标73

推广节水新技术、新工艺74

科技兴水74

供水企业改革74

城市供热74

城市污水处理75

概述75

污水处理设施建设75

建筑业76

综述76

工程质量监督管理76

概述76

工程质量监督76

工程安全管理76

概述76

施工企业和工程项目的日常监督管理76

开展专项整治76

创建文明工地77

工程交易管理77

概述77

招标项目监督77

招标过程管理77

招标数字化服务77

行业管理与服务77

勘察设计管理77

科技、建材管理77

散装水泥推广78

新型墙体材料推广78

工程造价服务78

政务服务改革78

清理拖欠工程款78

城建档案服务78

房地产业79

综述79

概述79

盘活烂尾楼资源79

房地产市场秩序专项整治79

房地产管理79

概述79

拆迁政策调整79

住房制度改革80

社会保障房建设80

廉租住房管理80

住房货币补贴80

住房公积金管理80

物业管理80

房地产开发80

概述80

房地产开发投资80

福州市2006年1～12月房产开发完成投资表81

福州市2006年1～12月商品房相关指标与上年同期对比表81

2006年福州市房地产完成投资构成表81

房地产开发产品结构81

商品房供求关系81

房地产业的现状特点81

房地产交易登记管理82

概述82

解决产权登记历史遗留问题82

实施“两证合发”工作82

房地产市场监测82

房地产抵押登记管理83

房地产交易与权属登记83

城市管理84

环境卫生管理84

环境卫生管理规范化84

环卫基础设施建设84

内河管理84

加强内河日常管理84

内河整治重点项目建设84

市容市貌管理85

违法建设专项整治85

路街专项整治85

流动摊点专项整治85

车辆停放专项整治85

乱张贴专项整治85

流浪犬管理专项整治85

行政执法85

概述85

“执法1号”行动85

“执法2号”行动86

“执法3号”行动86

打击“三车”非法营运86

打击市政公用事业的违法行为86

打击非法出版物经营86

查处园林绿化违法行为86

加强案件受理中心“窗口”建设87

普法宣传87

落实行政许可（核准）工作87

执法监督87

园林绿化88

综述88

重点公园景区建设88

动物园搬迁建设88

闽江公园夜景灯光建设88

西湖公园音乐喷泉工程及夜景灯光改造建设88

鼓山风景名胜区入口及芙蓉景区建设88

城市绿化建设89

四大城门绿化89

长乐国际机场高速路一期界外绿化89

六条景观道路绿化89

绿化审批工作89

公园景区管理89

风景区管理89

公园景区日常绿化美化89

丰富公园活动项目89

安全保卫工作89

公园景区设施安全管理90

园林事业改革发展90

加强督办工作90

用人制度改革90

推进“阳光工程”90

参加世界园林博览会90

交通91

综述91

道路运输91

概述91

货运92

客运92

出租车92

机动车维修92

机动车驾驶员培训93

道路运输安全93

交通110联动93

公路养护93

概述93

公路基础设施改造建设93

公路抗灾防毁93

路政管理94

科技兴路94

水路运输94

铁路94

概况94

铁路旅客运输95

2006年福州车站主要经济技术指标完成情况表95

铁路货物运输95

2006年福州铁路货物运输主要经济技术指标完成情况表95

温福铁路建设95

温福铁路龙凤岭隧道贯通96

福厦铁路建设96

厦深铁路建设96

港口96

概述96

港口重点项目建设97

港口公用基础设施建设维护97

港口和航道管理与服务97

安全监督管理97

港口精神文明建设98

民航98

概述98

实现第十个安全年98

举办航空应急救援综合演练98

狠抓机场安全薄弱环节98

设立机场运行指挥中心99

提高员工队伍综合素质99

航线营销效果初显99

东航福州基地开工建设99

开通福州—连城航线99

福州空港候机环境更加温馨99

福州空港市区候机厅正式投入使用100

机场高速公路正式通车100

改善空港口岸通关环境100

机场辅业经营100

邮政101

综述101

概述101

邮政经营管理101

实行邮政经营精细化管理101

推行邮政经营项目运作101

建设邮政市场营销体系101

邮区中心局“三化”改革102

完善邮政服务管理机制102

邮政建设102

加快邮政网点建设102

邮政企业信息化建设102

平安邮政建设102

通信信息103

电信103

概述103

电信业务103

电信建设103

企业管理103

电信服务104

移动通信福州分公司104

概述104

深化品牌运营104

通讯网络建设104

提升服务水平104

推行精细管理105

农村通信市场开发与服务105

联通福州分公司105

概述105

发展营销业务105

完善网络支撑功能105

加强企业管理106

提升服务质量106

卫通福州分公司106

概述106

卫星固定通信107

地面网络通信107

卫星移动通信107

综合信息服务107

卫星广播电视107

通信翻译服务107

打造特色服务107

机械冶金108

综述108

机械行业108

冶金行业108

投资结构108

电力109

综述109

电网结构109

科技与创新110

医药化工111

综述111

行业发展状况111

概述111

主要产品产量111

固定资产投资111

技术创新111

行业管理112

体制改革112

节能降耗112

安全管理112

电子工业113

综述113

投资结构113

光电产品生产规模扩展113

产品创新与改造113

新企业新项目投产113

重点项目建设114

软件企业发展快速114

CRT显示器市场萎缩114

主要产品简介114

轻工纺织115

综述115

行业发展115

纺织业发展115

食品和轻工行业发展115

新增长点企业与重点企业115

行业管理与服务116

概述116

国企改革116

工艺美术117

综述117

保护传统工艺美术117

概述117

建立福州漆艺基地117

实行工艺大师带徒授艺津贴制度117

促进工艺美术发展117

成立福州脱胎漆器行业协会117

开展工艺美术创新设计“如意奖”大赛118

制定脱胎漆器地方标准118

申报非物质文化遗产118

工艺美术专业技术人员的职称评审118

传统工艺美术的宣传推广118

城镇集体工业119

综述119

概述119

重点项目企业119

行业技术进步119

行业管理120

概述120

企业改革改制120

服务与协调120

安定稳定工作121

开发区与投资区122

金山工业集中区122

概述122

园区发展目标122

区内企业发展概况122

江阴工业集中区123

概述123

多种形式招商引资123

三大产业布局明确124

基础设施建设加快124

疏港新江公路拓宽改建125

青口投资区125

概述125

招商引资126

修编青口汽车工业城总体规划126

千家山新区建设126

生活配套设施建设126

设置政务公开栏127

建设和谐投资区127

抓好安全生产和后勤服务127

元洪投资区127

概述127

招商引资128

码头建设128

其他基础设施建设128

滨海工业集中区128

概述128

招商引资128

2006年滨海工业区引进投资项目表129

重点项目服务129

加强项目报批工作130

土地储备盘整130

基础设施建设130

福州市经济技术开发区130

概述130

招商引资131

基础设施建设131

社会事业发展131

融侨经济技术开发区131

概述131

招商引资132

项目建设132

项目服务132

电子政务建设133

加大服务企业力度133

区域环境建设133

发展循环经济133

区内企业发展133

区内产业集聚和技术创新134

企业品牌战略134

福州保税区134

概述134

区港联动试点134

保税物流园区建设134

改善物流通关环境134

招商引资135

土地开发盘整135

区内管理与服务135

安全生产监督136

综述136

安全生产专项整治136

概述136

危险化学品专项整治136

非煤矿山安全专项整治136

安全生产综合协调136

概述136

重点安全工作协调136

安全生产宣传培训137

概述137

安全生产教育培训137

重大危险源监控137

概述137

监控中心建设137

安全责任事故查处137

农业138

综述138

农业结构调整138

绿色食品、无公害农产品认证138

农业服务保障体系建设138

农产品展销139

农村各项政策落实139

种植业139

概述139

超级稻示范推广139

再生稻示范推广139

新品种新技术示范推广139

农业生产标准化工作139

农田基础设施和生态农业建设140

畜牧业140

概述140

重大动物疫病防控140

畜禽检疫140

推广蛋鸭生物安全饲养技术140

“三农”工作140

农业基础设施建设140

农业产业化工作141

农业对外合作交流工作141

农村扶贫开发和山海协作141

农村富余劳动力转移工作141

农科教工作142

库区移民安置工作142

新农村建设工作142

林业143

综述143

森林资源143

林地面积143

2006年福州市各县（市）区林业用地面积统计表143

林木资源143

2006年福州市各县（市）区森林蓄积量统计表144

山林权属144

集体林权制度改革144

林木培育144

概况144

林木种苗144

造林更新144

林木抚育145

林业产业145

概况145

福州市第二届迎春花卉展销会145

林业科技145

科技推广项目145

林业科普宣传146

农民技术员培训146

林业科技推广示范146

林业科技服务体系146

植树绿化146

义务植树146

城乡绿化一体化和绿色通道建设146

森林保护146

概况146

林政管理147

森林防火147

林业执法147

林业病虫害防治147

水利148

综述148

水利工程148

重点水毁工程修复148

重点水利工程建设148

“六千”水利工程建设149

水利规划和管理149

水利“十一五”规划149

河道采砂管理149

水土保持149

水土流失治理149

水土保持执法149

水土保持教育149

防汛抗旱150

概述150

抗击“珍珠”台风150

“6·7”洪灾与抗灾151

抗击“碧利斯”强热带风暴152

抗旱152

海洋与渔业153

综述153

法规制度建设153

海洋综台管理153

召开全市海洋工作会议153

举办首届海洋经济强市论坛153

成立海洋经济学会153

开展海洋经济“十一五”规划专项调研153

开展海域使用管理百县示范活动154

全面完成海洋与渔业站建站工作154

完成海岸线修测工作154

发布《海洋环境状况公报》154

用海项目环境影响评价与跟踪监测154

编制海域使用管理公报154

海域使用现状调查154

海洋环境与水产资源保护154

渔业生产155

渔业经济结构调整155

水产品加工流通会议155

成立远洋渔业船东协会155

水产高优品种养殖155

观赏鱼类养殖155

水产品质量监管155

水产加工园区建设156

水产加工企业质量管理156

水产加工产品开发156

实施科技兴渔战略156

机构改革156

成立海洋与渔业科技中心156

成立海洋与渔业执法支队156

渔区建设156

扶持渔业经济发展156

渔业安全生产157

渔业防台风和防汛157

海洋与渔业执法157

执法能力建设157

渔业燃油补贴157

渔船统一归口管理工作157

依法行政157

国内贸易158

综述158

商贸投资与建设158

概述158

市区商业网点建设158

县（市）商业网点建设158

招商引资159

现代流通业建设159

发展现代服务业159

商贸服务与管理159

“万村千乡市场工程”建设159

制订服务业发展规划159

完成大型综合批发交易市场搬迁选址和规划工作159

推进社区商业示范点创建活动160

酒类流通管理160

国有商贸企业改革160

成品油经营市场管理160

副食品基地建设160

生猪定点屠宰160

市场监管160

治理“餐桌污染”160

初级农产品监管160

食品生产加工环节监管161

市场流通环节监管161

餐饮消费环节监管161

农村合作商业162

概述162

化肥储备与农资供应162

服务三农工作162

烟花爆竹专营和安全管理162

参与“万村千乡”市场工程建设162

再生资源回收网络建设162

旧货调剂市场建设162

加强农村商业网点改造和建设162

推进企业改革163

物资贸易163

概述163

汽车销售业务163

传统物资销售业务163

物资企业改制163

粮食164

落实粮食储备规模164

搭建粮食大流通平台164

推进粮食产销协作164

烟草专卖164

概述164

完善营销网络164

打击制售假烟164

对外及港、澳、台经贸165

综述165

概述165

“5·18”系列活动165

“7·18”投资促进活动165

组团参加第十届投洽会165

福州市被授予“国家科技兴贸出口创新基地”165

福州、福清出口加工区通过国家验收165

5家企业进入全国外资企业500大165

冠捷电子跻身全国进出口500强166

利用外资和港澳台资166

概述166

外商和港澳台商直接投资行业166

主要投资来源地166

外商和港澳台商直接投资企业生产经营情况166

对外及港、澳、台贸易166

概述166

出口166

福州市2006年出口额3000万美元以上商品情况表166

出口商品市场167

福州市2006年主要出口市场情况表167

进口167

福州市2006年进口额3000万美元以上商品情况表167

进口商品市场167

福州市2006年主要进口市场情况表167

对外及港、澳、台经济技术合作168

承包工程和劳务合作168

对外投资168

榕台合作与交流168

开发区与投资区概况168

福州经济技术开发区168

福州保税区168

融侨开发区168

元洪投资区168

口岸169

综述169

口岸管理169

口岸客货运输169

口岸开放与建设169

试点直航170

两马直航170

对台小额贸易170

口岸通关170

口岸信息平台建设170

精神文明建设170

2006年福州口岸客运统计表171

2006年“两马”直航统计表171

2006年福州口岸两岸试点直航统计表171

2006年福州口岸两岸内外贸集装箱海运统计表171

海防管理171

概述171

创建“平安海域”，提高管控能力171

服务海西经济，构建海洋经济平台172

突出重点打击，稳定沿海治安172

开展专项整治，维护海洋秩序172

福州海关173

概述173

支持地方173

通关监管173

税收征管173

规范秩序174

全国海关准军事化建设试点174

打击走私174

概述174

全面落实反走私综合治理领导责任制174

开展专项斗争和联合行动174

屯兵海上，加大巡查力度174

建立联动机制，完善情报网络174

做好沿海重点村镇综合治理工作174

开展反走私教育宣传月活动175

财政176

综述176

收入稳步增长176

优化支出结构176

促进经济发展177

强化监督管理177

税务178

国家税务178

概述178

税收精细化管理178

商业税收管理178

年度所得税汇算清缴178

税前扣除和减免税审批178

加强涉外税收管理178

依法治税179

税收优惠政策179

税收信息化建设179

地方税务180

概述180

营业税180

个人所得税180

企业所得税180

地方小税种181

加强税源费源管理181

落实征管“三化”管理182

加强税收执法管理182

金融保险183

中国人民银行福州中心支行183

概述183

金融稳定183

金融服务183

金融运行184

中国银行福州地区直属支行185

概述185

结构调整成效显著185

大力支持地方经济建设185

风险内控建设日趋完善185

绩效文化和服务水准进一步提升185

中国工商银行福建省分行营业部186

加快信贷投放，支持地方建设186

拓宽中间业务，增加服务品种186

发挥整体优势，创新服务手段186

中国农业银行福建省分行营业部186

概述186

优化结构，推进业务增长方式与盈利模式转变186

严格控制风险，夯实经营基础，强化合规管理187

推动机制改革，转变经营机制，优化资源配置187

组织建设187

中国农业发展银行福建省分行营业部187

概述187

做实储备贷款业务187

扩大信贷支农领域187

推进中间业务发展188

加强存款组织管理188

优化资产质量188

强化核算和费用管理188

中国建设银行福州城东支行188

交通银行福州分行189

概述189

明确发展主题，增强自我加压、加快发展的观念意识189

推行七项改革，加快机制创新步伐189

加大检查力度，强化风险意识190

周密部署，认真筹建泉州分行190

福州市商业银行190

概述190

公司治理不断完善，机制改革不断深化190

各项业务较快发展，业务结构持续优化190

目标市场定位明确，比较优势得到发挥191

风险控制有效提升，内控制度更趋完善191

有效整合信息资源，科技支撑明显增强191

人力资源水平提高，企业文化建设成效显著191

兴业银行福州分行191

概述191

支持“海西”建设191

支持中小企业发展191

打造理财业务品牌191

福建省农村信用社联合社福州办事处191

概述191

立足“三农”，支持新农村建设192

推进法人治理工作192

内控管理192

推进电子化建设192

优化人力资源结构192

中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司193

概述193

业务发展193

中国人寿保险股份有限公司福州分公司193

概述193

业务运作194

中国太平洋人寿保险股份有限公司福建分公司194

发展和改革工作195

综述195

经济管理工作195

加强经济形势分析能力195

加强重大问题的调查研究195

做好第四届“6·18”各项工作196

推进高技术产业发展196

推动产业集群和工业园区建设196

推进社会主义新农村建设196

重点项目建设196

推进项目前期工作196

加强在建重点项目建设力度196

规范招投标市场196

做好资金争取工作，促进固投增长197

重点领域改革197

企业上市工作稳步推进197

国有企业改革进一步深化197

各项综合配套改革工作不断推进197

统计工作198

综述198

统计改革198

改进和规范地区GDP核算工作198

依法统计198

推行统计登记工作198

加强对基层单位统计基础工作的依法管理198

严肃查处统计违法行为198

统计网络建设198

信息化硬件建设不断加强198

改版统计内网198

开通福州市农业普查网199

提升统计服务水平199

做好月度主要经济指标的预计工作199

编印月度统计资料199

开展横向对比资料的交流工作199

搜集、整理提供有关统计资料199

服务经济建设工作199

第二次全国农业普查前期准备工作199

概述199

普查宣传工作199

完成市级农普试点199

农普“两员”选聘和培训工作199

价格管理200

综述200

商品价格200

概述200

价格总水平调控200

水价200

电价201

成品油、液化气价格201

药品价格201

房地产价格201

非商品消费201

概述201

教育收费201

培训班收费专项治理201

社会福利价格与收费201

交通价费202

旅游价格202

中介服务业收费202

医疗服务价格202

价格监督检查202

概述202

价格与收费专项检查202

反价格欺诈202

“12358”价格举报203

价格诚信建设203

价格服务203

概述203

价格服务进万家203

价格咨询认证203

依法治价203

概述203

价格听证203

价格成本监审、调查203

工商行政管理204

综述204

概述204

拓展服务内涵204

信息化建设204

“12315”工作204

商标名牌战略205

食品安全三道防线205

推进新农村建设205

创建诚信一条街205

市场业主责任制205

查处取缔无照经营205

经济监督检查205

个体、私营经济205

私营经济205

个体经济206

内资企业管理206

外商和港澳台商企业管理207

质量技术监督208

综述208

概述208

科技兴检208

质量管理与认证208

工业产品生产许可证管理208

实施名牌战略208

检测机构和中介机构的监管209

燃气燃烧器具适配目录管理209

质量监督209

食品质量安全209

打击假冒伪劣209

计量管理210

概述210

标准化管理210

推进农业标准化建设210

推进工业标准化建设211

特种设备安全监察211

概述211

开展乡镇特种设备专项整治211

开展非煤矿山用桅杆起重机整治211

药品监督212

综述212

概述212

开通食品安全网页212

服务医药经济发展工作212

药品市场整治212

应急处置“齐二药”、“欣费”等事件212

药品市场整治专项行动212

药品市场信用体系建设213

医疗机构药房药库规范化管理213

农村药品“两网”建议213

农村药品监督网络建设213

农村药品供应网络建设213

治理商业贿赂213

药品监管213

药械不良反应监测工作213

特殊药品监管214

药品生产企业日常监管214

药品经营企业日常监管214

医疗器械日常监管214

药品技术监督保障214

审计215

综述215

政府审计215

预算执行情况审计215

财政决算审计215

专项资金审计215

经济责任审计215

固定资产投资审计216

效益审计216

跟踪检查监督216

内部审计216

概述216

指导与监督216

内部审计业务216

中共福州市委217

综述217

概述217

推动经济平稳较快发展217

加快农村经济社会发展步伐218

加快建设滨江滨海省会城市219

坚持以人为本，着力构建和谐福州219

加强和改进党的建设220

组织工作221

概述221

全市保持共产党员先进性教育活动221

市、县、乡领导班子换届和市直部门领导班子调整工作221

大规模干部教育培训工作222

干部宏观管理和监督工作222

人才工作和人才队伍建设222

基层党组织建设和党员队伍建设222

老干部工作223

概述223

落实老干部的政治待遇223

落实老干部生活待遇223

发挥老干部的作用223

老干部活动中心、老年大学成立20周年223

统战工作224

概述224

多党合作开创新局面224

换届工作224

招商引资224

异地商会工作224

服务社会主义新农村建设224

维护安定稳定225

拓展海外联谊225

对台统战工作225

市直机关党的工作225

概述225

组织建设225

纪检工作225

文明建设226

群团工作226

精神文明建设226

创建文明县城（区）、社区活动226

创建文明乡（镇）、村活动226

创建文明行业、单位、窗口活动227

评选文明单位、个人227

公民道德建设227

未成年人思想道德建设227

党校工作228

概述228

扩大培训规模228

教学质量有新的提高228

科研成果数量质量均有明显提升228

保密工作229

概述229

保密宣传教育229

保密检查229

保密调研229

机要工作229

概述229

密码工作领导和管理体制229

密码通信保障工作229

密码保密安全体系建设230

信息化密码保障工作230

档案工作230

概述230

档案法宣传230

档案执法检查230

基层档案工作230

档案馆建设231

党史研究231

概述231

继续开展三项党史专题研究231

开展二项纪念建党85周年活动231

出版《总结执政经验，构建和谐社会》一书231

编纂《许亚文集》231

编辑出版四期《福州党史》季刊231

中共福州市纪委 福州市监督局232

综述232

主要会议232

领导干部廉洁自律233

查案工作233

纠风工作234

机关效能建设234

福州市人民代表大会235

市十二届人民代表大会第四次会议235

市十二届人大常务委员会会议235

市十二届人大常委会第30次会议235

市十二届人大常委会第31次会议235

市十二届人大常委会第32次会议235

市十二届人大常委会第33次会议236

市十二届人大常委会第34次会议236

市十二届人大常委会第35次会议236

市十二届人大常委会第36次会议236

市十二届人大常委会第37次会议236

地方法规237

监督工作237

概述237

开展对《中华人民共和国动物防疫法》执法检查237

开展《中华人民共和国食品卫生法》执法检查237

开展《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》执法检查237

开展《福州市物业管理若干规定》执法检查238

重大事项、议案办理238

人事任免239

代表工作239

福州市人民政府240

综述240

概述240

经济社会综述240

社会主义新农村建设开局良好240

产业结构优化升级240

改革开放取得突破241

城市建设切实加强241

社会事业协调发展241

民生水平不断改善241

市政府重要会议和活动242

第五次福清“世联会”242

全市发展和改革暨重点建设工作会议242

廉政工作电视电话会议242

经济工作“六赛六比”活动总结表彰暨动员大会242

《船政风云》新闻发布会暨开机仪式242

海交会、商交会开幕242

海峡两岸动漫游戏产业对接与发展论坛243

第三届“泛珠三角”省会城市市长论坛243

三坊七巷和朱紫坊建筑群揭碑仪式243

第四届中国·福建项目成果交易会开馆243

福州新闻网开通仪式243

“9·8”重点项目签约243

纪念孔子诞辰2557周年活动244

福州粮食批发交易市场开业244

福州市·那霸市缔结友城25周年活动举行244

福州、福清出口加工区验收仪式244

福建船政创办140周年大会244

全市经济工作会议244

水榭戏台修复工程启动仪式244

宣传工作245

新闻宣传245

社会宣传245

理论工作245

思想政治工作245

青少年教育245

对外对台宣传246

经济研究工作246

概述246

地方志编纂246

概述246

《福州市志》编纂工作进入总纂246

县（市）区志的编纂工作按计划进行247

福州市贯彻《地方志工作条例》247

编纂出版两部专志247

整理出版清乾隆《鼓山志》247

编纂出版《福州年鉴》（2006年）卷247

地情信息工作247

华东地区方志协作会在福州召开247

信访工作247

概述247

落实信访工作责任机制247

落实矛盾纠纷排查机制248

落实信访问题解决机制248

落实进京上访处理机制248

落实信访工作长效机制248

机关事务管理249

概述249

确保机关安全249

做好服务保障工作249

加强车辆管理249

抓好基建、维修和办公用房管理工作249

驻京办250

概述250

促进重大项目在京审批250

开展项目成果对接工作250

招商工作取得进展250

组织成立北京福州商会250

信息工作取得提升250

加大新闻协调工作251

协助发展社会公益事业251

维护首都安定稳定251

完成各项接待任务251

驻深办251

概述251

招商工作251

联络工作251

信息工作251

接待工作252

商会工作252

会展工作252

驻沪办253

概述253

开展招商引资工作253

为福州籍在沪企业服务253

加强《上海信息》的编印工作253

做好接待与联络工作253

福州市政协254

综述254

全委会议254

常委会议254

市政协十届常委会第14次会议254

市政协十届常委会第15次会议254

市政协十届常委会第16次会议255

市政协十届常委会第17次会议255

市政协十届常委会第18次会议255

市政协十届常委会第19次会议255

主席会议255

市政协十届委员会第22次主席会议255

市政协十届委员会第23次主席会议255

市政协十届委员会第24次主席会议256

市政协十届委员会第25次主席会议256

市政协十届委员会第26次主席会议256

市政协十届委员会第27次主席会议256

市政协十届委员会第28次主席会议256

市政协十届委员会第29次主席会议256

市政协十届委员会第30次主席会议256

市政协十届委员会第31次主席会议256

市政协十届委员会第32次主席会议256

提案工作257

信息工作257

协商监督257

政治协商257

民主监督257

海外联谊258

对台交流258

海外联谊258

文史工作258

调研视察258

调研258

视察258

民主党派、工商联259

民革福州市委会259

概述259

提案和调研259

反独促统259

社会服务260

民盟福州市委员会260

概述260

参政议政260

组织建设260

社会服务261

民建福州市委员会261

概述261

思想建设261

组织建设261

参政议政262

信息工作263

社会服务263

机关建设263

民进福州市委员会263

概述263

组织建设263

建言献策263

调研活动264

社会服务264

农工党福州市委员会265

概述265

提案和调研265

社会服务265

对台交流265

致公党福州市委员会266

概述266

自身建设266

参政议政266

海外联谊266

社会服务266

九三学社福州市委员会267

概述267

自身建设267

参政议政267

社会服务268

台盟福州市委会268

概述268

组织建设268

社会服务268

对台工作268

参政议政269

福州市工商业联合会270

概述270

招商引资270

异地商会工作270

开展全方位服务270

公益慈善事业270

开展联谊活动271

主要会议工作271

受表彰情况271

社会团体272

福州市总工会272

概述272

沃尔玛福州大利嘉分店工会与行政建立联席会议制度272

海峡两岸职工发明者签署合作交流协议272

创建劳动关系和谐企业活动273

城际工会联动维权机制273

关爱农民工医疗帮扶活动273

福州市劳动者公园破土动工273

共青团福州市委员会273

概述273

引领青年创业成才273

丰富青少年健康文化274

加强青少年思想教育274

引导青年共建和谐社会274

鼓励青年倡树社会新风274

促进榕台青少年交流274

优化共青团工作环境275

增强共青团员意识275

创新共青团组织建设275

福州市妇女联合会275

统筹推进城乡妇女发展275

实施妇女儿童发展纲要276

妇女儿童维权工作276

城乡精神文明工作276

关爱儿童工作276

妇联组织建设276

福州市文联277

文学创作277

获奖情况277

文化挖掘277

文艺活动277

闽都文化研究院277

第三届福州市文学奖278

文化交流278

新农村建设278

福州东方书画社278

福州市科学技术协会278

概述278

国际科技交流与合作279

学术与科技活动279

闽台科技与学术交流279

科普工作279

青少年科技活动280

福州市社科联280

开展福州市第六届社科优秀成果评奖活动280

决策服务工作280

社科普及工作280

福州市台湾同胞联谊会281

送温暖活动281

联谊活动281

服务中心工作281

榕台交流281

福州市金门同胞联谊会281

组织学习281

对外联谊281

对内联谊281

送温暖办实事282

福州市红十字会282

概述282

博爱系列活动282

实施“百千万援助行动”工程283

救助急危重症患者283

开拓扩大服务范围283

企业卫生救护培训283

合作与交流283

福州市残疾人联合会284

康复工作284

特殊教育工作284

就业工作284

维权保障工作284

文艺体育工作285

协会活动285

第二次全国残疾人抽样调查工作285

福州市侨联286

坚持理论指导，夯实理论基础286

坚持服务大局，投身海西建设286

坚持发挥优势，开拓联谊渠道287

坚持能力建设，搭建工作平台287

公安工作288

综述288

刑事侦查288

概述288

打黑除恶288

打击“两抢一盗”288

破命案专项行动289

城区派出所办理刑事案件289

打击经济犯罪289

概述289

加大打击力度289

参与整顿经济秩序289

打击防控毒品犯罪290

概述290

禁毒宣传290

打击毒品犯罪290

禁吸戒毒290

社会治安管理290

概述290

开展专项整治解决治安突出问题290

预防和妥善处置群体性事件291

社区警务与人口管理291

概述291

常住人口管理291

流动人口管理291

人口信息管理291

换发第二代身份证291

出入境管理291

概述291

以人为本，利民便民292

创新工作机制，为海西经济建设服务292

发挥网络作用292

防范和打击“三非”违法犯罪活动292

警卫工作293

概述293

完成胡锦涛总书记视察活动安全警卫工作293

完成朱镕基视察参观警卫工作任务293

完成尉建行视察参观警卫工作任务293

完成连战参观访问警卫工作任务293

完成全省“两会”保卫工作任务293

完成福州市“两会”保卫工作任务293

完成“5·18”系列活动安全保卫工作293

完成“6·18”系列活动安全保卫工作293

道路交通管理293

概述293

预防交通事故293

开展交通违法整治294

智能化交通管理294

深化交通安全宣传294

消防管理294

概述294

防火检查、宣传294

消防监督295

建立多种形式的消防队伍295

扑救火灾，抗击台风暴雨灾害295

边海防管理295

概述295

反偷私渡295

打击刑事犯罪295

强化站、点管理295

扶贫帮困抢险救灾295

森林公安296

概述296

打击违法犯罪296

加强林区整治296

“110”报警指挥中心296

概述296

信息建设296

建立防控机制，打击违法犯罪296

公安法制296

概述296

开展法治理念教育297

制定执法规范性文件297

“五五”普法宣传297

执法检查、监督297

执法质量考评297

劳动教养审批297

行政复议与应诉297

“金盾工程”建设297

概述297

完善公安综合查询系统298

完成网络管理信息系统项目建设298

各派出所值班窗口安装视频对讲与录音电话系统298

市公安局指挥中心与公安部、省公安厅视频指挥调度系统对接298

检察299

综述299

查办和预防职务犯罪299

诉讼监督299

检察改革300

审判301

综述301

刑事审判301

社会治安综合治理301

民商事审判301

行政审判302

信访与告诉302

案件执行302

审判监督302

司法为民措施实施303

审判制度改革303

基层基础建设303

司法行政304

综述304

律师304

公证304

基层司法304

人民调解305

法律援助305

普法工作305

国家司法考试306

司法鉴定306

民政307

综述307

优抚307

概述307

优待307

抚恤308

烈士褒扬308

安置308

概述308

复员退伍军人安置308

军队离休退休干部安置308

社会救济308

概述308

城乡居民最低生活保障308

灾害救济309

医疗救助309

慈善事业309

社会福利309

概述309

福利机构309

福利生产309

基层群众自治组织309

概述309

村（居）换届选举309

城市社区组织建设309

村民委员会组织建设309

老区建设309

概述309

老区扶建309

“五老”人员310

老龄事务310

概述310

老人权益保护310

敬老活动310

殡葬管理310

概述310

殡葬场所310

殡葬改革310

其他民政事务310

概述310

婚姻登记310

收养登记310

救助管理310

地名管理310

社团登记管理310

民办非企业单位登记管理310

勘界工作310

武装311

综述311

兵役311

概述311

机构设置311

兵役制度311

兵役登记312

兵员征集312

民兵312

民兵组织312

政治教育312

重要活动312

国防动员312

概述312

国防教育312

动员准备312

支援经济建设312

维护社会治安312

共建精神文明313

参与抢险救灾313

武装警察313

概述313

政治教育313

内卫勤务313

抢险救灾313

人民防空314

概述314

抓好指挥通信建设314

落实结建审批工作314

人防宣传教育314

人事315

公务员管理315

开展实施公务员法调研315

公务员登记315

干部吸收录用315

公务员录用315

军转干部安置315

大中专毕业生就业315

干部调配316

培训教育316

公务员培训316

继续教育培训316

治理整顿培训办班工作316

干部任免奖惩317

人才317

制定“十一五”人才规划317

人才市场建设317

人才储备317

人才中介317

人才智力引进317

专家管理317

专业技术职称（务）管理317

完善职称工作公布制度317

完善职称申报评审个人承诺和公示制度318

组织职称评审工作318

召开非公经济组织职称评审工作座谈会318

各类职称、执业资格考试318

工人技术等级考核318

机关事业单位工勤人员岗位升级考核318

工资与福利318

工资基金管理318

机关事业单位工资制度改革318

退休干部管理319

落实退休干部的政治生活待遇319

开展各项有益健康的活动319

事业单位改革319

落实事业单位人员聘用制工作319

规范事业单位人事管理319

人员分流安置工作319

提高人事仲裁工作水平319

劳动和社会保障320

综述320

劳动就业320

就业政策有效落实320

就业服务更加便民320

就业援助扎实推进321

社会保险321

养老保险制度改革继续深化321

基本医疗保障体系更加健全321

失业、工伤、生育保险工作稳步推进321

社会保险基金运行安全有序322

劳动管理322

劳动用工管理进一步加强322

劳动能力鉴定工作扎实推进322

农民工工资权益保障机制更加完善有力322

职业技能培训323

技工教育改革不断深化323

技能人才队伍建设进一步加强323

就业培训成绩显著323

劳动监察与仲裁323

劳动保障行政执法力度进一步加大323

农民工维权长效机制初步建立323

劳动争议处理能力进一步增强323

外事324

综述324

概述324

因公出国（境）管理方面324

对外交往方面324

涉外事件处理方面324

外事接待324

概述324

副部级以上团组访问福州324

第八届海交会325

第十届投洽会325

荣誉称号325

经贸团组访问福州325

外国驻华使领馆官员访问福州326

文化教育团组访问福州326

外国媒体来榕采访327

香港人士访问福州327

出访活动327

友城交往327

概述327

纪念活动327

文化教育团组327

友好访问团组328

经贸技术交流团组328

对外交流与合作329

概述329

派遣研修生329

开展对外交流与合作329

发展新友城329

外事管理329

外国文教专家管理329

涉外事件329

出境管理工作329

侨务330

为侨服务维护侨益330

加强侨法宣传和依法护侨工作330

捐赠引导和管理工作330

社区侨务工作330

难贫侨的扶助救济工作330

历史遗留城市住宅侨房问题的逐步解决331

身份认定工作331

处理突发性事件331

促进华侨农场的改革、发展和稳定331

侨资引进331

开展招商引资331

协助侨资企业做大做强332

侨务联络与接待332

结合经贸活动，开展联谊工作332

海外华文教育及外宣工作332

采取多种形式开展联谊活动332

拓展与新华侨华人和华裔新生代的交往333

参与和引导海外社团活动333

福州市海外交流协会日常会务工作333

重点侨情调查，健全侨情资料库333

对贫困归侨侨眷进行调查摸底333

对台事务334

综述334

榕台经贸334

概述334

服务台商335

海交会突出“海峡”主题335

台资企业协会335

榕台交流335

概述335

台湾人士相继来访335

榕台青少年交流336

突出对台特色和海峡西岸特点336

马尾、马祖直接往来336

概述336

“两马”同春闹元宵336

丰富“两马”文化交流337

对台宣传337

概述337

涉台教育337

教育338

综述338

幼儿教育339

幼教事业发展339

规范办园行为339

幼儿园课程改革工作339

幼儿园的安全工作339

小学教育340

小学教育事业发展340

小学毕业生升学工作340

台湾子女入学工作340

流动人口子女入学工作340

小学英语开课工作340

素质教育工作340

特殊教育工作341

小学信息技术教育工作341

普通中学教育341

概况341

学校设置341

扩大优质教育资源341

普通高中新课程实验342

高中教育质量考评342

学籍管理工作342

中学生人防知识教育342

学科竞赛及科技教育342

2006年福州市中学生参加全国竞赛获奖名单343

中招工作346

中招基本情况346

改革要点346

高中会考347

会考服务的信息化与网络化347

社会考生的毕业证书发放347

会考考查347

中等职业教育与成人教育347

扩大职业教育办学规模347

专业实训基地建设347

“双师型”教师队伍建设347

为构建终身教育服务348

新评国家级重点校348

校企人才供需会348

福州市职业学校技能竞赛348

中等职校招收推荐免试生348

成立八个中等职业教育专业行业指导委员会348

招生工作348

校企联系348

中等职业教育部分专业岗位任务与能力分析348

重点校复查和评估348

农民工培训349

学校整合349

职业教育改革专题调研349

专业结构调控349

省职业教育先进349

省级重点专业349

成教专干培训349

市级示范校评估349

省级示范校评估349

表彰成教先进349

高等教育349

高等职业教育快速发展349

获高职高专人才培养工作水平优秀等级350

鼓励扶持社会力量举办高等教育职业教育350

实施高校思想政治理论课新课程方案350

高校学生辅导员队伍建设350

民办高校辅导员骨干培训350

市属高校安定稳定工作350

黄如论专项助学金申请、推荐、评审和发放工作350

高招工作350

自学考试工作351

概况351

福州市广达高教自学考试助学中心挂牌351

自学考试助学工作351

开办英语计算机辅助人机对话口语考试试点351

2006年4月自学考试351

2006年7月自学考试351

2006年10月自学考试352

中英合作商务管理、金融管理专业考试352

全国英语等级考试352

面向社会教师资格认定考试352

全国大学英语四、六级考试（社会考生）352

资格证书考试352

现代信息教育技术352

推进中小学教育信息化352

福州市2006年自学考试情况统计表352

教育城域网建设和应用353

农村中小学现代远程教育工程建设354

教育资源库建设和整合354

教材制作和宣传报道工作354

完善福州教育信息网354

优秀专题学习网站（页）评比活动354

教科研活动和信息技术培训354

德育355

未成年人法制和心理健康教育355

大学生思想政治教育工作355

开展“爱祖国、爱福建、爱福州”活动355

弘扬和培育民族精神355

弘扬“三平”精神，深化“双满意”活动356

法制教育356

文明行为的养成教育356

心理健康教育356

环保教育356

网络夏令营活动356

德育科研356

“团旗飘扬话荣辱”教育活动357

“青春筑和谐”青少年公益文明活动357

校园文化活动357

学校共青团组织建设357

其他教育357

体育357

卫生教育357

艺术教育358

教师队伍建设358

师德师风建设358

实行“阳光工程”公开招考在职教师358

招考师范专业毕业生358

编制测算359

教师资格认定359

教师职务任职资格评审359

年度考核360

落实教职工工资福利政策360

城乡教师轮岗交流360

教职工校间调动及出国出境探亲、旅游360

基础教育新课程师资培训360

研训一体360

网络视频教师远程培训360

中小学骨干教师市级培训360

中小学教师信息技术培训361

中小学英语教师专业培训361

中小学教师学历提高教育361

福州市第二批名师工作室361

名师工作室成员送教下乡361

2006年教育先进人物362

闽江学院362

概况362

“十一五”规划362

学科专业362

教育教学363

学术科研363

师资队伍363

招生与就业363

合作办学364

助学扶贫364

校园文化364

校园建设364

福州职业技术学院364

通过教育部高职高专人才培养工作水平评估364

孙芳仲院长当选中国高等职业技术教育研究会副会长364

2006级毕业生就业率364

新增中加合作专业364

旅游管理专业、广告设计与制作专业被评为省级精品专业364

《网络广告设计》成为省级精品课程364

师资队伍整体结构优化364

办学条件改善365

教育科研成果365

产学研结合初见成效365

探索项目实战人才培养模式改革，创新高职人才培养模式365

构建素质教育体系，素质教育成果显著366

3位计算机毕业生入选微软总部实习366

第十三届大学生运动会上取得好成绩366

成立“中德教育交流合作中心”366

社区学院366

电大开放教育试点通过教育部专家组评估检查366

制定“十一五”规划，明确学院发展新目标366

科学技术367

综述367

营造鼓励创新科技环境367

构建科技公共服务平台368

健全技术创新体系368

组织申报科技计划项目368

福州软件园369

概述369

基础设施建设369

产业发展369

动漫游戏产业基地369

研究生培训服务工作总站369

863软件专业孵化器370

福建集成电路设计中心370

洪山科技园370

概述370

招商引资370

培育高新技术企业370

申报项目370

技术创新体系371

企业推介、培训工作371

营造投资环境371

马尾科技园371

概述371

培植新的经济增长点371

企业服务371

企业自主创新371

基础设施配套建设372

仓山科技园372

概述372

重点工程建设372

项目投建投产372

招商引资372

科技项目372

福州农业科技园区372

概述372

海峡两岸农业合作试验区372

园区农副产品加工贸易体系建设373

科技项目实施373

农业结构调整373

发展订单型农业373

城郊观光型农业373

星火技术密集区建设373

鼓山镇国家级星火技术密集区373

新店镇省级星火技术密集区374

罗源湾省级星火技术密集区374

福建省螺洲可持续发展