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总论篇2

第1章　城市水价改革研究进展概况2

1.1 国内关于城市水价改革的研究进展2

1.2 国际上关于城市水价改革的研究情况4

1.3　关于当前城市水价改革的研究评述14

第2章 中国城市水价改革面临的形势和任务16

2.1 当前城市水价改革面临的形势分析16

2.2　城市水价改革的攻坚任务34

第3章　中国城市水价改革进展、成效与基本经验38

3.1　水价改革政策及法规出台情况38

3.2　全国水价改革进展总体情况40

3.3　水价改革试点情况43

3.4　各地方水价改革推进情况45

3.5　水价改革的成效与经验总结51

第4章 中国城市水价改革存在的问题与难点54

4.1　水价改革进程中的主要问题54

4.2　当前城市水价改革的难点分析58

4.3　城市水价改革的主要制约因素分析61

第5章　城市水价改革的国际经验及借鉴64

5.1　发达国家水价改革经验64

5.2　其他国家和地区水价改革经验68

5.3　各国水价改革经验：我们能学到什么71

第6章　进一步深化城市水价改革的基本思路77

6.1　处理好水价与水商品的关系77

6.2　处理好水价改革的多方复杂利益格局关系79

6.3　处理好水价改革与水务事业（企业）改革的关系81

6.4　处理好理顺水价与理顺管理体制的关系82

第7章 深化城市水价改革的理论探索与创新84

7.1　水资源价格改革理论与创新84

7.2　供水价格改革理论与创新85

7.3　污水处理费价格改革与创新92

第8章　城市水价改革与推进水务市场化发展93

8.1　我国城市水务行业基本状况93

8.2　推进城市水务市场化的意义100

8.3 城市水务市场化与投融资体制改革的政策背景和主要内容102

8.4　城市水务市场化与投融资体制改革的进展情况111

8.5 城市水务市场化和投融资体制改革进展过程中存在的问题125

8.6 推进城市水务市场化与投融资体制改革的政策措施134

第9章　城市水价改革与我国水务管理体制改革的协调配套142

9.1　传统城市水务管理体制改革的新趋势142

9.2　政府在城市水务管理中的新角色——从供给转向监管148

9.3 国外城市水务行业管理体制改革的经验及启示156

9.4　我国城市水务管理体制改革的主要思路和对策160

第10章 深化城市供水价格改革的若干政策措施174

10.1 提高各地对水价改革工作的重视程度和宣传力度174

10.2　制定水价改革的目标175

10.3　明确当前水价改革的重点任务176

10.4　制定科学合理的调价方式，积极稳妥地推进水价改革178

10.5　加快制定落实水价改革的配套措施180

10.6　加强对各地水价改革工作的督促检查182

专题篇一 我国水资源费征收标准问题研究第11章 加快建立健全我国水资源费征收标准体系的必要性和紧迫性186

11.1　落实科学发展观与构建“两型”社会的内在要求186

11.2　深化资源价格改革的重要举措186

11.3 推动《取水许可和水资源费征收管理条例》实施的客观需要187

11.4　科学合理调整水资源费征收标准的迫切需要187

第12章　水资源费征收的理论依据和国际借鉴188

12.1　征收水资源费的理论依据188

12.2　水资源费与水价等的关系190

12.3　水资源费征收对水资源供求影响分析192

12.4　国外一些地区水资源费的征收标准193

第13章　我国现行水资源费征收标准现状197

13.1　水资源费征收政策的演变197

13.2　我国水资源费征收标准的现状200

13.3 现行水资源费征收标准制定和管理中存在的主要问题208

第14章　水资源费征收标准的形成机制和制约因素211

14.1　水资源费征收标准的形成机制211

14.2　我国水资源费的构成要素分析213

第15章　我国水资源费征收标准制定原则和方法216

15.1　水资源费征收标准制定原则216

15.2　水资源费征收标准制定程序218

第16章　政策建议219

16.1　合理确定与调整征收标准分类体系219

16.2　若干重点行业水资源费征收标准的调整220

16.3　建立区域水资源费征收标准体系220

16.4　实行差别水资源费政策221

16.5　探索建立水资源费征收标准动态调整机制221

16.6　进一步完善水资源费的征收管理工作222

专题篇二 我国城市污水处理事业与体制改革问题研究第17章　城市污水处理事业发展现状224

17.1　全国总体情况224

17.2　东部发达地区城市污水处理发展情况225

17.3　东北地区城市污水处理发展情况225

17.4　中部地区污水处理发展情况226

17.5　西部地区污水处理发展情况227

第18章　城市污水处理费价格改革情况228

18.1　污水处理收费政策出台情况228

18.2　污水处理收费总体情况229

18.3　各地污水处理收费调研情况229

第19章　城市污水处理事业目前存在的主要问题231

19.1　各地城市污水处理事业发展很不均衡231

19.2　污水处理设施运行效率不高231

19.3　污水处理费普遍开征时间短、收费标准低232

19.4　污水处理费实收率较低，征收管理不完善233

19.5　污水处理企业自身经营管理水平有待提高233

19.6　污水处理事业行政管理体制没有理顺，存在职能交叉与协调难的问题234

19.7　治污政策还不配套，激励机制不健全234

19.8　污水问题带来环境污染应当引起重视235

第20章　污水处理体制改革进展情况236

20.1　污水处理设施国家投资无偿使用的体制阶段236

20.2　污水处理设施有偿使用的体制阶段236

20.3　确立收费制度和污水处理事业加快发展阶段237

20.4　污水处理体制进入市场化改革的新阶段237

第21章 污水处理体制改革存在的问题239

21.1　投融资体制改革步伐慢，多渠道投融资模式未能有效建立239

21.2　价格体制不完善，污水处理费价格形成机制不尽科学合理239

21.3　财税体制改革不到位，政府承担的包袱太重，社会又缺乏激励机制240

21.4 污水处理企业管理体制改革滞后，企业自身经营效率不高241

21.5 污水处理行业行政管理体制不顺，多头管理弊端突出241

第22章 深化改革加快城市污水处理行业发展的对策措施243

22.1　做好污水处理设施规划建设243

22.2　全面开放城市污水处理市场243

22.3　合理调整污水处理费价格水平244

22.4　以特许经营为重点，加快推进多元化投融资模式244

22.5　推进以竞争为核心的污水企业管理体制改革245

22.6 提高城市污水处理约束性指标政绩考核与行政问责245

22.7　创新排污许可制度和排污交易制度246

22.8　进一步改进污水处理行政管理体制246

参考文献247

后记249