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导论1

一 研究背景1

（一）改革开放以来中国基础教育发展取得巨大成就1

（二）新时期基础教育发展面临严峻挑战2

（三）办好人民满意的教育要深化对基础教育发展的认识4

二 研究意义5

（一）理论意义5

（二）实践意义7

三 文献综述7

（一）关于基础教育合理发展的理论研究7

（二）关于基础教育发展的思想潮流研究21

（三）关于基础教育发展的现实问题研究26

四 研究方法35

五 研究思路36

第一章 上下求索归于合：基础教育合理发展的理论解读37

一 基础教育合理发展的内涵37

（一）发展38

（二）合理发展39

（三）基础教育合理发展40

二 基础教育合理发展的结构44

（一）教育合理发展的动态行动逻辑结构44

（二）教育合理发展的静态存在形态结构46

三 基础教育合理发展的价值48

（一）理论价值48

（二）实践价值48

四 基础教育合理发展的一种理论分析框架49

（一）基于“合”的认识分析50

（二）基于“理”的操作分析51

五 基础教育合理发展所合之理52

（一）基础教育发展要合乎自然世界的规律之理54

（二）基础教育发展要合乎期然世界的价值之理56

（三）基础教育发展要合乎实然世界的现实之理58

（四）实现合理发展应坚持三“理”协调统一59

第二章 实理相照问于合：基础教育合理发展的理性追问65

一 改革开放以来我国基础教育发展历程65

（一）理顺体制，激活发展动力阶段（1978—1992年）66

（二）完成“普九”，扩张发展规模阶段（1993—2000年）68

（三）提高质量，优化发展结构阶段（1999—2010年）70

（四）办好人民满意的教育发展新阶段（2010年以后）71

二 基础教育合理发展的理性追问73

（一）发展方向目标的追问74

（二）发展方法手段的追问84

（三）发展结果诉求的追问95

第三章 理实相较求于合之基础教育合理发展的数量规模104

一 基础教育合理发展的数量规模要求105

（一）受控的总量供给与不受控的总量需求106

（二）规模形成的为与不为108

（三）规模形成的影响因素及其影响范围109

二 我国基础教育数量规模发展现状112

（一）基础教育各学段数量规模变动态势112

（二）教育数量规模发展中的问题117

三 基础教育数量规模合理发展的建议124

（一）普及阶段的小学和初中按适龄入学人口充分供给124

（二）非普及阶段的学前教育和普通高中按社会需求供给125

（三）区域性学龄人口变动要进行监测128

（四）极端的学校和班级规模要进行积极干预128

（五）既存的规模布局要充分利用130

第四章 理实相较求于合之基础教育合理发展的学校布局132

一 基础教育合理发展的学校布局要求132

（一）学校布局应遵循的规律之理134

（二）学校布局应遵循的价值之理137

（三）学校布局应遵循的现实之理140

二 我国基础教育学校布局发展的现状141

（一）改革开放以来学校布局发展历程141

（二）各阶段学校布局调整类型的理性审视145

（三）布局调整取得的成效148

（四）布局调整带来的问题151

三 基础教育学校布局合理发展的建议159

（一）从实际出发找准发展起点159

（二）寻求广泛支持定好发展目标161

（三）遵循教育规律研制实施方案163

第五章 理实相较求于合之基础教育合理发展的学校功能165

一 基础教育合理发展对学校功能的要求165

（一）学校功能供给166

（二）学校功能设计168

（三）学校功能发挥169

二 基础教育阶段学校功能发挥现状170

（一）学校功能认识存在争议171

（二）学校功能的发挥存在偏差174

（三）新增学校功能诉求未得到足够重视185

三 基础教育合理发展视野下学校功能发展建议194

（一）树立全新学校功能观195

（二）发挥全面育人功能197

（三）拓展学校功能198

结语203

参考文献206

后记220