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导论 从行政监察到国家监察3

一、监察构造之创新3

二、监察措施之丰富8

三、监察法律之质变12

第一章 国家监察委员会的历史思考19

第一节 中国监察制度的历史发展19

一、中国传统政治中的监察制度（从秦朝到清朝）19

二、民国时期的监察制度（1912—1949）28

三、新中国监察制度的沿革（1949年至今）29

第二节 中国监察制度发展的历史启示32

一、中国监察制度发展的历史规律32

二、中国监察制度发展的历史经验33

第三节 国家监察委员会的历史使命：破解历史周期律35

一、历史周期律的提出35

二、国家监察委员会的文化根基36

三、国家监察委员会的历史使命38

第二章 国家监察体制改革的制度实践45

第一节 我国当前的反腐败体制45

一、我国当前反腐败体制现状45

二、为世界破解腐败难题提供中国理论53

三、中国反腐败体系对世界的借鉴58

第二节 国家监察体制改革试点64

一、国家监察体制改革试点是监察制度创新的重要探索64

二、国家监察体制改革试点的主要内容65

第三节 国家监察委员会的机构性质68

一、国家监察委员会的性质是国家反腐败机构68

二、国家监察委员会与其他国家机构的关系72

三、国家监察委员会的性质及地位73

第三章 国家监察权的理论建构77

第一节 国家监察权的核心是制约和监督公权力77

一、腐败的根源是国家权力的自蚀性77

二、腐败的本质是国家权力的结构失衡和运行机制的不受监控80

三、国家监察权对公权力的制约与监督83

第二节 国家监察权的性质与职能90

一、监察权的本质：一种新型的国家权力90

二、监察权的性质：一种综合性的反腐败权力93

三、国家监察权的职能95

第三节 国家监察权与其他反腐败权力的关系100

一、当前的反腐败权力格局及其存在问题100

二、国家监察权与其他反腐败权力的关系协调102

第四章 国家监察委员会与反腐败体系建设111

第一节 反腐败是一个社会系统工程111

一、大力加强廉政文化建设，坚决抵制贪腐文化的影响112

二、切实开展反腐倡廉宣传教育，提高反腐倡廉的效果113

三、加大查办违纪违法案件工作力度，增强反腐倡廉的影响力114

四、注重制度反腐，从源头上防治腐败现象的发生114

第二节 我国的反腐败体系建设：构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的机制117

一、构建“不敢腐”的反腐机制119

二、构建“不能腐”的反腐机制122

三、构建“不想腐”的反腐机制123

第三节 构建以国家监察委员会为主导的反腐败体系126

一、反腐败与加强党内监督126

二、党内监督的任务、范围和体系127

三、党内监督与反腐倡廉制度建设130

四、国家监察与党内监督的有机统一133

第五章 国家监察体制的改革展望139

第一节 对国家监察委员会的监督139

一、对国家监察委员会的内部监督139

二、对国家监察委员会的外部监督140

第二节 国家监察委员会的法治保障142

一、目前我国的反腐败法律体系142

二、我国反腐败立法思考145

第三节 国家监察体制的改革展望149

一、修订宪法有关条款明确反腐败国家机构法律地位149

二、加强反腐败体制机制创新150

三、中国特色社会主义反腐败建设的未来推进152

主要参考文献155