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第一章 导言1

一、研究背景及意义1

二、国内外研究现状4

（一）国内已有研究4

（二）国外研究现状6

三、研究内容8

四、创新和不足9

（一）研究的创新之处9

（二）研究的不足9

第二章 我国粮油供需现状及面临的挑战11

一、我国粮油作物生产现状11

（一）粮油作物总产量呈波动上升趋势11

（二）粮食产量增长主要来源于单产的贡献12

（三）我国粮油作物单产提高的空间仍然较大12

（四）主要粮油作物产量增长不平衡14

二、粮油作物国内市场需求15

（一）粮食消费需求总量保持刚性增长15

（二）口粮需求比例下降，饲料用粮和工业用粮增长迅速15

（三）水稻、小麦消费需求呈下降趋势，玉米、大豆消费需求快速增长17

三、我国粮油作物的进出口18

（一）从粮食净出口国转变成粮食净进口国18

（二）水稻、玉米近年来出现贸易逆差，小麦常年处于贸易逆差19

（三）大豆常年保持贸易逆差，且贸易逆差逐年增加20

四、我国粮油生产面临的制约因素及技术需求21

（一）耕地面积有限且质量下降21

（二）农业水资源短缺且水质恶化22

（三）生态环境脆弱，农业生物多样性面临威胁23

（四）自然灾害频繁发生25

（五）高产品种需肥量大、农药使用量也逐年增加25

（六）农业经营比较效益低，农民种粮积极性不高26

（七）技术需求28

第三章 加快转基因粮油作物育种研发的意义31

一、增强农业技术储备31

（一）转基因技术具有较大优势，需要早做准备31

（二）我国转基因技术研究起步晚，且远远落后于发达国家32

（三）争取我国转基因技术自主专利产权32

二、有利于提升农业竞争力33

（一）我国种业危机四伏33

（二）现代种业竞争的核心是品种33

（三）与传统育种技术相比，转基因技术在品种改良上具有相对优势34

三、保障粮食供给安全的需要34

（一）增加粮食有效供给34

（二）转基因育种技术能够提高粮食单产35

（三）转基因育种技术能够扩大“可耕地面积”35

四、应对国际农业竞争的需要36

（一）我国粮油作物国际竞争优势不明显36

（二）转基因育种技术能够有效提高粮油作物的国际竞争力36

第四章 转基因粮油作物研发进展概况37

一、世界转基因粮油作物研发现状及发展趋势37

（一）主要转基因粮油作物的研发及发展趋势38

（二）转基因作物的性状41

（三）发达国家少数跨国公司垄断了转基因粮油作物的知识产权42

（四）不同部门的研发模式43

（五）世界转基因作物研发的标志性事件43

二、我国转基因粮油作物研发进展44

（一）转基因水稻44

（二）转基因玉米46

（三）转基因小麦47

（四）转基因大豆48

（五）我国转基因作物法规和管理体系49

第五章 国外转基因粮油作物研发应用及法规管理的代表性发展模式52

一、美国模式52

（一）美国转基因作物的研发52

（二）美国转基因作物的生产与消费54

（三）美国转基因作物的安全法规和管理机制54

二、欧盟模式56

（一）欧盟转基因作物的研发56

（二）欧盟转基因作物的生产与消费57

（三）欧盟转基因作物的法律与管理57

三、日本模式58

（一）日本转基因作物的研发59

（二）日本转基因作物的消费60

（三）日本转基因作物的立法与管理60

四、巴西模式61

（一）巴西转基因作物的研发62

（二）巴西法规和管理机制62

第六章 转基因粮油作物商业化概况64

一、世界转基因粮油作物商业化总体概况64

（一）全球转基因作物种植的主要格局和品种64

（二）转基因作物的种植面积逐年增加66

（三）发展中国家转基因粮油作物发展迅速，已超越发达国家67

（四）越来越多的国家和农户开始种植转基因粮油作物67

（五）转基因大豆和玉米的种植面积增长迅速，占绝对主导地位69

（六）不同性状的转基因作物的种植情况69

（七）转基因作物批准事件国别和数量不断增长72

二、部分国家不同品种的转基因粮油作物商业化概况75

（一）美国75

（二）欧盟77

（三）巴西77

（四）阿根廷78

（五）澳大利亚80

（六）南非81

（七）韩国82

（八）菲律宾83

三、我国转基因作物商业化概况84

（一）我国转基因作物种植概况84

（二）我国转基因作物进口情况85

（三）我国转基因作物商业化基本情况86

（四）我国转基因作物的效益分析87

第七章 已商业化转基因粮油作物效益分析88

一、全球转基因作物市场价值88

二、经济效益89

（一）提高单产增加产量89

（二）减少生产成本90

三、生态环境效益91

（一）提高土壤质量，减少农药环境污染91

（二）减少温室气体的排放91

（三）保护生物多样性并节约了耕地面积92

（四）减少了农业的环境足迹92

（五）缓解了干旱缺水对农作物的影响92

四、社会效益93

（一）减少农药中毒事件发生93

（二）减少化工产业污染，解决能源危机93

（三）改善作物营养品质93

第八章 转基因粮油作物商业化的风险分析95

一、威胁我国粮食安全95

（一）种植风险95

（二）加工环节风险95

（三）销售风险95

二、生态安全风险96

（一）可能减少生物多样性96

（二）可能形成超级杂草97

（三）进化的风险97

（四）产生新病毒的风险97

（五）对土壤环境的影响98

三、食品安全风险98

（一）产生有毒物质98

（二）过敏反应98

（三）抗药性99

四、经济风险99

五、知识产权风险100

六、技术风险101

七、市场风险103

（一）转基因产品的安全管理增加了销售成本104

（二）国内消费量下降带来的风险104

第九章 我国转基因技术的发展方向与策略106

一、转基因育种的研发方向及重点领域106

（一）研发原则106

（二）研发方向107

（三）重点品种与领域108

二、发展转基因技术的思路与策略108

（一）对转基因技术研发采取积极主动的态度108

（二）对于转基因技术推广应用采取慎之又慎的态度109

（三）理性认识转基因技术对粮食增产的作用110

（四）高度重视转基因技术对我国农业安全的影响110

第十章 研究结论与政策建议112

一、研究结论112

二、政策建议114

（一）加快转基因技术的研发，培育有市场价值的转基因新品种114

（二）加强转基因安全技术的研究，健全监管安全评价体系115

（三）均衡发展转基因育种技术与传统育种技术115

（四）坚持消费者自主选择原则，加强转基因知识的宣传116

参考文献117