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第一章 人才理论2

第1节 人才的内涵与基本属性2

一、人才的内涵和分类2

二、人才的基本属性9

三、人才的价值及表现形式12

第2节 人才学的基础理论15

一、人的全面发展理论15

二、人才资源是第一资源的理论24

三、人才强国战略理论29

四、人与环境关系的理论35

第3节 人才规律41

一、人才成长规律41

二、人才开发规律42

第4节 高层次人才的内涵特点和开发启示48

一、高层次人才的内涵48

二、高层次人才的特征49

三、对高层次人才开发的启示51

第二章 人才计划55

第1节 人才计划的概述55

第2节 国家层面的人才计划55

一、中共中央组织部等：国家“千人计划”55

〔案例1〕中共中央组织部办公厅关于2014年“千人计划”申报工作的通知57

二、科技部等：国家“万人计划”等两项计划61

〔案例2〕科技部关于开展2014年创新人才推进计划组织推荐工作的通知69

三、人力资源与社会保障部：国家百千万人才工程人选等三项计划73

〔案例3〕关于做好2015年国家百千万人才工程人选推荐工作的通知74

〔案例4〕博士后管理工作规定77

〔案例5〕关于做好湖南省2014年享受国务院政府特殊津贴人员选拔推荐工作的通知88

四、中国科协：国家级院士专家工作站92

〔案例6〕中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见94

五、中国侨联：国家级创新人才奖、创新成果奖、创新团队奖等97

〔案例7〕关于做好中国侨界贡献奖推荐工作的通知98

六、国家层面的其他人才计划101

第3节 湖南省层面的人才计划101

一、中共湖南省委组织部等：湖南省百人计划101

〔案例8〕中共湖南省委组织部关于开展2014年“百人计划”申报工作的通知103

二、湖南省科技厅：湖南省科技领军人才培养计划等五项计划106

〔案例9〕中共湖南省委组织部、湖南省科学技术厅、湖南省人事厅关于印发《湖南省科技领军人才培养计划实施方案》的通知109

〔案例10〕关于开展“湖南省企业科技创新创业团队”支持计划工作的通知116

〔案例11〕湖南省院士工作站认定办法118

〔案例12〕关于推荐湖湘青年科技创新创业平台入台培养对象人选的通知121

三、湖南省人力资源与社会保障厅：博士后科研流动站协作研发中心等五项计划123

〔案例13〕关于开展湖南省博士后科研流动站协作研发中心申报工作的通知124

〔案例14〕关于申报2014年度省级引进海外人才与智力项目计划的通知126

〔案例15〕湖南省人力资源和社会保障厅关于开展首届享受湖南省政府特殊津贴人员选拔工作的通知129

〔案例16〕关于做好第六届“潇湘友谊奖”推荐工作的通知134

四、共青团湖南省委：湖湘青年英才计划135

〔案例17〕关于开展湖南省“湖湘青年英才”支持计划工作的通知136

五、湖南省科协：湖南省院士专家工作站138

第4节 长沙市层面的人才计划139

一、中共长沙市委组织部等：长沙市“3635人才计划”139

〔案例18〕长沙市引进紧缺急需和战略型人才计划141

〔案例19〕关于开展2014年长沙市引进紧缺急需和战略型人才申报工作的通知148

二、长沙市科技局：长沙市科技创新创业领军人才151

〔案例20〕长沙市科技创新创业领军人才认定管理暂行办法153

三、长沙市人力资源与社会保障局：长沙市引进海外人才与智力项目等两项计划157

〔案例21〕关于申报2015年度市级引进海外人才与智力项目计划的通知158

〔案例22〕长沙市“星城友谊奖”奖励办法161

四、长沙市科协：长沙市院士专家工作站163

〔案例23〕关于推进长沙市院士专家工作站建设的实施意见164

第5节 人才计划实施的重要作用169

一、初步形成了人才计划体系169

二、培养造就了一大批人才169

三、健全完善了人才发展的体制机制170

四、为科技事业发展做出了积极贡献170

第6节 申报人才计划应注意的几个问题171

一、企业要注意的问题171

二、从事具体人才工作的同志要注意的问题172

第三章 长沙高新区“555人才计划”及其他计划174

第1节 长沙高新区“555人才计划”174

一、背景及主要政策174

〔案例24〕关于进一步加强人才工作的若干意见176

〔案例25〕长沙高新区“十二五”人才发展规划182

〔案例26〕长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划（2012—2016年）实施办法195

〔案例27〕长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划（2012—2016年）实施细则（试行）202

〔案例28〕长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法208

〔案例29〕《长沙高新区引进高层次人才五年行动计划配套政策支持实施办法》补充规定212

〔案例30〕长沙高新区高层次人才创业投资基金管理暂行办法213

〔案例31〕长沙高新技术产业开发区高层次人才专项发展资金管理办法217

〔案例32〕长沙高新区高层次人才服务管理办法219

〔案例33〕长沙高新区党工委、管委会领导联系高层次人才工作方案223

二、具体组织实施224

三、效益评判分析230

第2节 长沙高新区其他层面的人才计划237

一、组织人事局：博士后工作站、院士专家工作站等237

〔案例34〕长沙高新区院士及博士后工作站科技创新专项资金管理办法238

二、经济发展局：创新专家、优秀企业家、优秀科技人才等242

〔案例35〕长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的若干政策242

三、长沙留学生创业园：房租补贴等249

〔案例36〕长沙高新区创业服务中心鼓励留学人员、大学生来区创业的实施办法（暂行）250

四、人力资源与社会保障局：高技能人才培养资助等255

〔案例37〕长沙高新区高技能人才培养资助奖励办法256

五、信息产业园：移动互联网高端人才资助等260

〔案例38〕长沙高新区落实省、市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法260

第四章 长沙高新区人才工作创新实践264

第1节 做好长沙高新区人才工作的现实意义264

一、做好长沙高新区人才工作是应对激烈竞争、加速发展的迫切需要264

二、做好长沙高新区人才工作是实现产业升级、转型发展的必然选择265

三、做好长沙高新区人才工作是创建自主创新示范区、提升自身竞争能力的现实路径266

第2节 做好长沙高新区人才工作的现实基础266

一、科教资源密集，创新能力突出266

二、产业集群发展，特色优势明显267

三、服务体系完善，创新环境优良267

四、省市重点支持，政策保障有力268

第3节 长沙高新区人才工作的主要做法269

一、制定一个规划269

二、推进一个计划269

三、建设一个载体270

四、构建一个体系271

五、提供一流服务272

第4节 长沙高新区人才工作的主要成就273

一、获批了两块国家级金字招牌273

二、引进和培育了一大批人才273

三、形成了有利于人才成长的体制机制274

四、促进了园区产业的大发展和经济实力的大提升274

第5节 长沙高新区人才工作面临的挑战、机遇及形势判断275

一、存在的突出问题275

二、面临的重大机遇277

三、对人才工作当前形势和未来发展的基本判断279

第6节 加强长沙高新区人才工作的对策建议281

一、完善政策体系聚人才281

二、创新体制机制兴人才282

三、优化发展环境留人才283

四、探索人才工作的先行先试284

第7节 长沙高新区2009—2015年人才工作大事记289

第8节 长沙高新区人才工作的典型经验与调研思考289

加快引进国外人才智力 不断提升园区国际化水平289

长沙高新区海外人才工作的调研与思考292

长沙高新区“十二五”人才工作的调研与思考304

长沙高新区建设国家级海外高层次人才创新创业基地的研究311

长沙高新区做好高层次人才服务工作的思考319

加快高层次人才队伍建设 推进园区转型升级与跨越发展324

创新体制机制 大力培养人才329

长沙高新区“十三五”人才规划前瞻性研究335

加快人才引进培养 服务人才创新创业346

完善政策体系 创新引才模式 让创新创业人才在麓谷大量涌现350

长沙高新区高层次人才面临的主要问题及对策建议353

加快人才基地建设 推动高层次人才创新创业357

加快博士后科研成果转化 稳步推进“人才强区”战略360

强力实施“五抓” 推动人才工作再上新台阶362

用人才生态学理论推动人才工作创新实践364

打造人才特区 推进创新发展370

引进高层次人才刻不容缓377

创新人才工作实践 助推园区转型升级390

第9节 长沙高新区人才工作部分深度报道395

长沙高新区精心打造人才特区 四海精英汇聚麓谷395

长沙高新区获批国家级“海外高层次人才创新创业基地”398

长沙高新区用人才托起长沙创造402

长沙高新区加速形成“人才特区” 实现产业转型403

“磁铁效应”如何炼成408

附录：重要人才政策412

中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知（中办发〔2008〕25号 2008年12月23日）412

引进海外高层次人才暂行办法（中组发〔2008〕28号）415

中共中央组织部印发《关于加快建设海外高层次人才创新创业基地的意见》的通知（组通字〔2010〕1号 2010年1月5日）418

《国家中长期人才发展规划纲要》（2010—2020年）（中发〔2010〕6号）422

中共中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》（中办发〔2012〕22号 2012年9月26日）441

关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见（2011年3月4日）445

湖南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）（湘发〔2010〕12号）452

中共无锡市委 无锡市人民政府关于深化“530”计划建设“东方硅谷”的意见（锡委发〔2012〕10号 2012年1月17日）469

武汉东湖新技术开发区管委会关于实施“3551人才计划”的暂行办法（武新管〔2009〕18号）476

湖南省科技人才发展报告480

主要参考文献502

后记：做笨鸟先飞的践行者504