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PPP模式项目操作之道
  • 杨俊杰,周蕾主编;高峰副主编 著
  • 出版社: 北京:机械工业出版社
  • ISBN:9787111583264
  • 出版时间:2018
  • 标注页数:366页
  • 文件大小:66MB
  • 文件页数:383页
  • 主题词:政府投资-合作-社会资本-研究-中国

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图书目录

第1章 PPP模式的概念与结构1

1.1 PPP模式的概念1

1.2 PPP模式的本质及特征3

1.3 PPP的应用目标与作用4

1.4 PPP的应用原则和注意事项5

1.5 PPP模式的应用优势6

1.6 PPP的几种模式7

1.7 PPP模式的选择8

1.8 PPP基础设施典型示例及解析8

1.8.1示例1:某运动中心项目9

1.8.2示例2:英国新港市南环公路项目10

1.8.3示例3:某市A区医院12

1.9小结12

第2章 PPP模式在世界范围内的应用15

2.1概述15

2.2 PPP模式在全球基础设施建设领域的总体发展简况15

2.3我国PPP模式应用概况18

2.4中外基础设施发展趋势20

2.5我国PPP模式应用前景展望和问题21

2.6“一带一路”PPP市场前瞻22

2.6.1“一带一路”市场背景22

2.6.2基础设施建设需求23

2.6.3沿线国家示例分析23

2.7共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献25

2.7.1前言26

2.7.2时代呼唤:从理念到蓝图26

2.7.3合作框架:从方案到实践27

2.7.4合作领域:从经济到人文30

2.7.5合作机制:从官方到民间36

2.7.6愿景展望:从现实到未来38

2.7.7结束语38

2.8国内外施工企业PPP模式项目操作案例与步骤39

2.8.1民营施工企业的PPP操作模式:龙元建设(基金管理制度)39

2.8.2央企PPP项目操作范式41

2.8.3国际承包商的PPP策略47

2.9小结49

第3章 PPP模式运作流程51

3.1流程简论51

3.2行业分析51

3.3项目识别53

3.3.1项目发起53

3.3.2项目筛选53

3.3.3物有所值评价53

3.3.4财政承受能力论证54

3.4项目准备55

3.4.1组织实施机构55

3.4.2尽职调查55

3.4.3实施方案编制55

3.5项目采购57

3.5.1资格预审57

3.5.2采购文件编制57

3.5.3响应文件评审57

3.5.4谈判与合同签署58

3.6项目执行58

3.6.1项目公司设立58

3.6.2融资管理58

3.6.3绩效监测与支付59

3.6.4中期评估59

3.7项目移交59

3.7.1移交准备59

3.7.2项目测试60

3.7.3资产交割61

3.8项目绩效评价61

3.8.1 PPP项目绩效评价的内涵61

3.8.2 PPP项目绩效评价时点62

3.8.3 PPP项目绩效评价体系设计62

3.9项目评估示例64

3.9.1示例1:X市地铁甲号线PPP项目经济性评价64

3.9.2示例2:某医药特色小镇PPP项目67

第4章 公共部门比较值的建立与应用77

4.1应用观77

4.2公共部门比较值的概念及体系78

4.2.1公共部门比较值的定义及相关假设78

4.2.2公共部门比较值的组成79

4.2.3公共部门比较值体系的构建80

4.3初始PSC85

4.3.1初始PSC的组成85

4.3.2一般假设86

4.3.3初始PSC的计算步骤86

4.4竞争性中立调整86

4.4.1竞争性中立调整项目86

4.4.2竞争性中立调整值的计算步骤88

4.5风险调整88

4.5.1风险分类88

4.5.2风险量化89

4.6我国公共部门比较值的建立与应用93

4.6.1应用环境93

4.6.2建立时点93

4.6.3专家参与93

4.6.4 PSC的公布与公众参与94

4.6.5基于我国国情的PSC构成要素94

4.6.6我国PSC计算中应注意的几点94

4.7 PSC要点汇总95

4.7.1定义及特点95

4.7.2定性评估法95

4.7.3定量评估法97

第5章 物有所值(VFM)评价98

5.1物有所值基础知识98

5.1.1概念98

5.1.2含义98

5.1.3特征99

5.2基于VFM的PPP项目绩效评价99

5.2.1 VFM和绩效评价99

5.2.2 VFM的内涵100

5.3 VFM在PPP项目中的应用101

5.3.1常用的VFM评价方法101

5.3.2 VFM评价方法在国外PPP实践中的应用102

5.3.3适合我国的VFM评价方法105

5.4物有所值方法的局限性107

5.4.1 VFM分析时仅考虑成本107

5.4.2难以准确计量风险价值108

5.4.3 VFM的决策维度和视角过于单一108

第6章 产出说明109

6.1 PPP项目中政府部门比较关心的问题分析109

6.1.1 PPP项目提供产品或服务的质量和数量109

6.1.2 PPP项目提供产品或服务的价格109

6.1.3 PPP项目特许经营期限的设计110

6.1.4 PPP项目的可持续性110

6.1.5政府方的收益110

6.2 PPP项目基于政府产出说明的一般性指标体系制定110

6.2.1 PPP项目产出标准指标体系构建原则111

6.2.2指标体系制定的方法112

6.3各个指标的来源和含义113

6.3.1 PPP项目提供产品或服务的质量113

6.3.2产品或服务的数量114

6.3.3产品或服务的价格114

6.3.4特许经营期限设计115

6.3.5可持续性115

6.3.6政府方的收益116

6.4指标体系的应用领域和定量方法推荐117

6.4.1指标体系的应用领域117

6.4.2指标体系定量评价方法推荐118

6.5示例118

6.5.1项目产出说明118

6.5.2绩效考核指标119

6.6小结121

第7章 项目融资评估122

7.1概述122

7.2一般程序122

7.3项目融资借款人评价123

7.4项目概况评估124

7.5未来收益分析125

7.5.1项目产品供求现状125

7.5.2产品供需预测和价格走势126

7.6投资估算与融资方案评估126

7.6.1项目投资估算126

7.6.2项目融资方案评估127

7.6.3评估项目资金成本128

7.7财务效益评估129

7.7.1基础数据与参数129

7.7.2成本与费用129

7.7.3运营收入129

7.7.4增值税、销售税金及附加130

7.7.5利润及利润分配130

7.7.6财务效益评估报表130

7.8不确定性分析132

7.8.1盈亏平衡分析132

7.8.2敏感性分析133

7.9投资方相关效益与风险评估133

7.9.1投资方相关效益133

7.9.2风险评估134

7.10总评价134

7.11国内外融资渠道135

7.11.1项目贷款135

7.11.2银团融资135

7.11.3并购贷款135

7.11.4股权基金136

7.11.5债券融资137

7.11.6信托融资模式138

7.11.7保险资金PPP模式138

7.11.8资产证券化139

7.11.9小结139

第8章 项目风险识别141

8.1风险观141

8.1.1风险的概念及基本内容141

8.1.2风险管理的意义141

8.1.3 PPP项目的特点及运作方式141

8.2 PPP项目风险识别和风险分析142

8.3 PPP项目风险识别的内容142

8.4 PPP项目风险识别的过程142

8.5企业在PPP投融资模式中的现金流风险143

8.6 PPP项目风险中的“庞氏骗局”143

8.7识别风险常用的方法144

8.7.1风险识别的方法144

8.7.2目前主要采取的风险识别方法比较144

8.7.3核对表法145

8.7.4失败案例原因分析145

8.8成功案例因素分析148

8.8.1马来西亚南北高速公路案例148

8.8.2济青高铁案例149

8.9风险清单确定150

8.9.1 PPP项目风险层级的划分150

8.9.2国家层级、市场层级、项目层级风险150

8.10 PPP项目风险清单一览表150

8.11实例——流程与实操方法153

第9章 项目风险评估159

9.1项目风险评估流程159

9.1.1项目风险评估的时间159

9.1.2项目风险评估的步骤159

9.2关键风险的重要性评估159

9.2.1德尔菲调研过程159

9.2.2 PPP项目风险评估的方法161

9.2.3风险发生概率评估162

9.2.4风险危害程度评估——危害程度较大的风险163

9.2.5风险重要性评估164

9.3不同层级风险的重要性评估165

9.3.1国家级风险的重要性165

9.3.2市场级风险的重要性166

9.3.3项目级风险的重要性166

9.4基于Vague值的PPP模式风险评价模型166

9.4.1基于Vague值的PPP项目投资风险评价方法166

9.4.2基于Vague集的AHP评估方法167

9.4.3基于Vague集的PPP模式风险评价模型构建170

第10章 项目风险分担171

10.1风险分担的概念171

10.2项目风险分担原则171

10.3风险公平分担机制的构造思路172

10.4实际PPP项目的风险分担174

10.4.1实际风险分担数据来源及分析方法174

10.4.2分担差异度与项目成功度的关系分析176

10.4.3所有行业的实际分担与分担偏好的差异177

10.4.4单一行业的实际分担与分担偏好的差异178

10.5风险公平分担机制的构造178

10.5.1项目各阶段的风险分担179

10.5.2风险分担调整机制181

10.6风险公平分担机制的效率分析182

10.6.1风险分担参考模型的选择182

10.6.2不同风险分担模型的优劣比较183

10.7示例——赛文河第二大桥项目186

10.7.1项目背景186

10.7.2项目结构186

10.7.3项目分析186

10.7.4财务信息187

10.7.5项目成果187

10.7.6项目存在的风险及分担措施187

10.7.7结论188

第11章 基于实物期权的PPP项目风险管理190

11.1风险管理控制流程190

11.1.1 PPP项目风险管理的过程190

11.1.2 PPP项目风险管理的关键190

11.1.3新型风险管理流程190

11.2实物期权投资与PPP项目191

11.2.1实物期权191

11.2.2实物期权的基本特征192

11.2.3实物期权方法的优点193

11.2.4实物期权投资决策观194

11.2.5实物期权引入PPP项目领域的可行性195

11.2.6 PPP项目决策中实物期权的应用程序197

11.3 PPP项目关键风险的实物期权识别197

11.3.1政府信用风险197

11.3.2政府决策风险198

11.3.3第三方风险199

11.3.4市场需求风险199

11.3.5市场竞争风险200

11.4 PPP项目其他风险的实物期权识别201

11.4.1完工风险201

11.4.2费用支付风险201

11.4.3公众反对风险202

11.4.4不可抗力风险202

11.5风险应对措施203

11.5.1风险回避203

11.5.2风险利用203

11.5.3风险自留203

11.5.4风险转移204

11.5.5风险控制204

11.6示例——A市污水处理厂项目205

第12章 PPP项目产品价格影响因素分析209

12.1简论209

12.2 PPP项目特许价格209

12.2.1特许价格构成要素209

12.2.2特许价格影响因素212

12.3 PPP项目价格的影响因素213

12.3.1经济条件213

12.3.2政治/法律条件213

12.3.3技术条件213

12.3.4政府214

12.3.5私营部门214

12.3.6公众215

12.3.7项目自身因素215

12.4示例——香港迪士尼乐园215

第13章 项目产品定价219

13.1项目产品定价简论219

13.2政府规制定价区间219

13.3项目的成本220

13.4不同市场需求状态下公共产品定价及定价权配置220

13.5博弈定价模型223

13.6基于合同设计及风险收益对等的PPP项目定价模型225

13.7不同类型的城市交通基础设施PPP项目定价模型的选择228

13.8示例229

13.8.1基于博弈定价模型的示例229

13.8.2基于合同设计与风险收益对等定价模型的示例229

13.8.3 PPP项目资产证券化定价因素影响和策略分析示例230

13.9价格机制示例234

第14章 项目政府补贴和收益分配238

14.1 PPP项目政府补贴和收益分配释义238

14.1.1 PPP项目收益分配238

14.1.2 PPP项目政府补贴238

14.1.3常见的动态型补贴模式239

14.2 PPP项目收益分配和风险分配原则239

14.2.1收益分配原则239

14.2.2风险分配原则240

14.3城市基础设施PPP项目收益分配影响因素分析241

14.4基于Shapely值的PPP项目收益分配模型242

14.4.1 Shapely值的确定242

14.4.2修正Shapely值243

14.4.3各个参数的确定243

14.4.4实例分析245

14.5 Nash模型246

14.6政府补贴模型249

14.7模型总结253

14.8政府补贴模型示例253

第15章 基于实物期权的PPP项目产品定价256

15.1 PPP项目产品定价意义256

15.2 PPP项目特许价格影响因素的实物期权识别256

15.3特许价格影响因素的期权评价模型构建257

15.4 PPP项目定价原则和模式259

15.5定价示例261

第16章 项目绩效全面评价264

16.1绩效、绩效管理、绩效评价释义264

16.1.1绩效释义264

16.1.2绩效管理释义264

16.1.3绩效评价释义265

16.2项目全生命周期的价值管理270

16.2.1价值管理270

16.2.2 PPP项目全生命周期价值管理的主体及利益相关者272

16.2.3 PPP项目各阶段的价值管理274

16.3 PPP项目的绩效评价模型275

16.3.1绩效评价理论275

16.3.2关键绩效指标及其识别方法281

16.3.3 PPP项目绩效考核的流程286

16.3.4 PPP项目绩效考核的模板287

16.4 PPP项目绩效全面评价示例289

第17章 PPP模式相关法律及其应用302

17.1 PPP法律关系的构成要素302

17.2国内的PPP法律法规举例304

17.3 PPP项目操作全流程及法律文件310

17.4 PPP项目的基本合同体系312

17.4.1概述312

17.4.2 PPP项目合同315

17.5国外有关国家的PPP法律示例316

17.5.1英国PFI/PPP法律316

17.5.2美国PPP法律318

17.5.3韩国PPP法律319

17.6案例:工业污水集中处理工程PPP项目特许经营协议321

附录323

附录A 政府和社会资本合作模式操作指南(试行)323

附录B S市水业公司部分股权转让项目分析332

附录C PPP模式项目社会资本同政府协议指导文本示例(S市PPP通行协议指导文本)337

附录D 国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见354

附录E PPP模式项目动态集成化风险管理358

参考文献364

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