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第一章 导论1

一、研究背景、目的和意义1

（一）研究背景1

（二）研究目的3

（三）研究意义4

二、国内外研究动态及其述评5

（一）国外研究动态5

（二）国内研究动态8

（三）国内外研究述评11

三、研究对象的界定12

（一）基础设施12

（二）农业基础设施13

（三）农业基础设施供给效率14

四、研究思路、内容及主要研究方法15

（一）研究思路15

（二）研究内容16

（三）研究方法17

五、创新点与不足之处18

（一）创新点18

（二）不足之处及进一步研究的展望18

第二章 农业基础设施供给效率的理论基础20

一、公共产品理论与农业基础设施供给20

（一）公共产品的内涵20

（二）纯公共产品与配置效率22

（三）林达尔均衡与公共产品最优供给23

（四）免费“搭车者”问题与公共财政解决方式24

二、先行资本理论与农业基础设施供给25

（一）社会先行资本的提出及特点25

（二）社会先行资本与农业基础设施供给26

三、多中心治理理论与农业基础设施供给28

（一）公共池塘资源与自主治理28

（二）多中心治理与农业基础设施供给29

（三）多中心治理与政府职能定位29

四、项目融资理论与农业基础设施供给30

（一）项目分类及投资主体的界定30

（二）项目融资的特点31

（三）项目融资的主要类型及其适应性32

五、本章小结37

第三章 农业基础设施供给制度变迁及效率比较38

一、我国农业基础设施供给制度变迁的基本轨迹39

（一）农业合作化时期（1949～1957年）39

（二）人民公社时期（1958～1978年）40

（三）家庭承包制的实施至农业税取消前（1978～2005年）42

（四）后农业税时期（2006年至今）43

二、农业基础设施供给制度变迁的主要特点46

（一）非农偏好的基础设施二元供给格局47

（二）制度外供给为主的资金筹集模式47

（三）“自上而下”权力导向为主的供给决策机制48

三、制度变迁背景下农业基础设施供给效率比较48

（一）需求表达制度的变迁及供给效率49

（二）决策制度的变迁及供给效率51

（三）筹资制度的变迁及供给效率52

（四）成本分担制度的变迁及供给效率53

（五）生产与管理制度的变迁及供给效率54

四、本章小结55

第四章 我国农业基础设施供给成效及面临挑战56

一、我国农业基础设施供给取得的成效56

（一）农业基础设施供给水平快速提高56

（二）农业基础设施供给内容日益完善57

（三）农业基础设施对农村经济发展的作用日趋明显61

二、我国农业基础设施供给的主要实践模式及效率分析63

（一）政府供给模式分析64

（二）市场供给模式分析66

（三）第三部门供给模式分析68

（四）联合供给模式分析71

三、现阶段我国农业基础设施供给面临的挑战74

（一）农业基础设施供给总体薄弱74

（二）农业基础设施供给不均衡77

（三）农业基础设施增量供给压力大79

（四）农业基础设施供给管理亟待加强82

四、本章小结85

第五章 农业基础设施供给的主体行为及其对效率的影响86

一、农业基础设施供给相关主体的利益诉求及行为逻辑86

（一）中央政府86

（二）地方政府86

（三）农村社区87

（四）企业87

（五）农户88

二、农业基础设施供给主体博弈及其对效率的影响88

（一）中央政府与地方政府之间的博弈及其对效率的影响89

（二）地方政府与地方政府之间的博弈及其对效率的影响90

（三）地方政府与企业、农户之间的博弈及其对效率的影响91

（四）农户与农户之间的博弈及其对效率的影响94

三、本章小结96

第六章 基于SBM和Malmquist的农业基础设施供给效率测度98

一、模型介绍99

（一）非径向模型（SBM）99

（二）Malmquist指数方法100

二、指标选取及数据来源100

（一）指标体系构建100

（二）数据来源100

（三）东、中、西部划分101

三、农业基础设施供给效率测度及结果分析102

（一）决策单元有效性分析102

（二）规模报酬分析105

（三）投入冗余量分析107

（四）动态面板模型下的供给效率分析108

四、本章小结112

第七章 农业基础设施供给效率影响因素的实证分析113

一、基于Tobit模型的农业基础设施供给效率影响因素分析113

（一）变量选取及模型构建113

（二）回归估计116

（三）结果分析117

二、基于多元线性回归模型的农业基础设施投资资金解构119

（一）指标、数据来源及变量处理120

（二）农业基础设施投资影响因素的实证分析122

（三）多元线性回归模型估计126

（四）结果分析127

三、本章小结129

第八章 农业基础设施有效供给的国际经验与启示131

一、发达国家农业基础设施供给的重要举措及经验131

（一）典型发达国家农业基础设施供给情况131

（二）发达国家农业基础设施供给的经验135

二、发展中国家农业基础设施供给的重要举措及经验140

（一）典型发展中国家农业基础设施供给情况140

（二）发展中国家农业基础设施供给的经验144

三、国外农业基础设施有效供给对我国的启示146

（一）发挥政府在农业基础设施供给中的重要作用146

（二）有层次有顺序地优化农业基础设施供给内容147

（三）进一步完善农业基础设施供给主体结构148

（四）规范农业基础设施供给行为149

四、本章小结150

第九章 农业基础设施供给效率提升的实现机制与政策建议152

一、农业基础设施供给效率提升的实现机制153

（一）构建科学合理的农业基础设施供给机制153

（二）健全农业基础设施供给的保障机制157

（三）完善农业基础设施供给的管理机制159

（四）强化农业基础设施供给的监督和激励机制160

二、农业基础设施供给效率提升的政策建议161

（一）以“三化”协调发展为宗旨，统筹城乡公共基础设施供给162

（二）强化公共财政职能，加大农业基础设施公共投入力度162

（三）创新农业基础设施投资方式，拓宽资金来源渠道163

（四）完善农业基础设施供求联接机制，提升决策效率164

（五）优化农业基础设施供给结构，提高资源配置效率164

（六）创建高效的投资运营管理体系，提升资金使用效益165

（七）加强农业基础设施供给配套改革，创造良好环境165

附录167

参考文献169

后记181