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第一篇 理论基础：城市人口承载力的理论3

第一章 城市人口承载力研究的现实意义与研究回顾3

第一节 城市人口承载力研究的现实意义3

第二节 人口承载力研究回顾及其成果评析7

第二章 城市人口承载力的影响因素分析14

第一节 城市人口承载力的内涵14

第二节 城市人口承载力与资源环境承载力的联系与区别15

第三节 城市人口承载力的影响因素17

第四节 城市人口承载力影响因素的数理论证19

第三章 人口规模和经济规模的协调度研究25

第一节 指标构建26

第二节 国内外区域经济—人口分布协调状况分析29

第三节 发展方式的选择是城市人口承载力分析的关键38

第四章 城市人口承载力理论分析的政策含义45

第一节 积极优化产业结构47

第二节 合理选择城市发展模式54

第三节 加强城市群建设58

第二篇 制度分析：中国超大城市“城市病”的制度性根源与对策65

第五章 “城市病”相关研究评述65

第一节 “城市病”的内涵和外延65

第二节 “城市病”及其成因的相关理论研究68

第三节 缓解“城市病”的研究和实践72

第六章 中国超大城市“城市病”的表现形式和直接成因77

第一节 中国超大城市的界定77

第二节 中国“城市病”的表现形式78

第三节 中国各类“城市病”的直接成因102

第七章 中国超大城市“城市病”的制度成因分析105

第一节 从干部选拔机制和政绩考核体系角度的分析105

第二节 从财税体制角度的分析108

第三节 从土地管理制度角度的分析110

第四节 从规划体制机制角度的分析112

第五节 从上下级政府关系角度的分析113

第八章 缓解“城市病”的国际经验及其借鉴116

第一节 城市化进程中的“大城市”趋势及其与城市病关系116

第二节 部分发达国家大城市发展历程及城市病状况——人口与产业角度的考察118

第三节 国际大城市应对“城市病”的经验总结122

第四节 体制机制角度各城市应对“城市病”的主要经验总结128

第九章 “城市病”的国内经验教训及其借鉴135

第一节 建立多中心城市（群）成为应对“城市病”的主要方式135

第二节 “先发展、后治理”式的“城市病”应对经验与教训136

第三节 组团式城市的“城市病”及其发展面临的主要问题145

第十章 中国超大城市“城市病”缓解的政策建议148

第一节 缓解“城市病”的政策建议及其与体制机制的关系148

第二节 改革政绩考核体系151

第三节 改革财税体制152

第四节 改革土地管理制度154

第五节 改革规划管理体制155

第六节 在若干方面调整上下级政府关系156

第三篇 专题报告：北京市人口调控与“城市病”防治161

专题报告一 从人口分布的不均衡性看北京“城市病”161

一 北京并不满161

二 北京人挤在北京城162

三 北京市人口分布的不均衡性163

四 北京市人口分布不均衡的直接成因166

五 促进人口分布均衡，缓解“城市病”167

专题报告二 北京市人口总量调控合理性分析及人口承载力匡算169

一 北京市人口总量变化情况及规律169

二 北京市人口总量控制政策措施和决策依据172

三 北京合理的人口总量规模匡算173

专题报告三 北京城市副中心的概念、选址和发展模式183

一 城市副中心的内涵与相关研究184

二 北京副中心应具备的条件190

三 北京城市副中心的选址190

四 北京城市副中心的发展思路与政策建议199

专题报告四 北京城市副中心综合配套改革试验区总体方案202

一 北京城市副中心综合配套改革试验区建设的必要性202

二 北京城市副中心的发展现状和存在的问题206

三 北京城市副中心综合配套试验区建设的总体目标212

四 北京城市副中心综合配套试验区改革的政策建议213

附件 城市副中心建设的国内外经验借鉴222

一 东京城市副中心发展路径及定位222

二 新加坡城市建设和管理经验223

三 横滨的产业培育经验227

四 上海市浦东的体制改革经验233

五 全球城市治理新趋势234

参考文献236

后记245