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第一章 导论1

第一节 选题背景1

一、我们的社会正逐步网络化、虚拟化2

二、平台企业导致的平台经济需要政府的平台模式支持2

三、云计算的应用已开始改变某些行业的运作模式3

四、大数据时代公众对政府运作能力及回应能力的必然要求4

五、政府自身的发展变化4

第二节 研究意义5

一、实践意义5

二、理论价值6

第三节 研究综述7

一、国内外基于云计算架构下云政府模式理论研究概况10

二、国内外基于云计算的云政府实践概况12

第四节 构建云计算架构下云政府模式的思维来源16

一、自我的工作体验与反思16

二、信息技术的创新引导政府运作模式的转变18

三、云计算的强大优势及其带来的商业模式的创新19

第五节 本书的逻辑结构与框架20

一、逻辑框架20

二、主要研究内容21

三、本书结构23

四、重点难点与创新点24

五、研究方法25

第二章 制度变迁理论视角下管理模式的演化28

第一节 历史制度主义28

一、历史制度主义28

二、制度变迁理论29

三、制度效能理论32

第二节 管理模式与管理理论33

一、管理模式的概念33

二、管理理论35

第三节 人类社会管理模式演化39

一、前工业社会的管理模式——家长制40

二、工业社会的管理模式——科层制41

三、后工业社会的管理模式——基于信息流程的科层制48

第三章 政府管理模式的历史演进56

第一节 政府及政府的管理模式56

一、政府的含义56

二、政府的职能和特点57

三、政府管理模式的历史演进58

第二节 前工业社会：统治型政府——家长制60

一、统治型管理模式的内涵61

二、政府统治型管理模式时的经济基础62

三、政府统治型管理时期的管理理论及管理模式63

第三节 工业社会：管制型政府——科层制政府64

一、科层制政府的内涵65

二、科层制政府管理模式的经济基础66

三、科层制政府的管理理论及管理模式69

第四节 后工业社会：过渡型服务政府——电子政府73

一、过渡型服务型政府——电子政府74

二、电子政府管理模式的经济基础76

三、运作机制和组织结构78

第四章 构建云政府——平台型政府模式的环境基础81

第一节 网络成为我们生产与生活的必需品81

一、网络成为日常生活不可或缺的工具81

二、网络世界带给我们精神满足与愉悦82

三、生产制造中虚拟制造的盛行83

四、互联网金融已全方位渗入金融领域84

五、信息膨胀带来海量数据和记忆容易删除难的现象86

第二节 网络社会呈现的新的经济规律、管理理论及技术支持86

一、新的经济规律86

二、新的管理理论92

三、构建云政府的技术基础94

第三节 新经济模式——平台经济96

一、平台经济的定义96

二、平台模式在产品上的体现——手机97

三、平台经济在企业内的表现形式98

四、平台经济在区域、行业的表现方式99

第四节 新的组织模式——海星式组织100

一、海星组织的定义101

二、海星组织的实质——分权103

三、海星式组织的特征105

四、海星式组织给构建云政府模式的启示108

第五章 构建云计算架构下的云政府服务模式111

第一节 电子政府的管理缺陷111

一、我国电子政府运行的现状111

二、目前电子政府或电子政务运行存在的主要缺陷113

第二节 云计算架构下的云政府模式119

一、云政府的概念119

二、政府云的概念122

三、政府云技术架构123

四、云政府与政府云的区别124

五、云政府与电子政府的联系与区别125

第三节 构建云计算架构下的云政府模式126

一、云政府的组织结构127

二、云政府的运作模型与机制128

三、云政府的优势与意义134

第四节 云模式的实现条件135

一、打造云政府的客观条件指标136

二、打造云政府的主观意识条件137

三、打造云政府的社会因素139

第六章 云政府模式与传统官僚制的联系与区别142

第一节 官僚制政府与云政府的相似点142

一、产生的社会发展阶段接近142

二、都是基于社会生产工序的分与合而产生的142

三、都是以划时代意义的理论指导为基础143

第二节 官僚制与云政府的区别144

一、产生的时代背景不同144

二、依据的管理思想不同，所折射的社会经济与组织形式不同145

三、政府执政的核心价值与角色不同145

第三节 运作模式的差异147

一、规则导向不同147

二、官僚制政府因分工而需协调，云政府因融合而无需协调148

三、权力与资源的分配方式不同148

四、规章制度存在的形式不同149

第四节 组织结构与成员关系的差异149

一、组织架构不同，等级森严的层级制与平等的网络平台制149

二、组织成员关系不同，不平等的等级关系与平等协助关系150

三、组织的反应速度不同150

第七章 云模式下服务型政府的实现刍议153

第一节 服务与权力153

一、服务154

二、权力观及其体现155

三、权力与服务的负相关关系157

第二节 政府的权力与政府的服务158

一、公权力的自利属性158

二、服务型政府产生的前提159

第三节 云模式下政府提升服务功能的途径160

一、行政权力及行政权力的演化160

二、行政权力主体关系的演化奠定政府服务功能161

三、行政权力结构的改变增加政府服务能力与效率161

四、行政权力作用方式的演化提升了政府的服务性162

第四节 云模式下政府服务功能的实现163

一、行政权力的运作机制保证其服务功能的实现163

二、云政府模式为公众提供了广泛参与的网络平台165

三、云政府保证了对公众的需求有良好的回应165

第五节 云政府可实现无缝隙式服务166

一、云政府是国家所有服务集合的象征，可供公众无限选择166

二、云政府模式可实现快速便利、多样化、低成本、按需扩展等功能168

三、云政府管理模式同时可实现彼得斯的四种政府模式168

第八章 总结与展望170

第一节 本书总结170

一、云政府实现的可行性170

二、云政府是人类社会发展到一定阶段的必然产物171

第二节 对未来的展望174

参考文献176

后记184