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第一章 导论1

一 研究源起与主要问题1

二 理论价值与实践意义7

三 主要概念与研究现状11

四 目标任务与方法工具36

第二章 现代国家建构与大学治理的理论审视42

第一节 理论视阈：国家与社会的关系42

一 公共平台：大学治理中的国家与社会43

二 互动逻辑：国家与大学的互嵌与拒斥51

三 强弱之间：国家与大学互动的理论模型57

第二节 解释模式：功能、结构与过程65

一 功能：范围与变革66

二 结构：宏观与微观70

三 过程：行动与机制72

第三节 分析向度：纵向、横向与互动75

一 纵向视角：历时性考察75

二 横向视角：共时性比较76

三 动态视角：互动式分析78

第三章 现代国家建构与大学治理的历史演绎80

第一节 移植：国家与大学的现代初构80

一 1898—1911：君主立宪与现代大学的新张80

二 1911—1928：民主共和与大学自治的实验93

三 1928—1949：军国党治与大学管控的强化103

第二节 统合：全能国家构造大学体制113

一 1949—1956：全能国家构造与大学接管改造114

二 1956—1966：全能国家波动与大学治理调整130

三 1966—1976：全能国家极致与大学体制坍塌140

第三节 调适：国家与大学的转型互动142

一 1976—1989：改革调整与放松大学规制142

二 1989—2010：政治调整与大学建设发展152

第四章 现代国家建构与大学治理的实践形式163

第一节 功能：国家嵌入与大学治理的基本使命163

一 人才培养：招生、培养与就业164

二 科学研究：项目、平台与奖励172

三 社会服务：教育、科研与援助179

第二节 结构：身份构造与体制拟合下的治理架构190

一 体系架构：性质、层次与隶属191

二 组织结构：政治、行政与学术201

第三节 过程：整合嵌入与反抗合作中的治理机制211

一 嵌入机制：整合、强制与诱导211

二 反抗机制：应付、转化与反叛221

三 合作机制：顺从、邀请与参与228

第五章 国家嵌入过度与大学治理的困境分析236

第一节 质量工程：国家嵌入大学治理的典型案例236

一 源起：提高教育质量的历史背景237

二 方案：人才培养质量的系统设计238

三 实施：各个建设项目的实践运行241

第二节 行动主体：政府、学校与社会间的角色扮演254

一 决策者：台前幕后的政党组织255

二 组织者：扮演主角的政府部门257

三 参与者：裹挟参与的学校师生260

四 随从者：旁观侍从的社会组织263

第三节 过程机制：强制、诱导与抵抗中的互动演绎265

一 弱化的强制：制度与实践的单向嵌入265

二 强化的诱导：资金与评估的双重叠加271

三 弱者的抵抗：国家主导中的个体选择274

第六章 现代国家建构与大学治理的改革进路282

第一节 现代国家建构的中国式道路282

一 实践路径：国家与社会建构的反向进路282

二 政治策略：强大政党引领现代国家建构286

三 逻辑走向：强国家与强社会的有机合作291

第二节 国家与大学关系的重新调适296

一 政党领导：角色定位与体系建构296

二 政府管理：宏观协调与服务发展300

三 大学治理：功能重组与使命聚焦305

第三节 完善大学内部治理的现实进路308

一 治理结构：构建现代大学的决策体系308

二 治理机制：推进学术领地的民主实践313

三 精神培育：弘扬现代大学的独立精神318

余论322

参考文献324

后记346