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前言1

第一编 检察官与人权3

第一章 人权概说3

第一节 关于人权3

一、什么是人权3

二、尊重、保护和实现人权是国家的基本义务5

三、人权的国内保护与国际保护7

第二节 人权保护的国际标准及其监督和实施机制8

一、人权保护的国际标准8

二、国际人权保护机制14

第三节 中国的人权保障23

一、中国关于人权保护的立场和实践23

二、我国签署、批准或加入国际人权条约的情况25

三、国际人权条约在中国的适用26

第二章 检察官在人权保障中的作用31

第一节 有关检察官在人权保护中作用的国际文件31

一、《联合国关于检察官作用的准则》31

二、欧洲理事会部长级委员会《成员国部长会议关于检察官在刑事司法制度中的作用》〔2000〕 19号建议34

三、国际检察官联合会《检察官职业责任准则和主要权利义务准则》37

第二节 检察官在人权保护中的作用39

一、宏观的角度39

二、实际工作的角度41

第三章 检察官人权保护的原则58

第一节 尊重和保障人权原则58

一、尊重和保障人权原则的内涵及其在国际公约中的体现58

二、我国法律中对尊重和保障人权原则的立法体现及其意义60

三、检察官如何贯彻尊重和保障人权原则的要求61

第二节 司法独立原则62

一、司法独立原则的内涵及其在国际公约中的体现62

二、检察官如何贯彻司法独立原则的要求64

第三节 无罪推定原则65

一、无罪推定原则的内涵及其在国际公约中的体现65

二、检察官如何贯彻无罪推定原则的要求67

第四节 罪刑法定原则68

一、罪刑法定原则的内涵及其在国际公约中的体现68

二、检察官如何贯彻罪刑法定原则的要求70

第五节 平等保护原则72

一、平等保护原则的内涵及其在国际公约中的体现72

二、检察官如何贯彻平等保护原则的要求74

第六节 公正与效率原则75

一、公正与效率原则的内涵及其在国际公约中的体现75

二、检察官如何贯彻公正与效率原则的要求78

第二编 检察工作与人权保障83

第四章 侦查监督与人权保障83

第一节 国际标准83

一、讯问与人权84

二、逮捕、羁押（拘留）与人权87

三、隐私与犯罪调查91

第二节 工作机制92

一、通过立案监督，保障被害人和犯罪嫌疑人的人权93

二、对刑事侦查活动进行监督，保障犯罪嫌疑人、证人等的人身权和财产权94

三、履行审查批准逮捕或决定逮捕职能，保障犯罪嫌疑人的人身自由权95

第三节 问题与对策98

一、对不应当立案而立案的监督问题98

二、防止拘留、逮捕功能的异化，严格拘留、逮捕的适用100

三、正确适用逮捕替代性措施，建立逮捕后的羁押必要性审查机制，减少未决羁押适用103

四、遏制刑讯逼供，检察官应何为107

第五章 职务犯罪侦查与人权保障111

第一节 国际标准112

一、免受酷刑、残忍、不人道或侮辱性对待或刑罚的权利112

二、非依法律的规定和程序，任何人不得被剥夺自由113

三、被剥夺自由的人有获得人道的、尊重其人格尊严之待遇的权利114

四、未经法庭依法确认有罪前，被视为无罪的权利115

五、保障辩护的权利115

六、住宅、通信等不受非法干涉的权利116

第二节 工作机制117

一、初查中的人权保障117

二、强制措施适用中的人权保障119

三、讯问中的人权保障121

四、其他侦查措施中的人权保障125

五、侦查中辩护权的保障129

第三节 问题与对策130

一、非法证据排除问题130

二、侦查技术的发展与取证能力的提高132

三、讯问策略的规范与运用133

第六章 公诉与人权保障136

第一节 国际标准136

一、客观公正地行使公诉权137

二、贯彻无罪推定原则，确保公民不受错误追诉138

三、保障公民免受酷刑的权利，排除非法证据138

四、保障被追诉者的辩护权139

五、保障被害人的权利142

六、保障公民享有迅速进行诉讼的权利143

第二节 工作机制143

一、保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益143

二、保护被害人的权利147

三、保障证人的权利149

第三节 问题与对策150

一、严格非法证据排除，保障人权150

二、坚持贯彻宽严相济的刑事政策，惩罚犯罪和保障人权并重157

三、保护律师职业权利与公正起诉163

四、实施诉讼监督，平等保护当事人及其他诉讼参与人的人权166

第七章 刑事执行检察与人权保障173

第一节 国际标准174

一、保障获得人道待遇的权利174

二、保障物质生活待遇权175

三、保障劳动权176

四、保障提起请求、申诉权176

五、保障财产权176

六、保障受教育权177

七、保障同外界的接触权177

第二节 工作机制177

一、全面开展刑事执行检察，保障人权177

二、防止和纠正超期羁押，保障人权186

三、监督纠正监管人员的违法行为，保障人权187

四、受理申诉和控告，保障人权188

第三节 问题与对策189

一、认清刑事执行检察的根本目的189

二、突出刑事执行检察的重点190

三、立足检察职能，加强刑事执行检察监督效果193

第八章 刑事控告检察与人权保障198

第一节 国际标准198

一、提高公众对腐败严重性和威胁性的认识201

二、建立反腐败机构和举报机制203

三、完善保护举报人制度204

第二节 工作机制206

一、建立举报网络，保障举报权、控告权206

二、严格工作规程，保障举报人的隐私权209

三、从严执行法律，保障举报人的人身权210

四、及时反馈回复，保障举报人的知情权212

五、积极开展奖励，保障举报人的奖励权213

六、严格界限，保障被举报人的人身权、财产权214

七、严密信息，保障被举报人的名誉权215

第三节 问题与对策216

一、对举报工作认识不到位，制约举报工作发展216

二、举报信息泄露，危害举报人的人身安全218

三、举报成案率低，影响举报人举报权的行使220

第九章 刑事申诉与人权保障223

第一节 国际标准224

第二节 工作机制225

一、刑事申诉制度与人权保障225

二、涉诉信访制度与人权保障228

三、刑事赔偿制度与人权保障230

第三节 问题与对策231

一、刑事申诉制度的问题与对策231

二、涉诉信访制度的问题与对策235

三、刑事赔偿制度的问题与对策239

第十章 民事诉讼监督与人权保障246

第一节 民事诉讼检察监督中人权保障的法律规定246

一、国际标准246

二、我国法律法规关于民事诉讼检察监督的规定247

三、民事诉讼检察监督保障人权的机理分析249

第二节 工作机制252

一、民事诉讼检察监督保障人权的基本内容252

二、民事诉讼检察监督保障人权的基本方式254

三、民事诉讼检察监督保障人权工作的成绩和要求259

第三节 问题与对策263

一、存在的问题263

二、对策264

第十一章 行政检察与人权保障269

第一节 行政检察中人权保障的法律规定269

一、国际标准269

二、我国法律关于行政检察的规定270

第二节 工作机制274

一、通过对行政审判活动的监督实现对人权的保护275

二、通过对被诉的违法行政行为的间接监督实现对人权的保护279

三、通过对行政执法行为的直接监督实现对人权的保护281

第三节 问题与对策282

一、规范抗诉权，更好地发挥其监督行政权、保障人权的功能282

二、赋予检察机关提起行政公诉和支持起诉的权力285

三、整合行政检察运行机制，形成监督行政、保障人权的完整链条288

第十二章 被害人人权保障292

第一节 国际标准293

一、被害人人权保障国际标准的演进293

二、检察官在保障被害人人权方面应当发挥的积极作用297

第二节 工作机制298

一、被害人在刑事诉讼中的当事人主体地位和诉讼权利298

二、对被害人及其近亲属的保护以及被害人出庭作证的保护300

三、刑事和解中对被害人权利的保护303

四、保障被害人合法财产返还权308

第三节 问题与对策310

一、被害人精神损害赔偿请求权的缺失及立法完善310

二、被害人国家补偿制度和物质赔偿权实现途径的缺位及其完善311

三、《刑事诉讼法》对被害人法律援助的立法缺失及其完善315

第十三章 证人人权保障319

第一节 国际准则319

一、不被强迫自证其罪320

二、证人安全保护322

第二节 工作机制323

一、我国刑事诉讼制度中证人的范围和法律地位323

二、目前检察机关保障证人权益的机制325

第三节 问题与对策329

一、证人保护面临的问题329

二、检察机关完善证人保护的对策331

第十四章 检察工作的外部监督与人权保障334

第一节 当前中国检察工作外部监督方式概述334

第二节 检察工作外部监督方式的创新与完善337

一、人民监督员制度的主要内容337

二、人民监督员制度的价值功能339

三、人民监督员制度的完善343

第三编 特殊人群人权保障353

第十五章 妇女人权保障353

第一节 有关妇女人权保障的国际条约、文件及主要内容354

一、《消除对妇女一切形式歧视公约》及任择议定书354

二、《消除对妇女的暴力行为宣言》357

三、《维也纳宣言和行动纲领》358

四、其他国际条约和文件中的相关规定360

第二节 我国有关妇女人权保障的法律、文件及主要内容361

一、中国签署、批准或加入的国际条约和文件361

二、《妇女权益保障法》362

三、《刑法》、《刑事诉讼法》中有关妇女人权保障的规定366

四、其他法律、文件中有关妇女人权保障的规定368

五、中国妇女人权保护现状369

第三节 中国检察官应如何在检察工作中保障妇女人权371

一、检察工作与妇女人权保障371

二、问题与对策372

第十六章 未成年人人权保障378

第一节 有关未成年人人权保障的国际条约、文件及主要内容379

一、《儿童权利公约》及其两个任择议定书379

二、有关的少年司法文件382

第二节 我国有关未成年人人权保障的法律、文件及主要内容385

一、中国签署、批准或加入的有关未成年人人权保障的国际条约和文件385

二、《未成年人保护法》的立法沿革和主要内容387

三、《刑法》、《刑事诉讼法》中有关未成年人人权保障的规定390

第三节 中国检察官应如何在检察工作中保障未成年人人权403

一、检察工作与未成年人的人权保障403

二、问题与对策405

第十七章 少数民族人权保障413

第一节 有关少数民族人权保障的国际条约、文件及主要内容414

一、专门性国际条约内容介绍414

二、区域性立法对少数民族人权的保护417

三、少数民族权利保护原则——平等、不歧视和特殊保护418

第二节 我国有关少数民族人权保障的法律、文件及主要内容419

一、中国签署、批准或加入的国际条约和文件419

二、我国《宪法》、《民族区域自治法》的有关规定420

三、《刑法》、《刑事诉讼法》中有关少数民族人权保障的规定423

四、其他法律、文件中有关少数民族保障的规定424

五、中国少数民族人权保护现状427

第三节 中国检察官应如何在检察工作中保障少数民族人权428

一、检察工作与少数民族人权保障428

二、问题与对策430