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第一章 导论1

第一节 研究背景、目的和意义1

一、研究背景1

二、研究目的7

三、研究意义9

第二节 国内外研究现状11

一、国内研究现状11

二、国外研究现状16

三、研究现状评述23

第三节 研究思路、主要内容、研究方法和技术路线24

一、研究思路24

二、主要内容25

三、研究方法27

四、技术路线27

第四节 主要概念和基础理论28

一、主要概念界定28

二、基础理论39

本章小结58

第二章 国外私有林业运行与政府规制的状况及经验借鉴59

第一节 美国私有林业59

一、美国私有林业的运行主体59

二、美国私有林业的政府规制60

第二节 芬兰私有林业63

一、芬兰私有林业的运行主体63

二、芬兰私有林业的政府规制64

第三节 瑞典私有林业67

一、瑞典私有林业运行主体67

二、瑞典私有林业的政府规制68

第四节 韩国私有林业70

一、韩国私有林业的运行主体71

二、韩国私有林业的政府规制71

第五节 外国私有林运行和政府规制的特点及经验借鉴73

一、私有林在国家的优势地位明显73

二、法制保障健全74

三、政府扶持到位有力74

四、组织形式运行有效75

本章小结75

第三章 黑龙江省非公有制林业的运行轨迹和运行要素分析77

第一节 中国非公有制经济的运行轨迹77

一、国民经济恢复时期77

二、所有制形式升级过渡时期78

三、改革开放至今78

第二节 中国非公有制林业的运行轨迹79

一、调整改造和禁止发展阶段80

二、重新成长和改革发展阶段80

第三节 黑龙江省非公有制林业的运行轨迹83

一、20世纪非公有制林业缓慢发展83

二、实施天保工程，非公有林业获得重大发展机遇85

三、伊春林权制度改革的试点，为非公有林业的发展破冰探索89

四、集体林权制度改革的完成，为非公有制林业注入新的活力94

第四节 黑龙江省非公有制林业运行要素分析98

一、运行主体98

二、运行目标104

三、政府规制106

本章小结108

第四章 黑龙江省非公有制林业运行的影响因素及运行趋势分析109

第一节 黑龙江省非公有制林业运行的影响因素概述109

一、林权制度110

二、融资情况112

三、税费问题114

四、活立木交易体系115

五、森林生态效益补助制度116

六、森林保险体系117

七、政府规制119

八、林业服务体系120

九、林业文化建设121

第二节 基于专家咨询确定影响因素的影响因子122

一、专家咨询法的主要内容122

二、黑龙江省非公有制林业影响因素的影响因子123

第三节 基于层次分析法预测非公有制林业的运行趋势126

一、层次分析法的主要内容126

二、黑龙江省非公有制林业运行趋势的层次结构模型建构128

三、黑龙江省非公有制林业运行的趋势分析132

四、运行趋势影响因素的结果分析136

五、黑龙江省非公有制林业运行趋势预测139

本章小结147

第五章 黑龙江省非公有制林业运行主体选择和运行目标定位148

第一节 黑龙江省非公有制林业运行主体的选择148

一、运行主体选择的原则148

二、黑龙江省非公有制林业运行主体的确定151

第二节 黑龙江省非公有制林业运行目标的定位163

一、非公有制林业运行目标定位的原则164

二、黑龙江省非公有制林业运行目标的定位167

本章小结174

第六章 黑龙江省非公有制林业的运行规则确认与运行环境构建175

第一节 黑龙江省非公有制林业运行规则的确认175

一、黑龙江省非公有制林业运行呈现动态平衡态势175

二、黑龙江省非公有制林业运行的经济规则178

三、黑龙江省非公有制林业政府规制运行的环境规则182

第二节 黑龙江省非公有制林业运行环境的构建186

一、运行的环境需求187

二、黑龙江省非公有制林业的运行环境模型189

本章小结193

第七章 黑龙江省非公有制林业运行正式制度的构建与完善195

第一节 产权保障制度195

一、完善黑龙江省林权制度的内涵195

二、完善林权制度的策略196

第二节 融资支撑制度200

一、黑龙江省非公有制林业融资制度特点200

二、完善融资制度的策略200

第三节 税费优惠制度202

一、完善林业税费制度的原则203

二、完善税费制度的策略203

第四节 森林生态效益补偿制度205

一、生态效益补偿的制度需求205

二、完善生态效益补偿制度的策略206

第五节 森林保险保障制度208

一、森林保险体系的制度需求209

二、完善森林保险制度的策略209

第六节 林业社会化服务体系214

一、社会化服务体系的特点214

二、社会化服务体系建设的重点216

本章小结219

第八章 黑龙江省非公有制林业运行非正式制度的塑造与构建220

第一节 思想价值观念引领制度220

一、黑龙江省非公有制林业发展的思想价值观念需求221

二、促进非公有制林业发展的思想价值观念塑造222

第二节 林业生态文化驱动制度225

一、林业生态文化的科学内涵226

二、林业生态文化的驱动力表现228

三、林业生态文化驱动体系的构建231

本章小结234

第九章 黑龙江省非公有制林业运行的政府规制236

第一节 关于非公有制林业政府规制的基本理论236

一、非公有制林业政府规制的主体236

二、非公有制林业政府规制的类型238

三、非公有制林业经济中政府规制的成本收益分析240

第二节 黑龙江省林区政府规制的现状与问题241

一、非公有制林业的规范建设241

二、非公有制林业的政府规制管理体系242

三、政府规制理念243

第三节 黑龙江省非公有林业的政府规制促进制度244

一、政府规制的理性架构245

二、林区政府职能的重新定位249

本章小结252

结论253

参考文献256