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第一部分 年度重大事件2

一、2010年中国就业十件大事2

二、2010年地方就业创新事件5

第二部分 年度概述点评10

一、2010年中国就业工作重点进展10

（一）稳定就业和扩大就业10

（二）创业带动就业10

（三）基层就业工作11

（四）农村劳动力转移11

二、2010年中国就业基本格局12

（一）就业优先挑战GDP优先12

（二）就业实现增长后，急需提升稳定性和质量12

（三）重点工作取得新效果，后续不足问题开始显露13

（四）公共服务有新建树，整合仍需继续努力14

第三部分 年度市场走势18

一、2010年中国就业增长的主要特点18

（一）后危机时期经济的迅速恢复拉动就业增长18

（二）中西部经济扩张与东部经济恢复同时发酵18

（三）应对危机的就业举措延长一年产生后续效应19

二、2010年中国就业面临的主要问题19

（一）部分地区、部分企业“招工难”的加剧，突显就业结构性矛盾19

（二）中小企业继续吸纳就业，但同时面临巨大成本压力20

（三）经济发展方式转变和产业结构调整进程对就业的影响20

三、2010年中国就业的产业变化、市场供求和群体表现21

（一）一产、二产、三产从业人员较之上年的变化21

（二）城市人力资源市场供求变化21

（三）几大群体就业动态22

第四部分 年度方针政策24

一、2010年中国就业政策扫描24

二、2010年中国就业政策解读26

（一）以人为本，各项政策不断深化、细化、责任化26

（二）突出重点，统筹兼顾，着眼于社会焦点问题的缓解和长效机制的确立27

三、关于实施方针政策的思考27

（一）全面把握形势和准确判断走向是确定政策的基础27

（二）就业是民生的头等大事和发展的优先目标，应成为长期指导方针30

（三）要努力补足和加强就业工作中的短板32

第五部分 年度论著观点38

一、2010年中国就业争议热点38

（一）澄清“刘易斯拐点”38

（二）人口红利结束不是劳动力短缺39

（三）工资增长是否影响充分就业39

（四）人民币汇率对就业产生冲击40

（五）劳动力成本优势是否存在41

（六）招工难和就业难并存的内在原因42

（七）通货膨胀引发就业泡沫42

（八）为什么要评估劳资关系43

（九）跳出就业看就业——全民创业44

（十）DMP模型在失业研究中的应用44

二、2010年中国就业论著作者观点45

（一）中国实现充分就业的路径选择45

（二）中国实现体面劳动的主要支柱46

（三）大力开发人力资源是第一要务47

（四）“就业优先”引领“十二五”规划48

（五）绿色就业提升国民的幸福水平49

（六）就业创造中国的产业结构调整51

（七）公共服务让人民共享社会发展成果52

三、《中国就业报告》简介53

第六部分 年度就业国际视觉56

一、2010年世界经济与就业形势的特点56

（一）世界经济缓慢复苏，但多种不确定因素凸显56

（二）经济复苏并未拉动就业相应增长，失业率仍处于高位57

二、2010年世界就业面临的主要问题60

（一）就业复苏滞后使社会弱势群体就业雪上加霜60

（二）持续的高失业率造成了诸多社会问题61

（三）生产率和实际工资下降使就业质量受到伤害62

三、2010年世界各国应对危机促进就业的主要举措62

（一）采取刺激措施，创造就业岗位62

（二）实施积极的劳动力市场政策，促进就业恢复64

（三）加强社会保护，减缓危机冲击65

（四）全球经济增长和就业增长之新看点66

第七部分 年度统计数据68

一、就业目标任务完成情况68

二、就业结构变化状况69

三、多种所有制经济吸纳就业情况71

四、重点群体就业状况72

五、实行援企稳岗政策成果74

六、全国失业动态监测结果75

第八部分 年度活动纪实80

一、2010年中国就业工作纪实80

二、2010年中国就业重要文件84

三、2010年中国就业促进会活动86