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前言1

一、普通高中教育实施“分区发展，分步推进”的发展战略2

二、普通高中教育正快速步入普及化阶段4

三、普通高中教育开始转向多样化发展5

第一章 普通高中教育发展总体状况8

第一节 普通高中学校数量与格局变化8

一、普通高中学校布局调整速度放缓9

二、普通高中逐渐向城市和县镇集中12

三、普通高中设置形式多样化出现新进展15

四、普通高中形成公办民办“八二分”格局17

五、普通高中校均规模增速放缓而大班额问题突出20

第二节 普通高中教育的普及状况24

一、普通高中招生规模基本稳定24

二、普通高中在校生规模稳中有“别”26

三、普通高中教育普及程度进一步提高29

四、普通高中男女学生比例大体相当30

五、普通高中学生区域间分布差异较大31

六、普职结构趋于平衡34

第三节 普通高中教师队伍发展状况36

一、普通高中教师队伍不断壮大36

二、农村普通高中教师队伍不容乐观38

三、普通高中教师队伍结构进一步改善40

四、普通高中教师队伍整体素质稳步提高48

五、普通高中教师培养模式改革不断推进54

第四节 普通高中教育经费投入状况59

一、普通高中教育总投入西部地区增长较快59

二、普通高中生均教育经费快速增长65

三、普通高中学生资助体系逐渐完善69

第五节 普通高中办学条件状况72

一、普通高中生均校舍建筑面积总体有所增加73

二、普通高中仪器设备配置水平西部地区增幅较大74

三、普通高中信息化建设有了进一步提高但发展很不均衡75

四、图书与电子图书配备量小幅提升79

五、普通高中设施设备逐年缓慢改善80

第二章 普通高中多样化发展改革83

第一节 普通高中多样化发展改革83

一、普通高中多样化发展的宏观背景和阶段特点83

二、普通高中多样化发展的政策要点85

第二节 课程改革多样化：深入推进普通高中课程改革88

一、普通高中课程改革推进的过程与目标88

二、普通高中课程改革推进的战略与举措91

三、普通高中课程改革推进的成效与存在的问题95

第三节 考试评价多样化：实施高中综合素质评价103

一、高中综合素质评价发展进程103

二、普通高中综合素质评价推进的新举措106

三、普通高中综合素质评价推进的经验与问题113

第四节 五省市推动普通高中多样化发展的政策比较研究115

一、五省市推动普通高中多样化发展的政策要点简述115

二、五省市推动普通高中多样化发展的政策比较与分析121

第三章 普通高中发展水平省际比较124

第一节 普通高中规模与普及状况的省际比较124

一、省域普通高中学校和班级数量差异悬殊125

二、省域普通高中学校规模有所扩大129

三、省域普通高中学校格局差异明显135

四、省域普通高中在校生数差异明显138

五、省域普通高中招生数有所减少但毕业生数有所增加138

六、省域普通高中男女生比例略有差异140

第二节 普通高中教师队伍状况的省际比较143

一、教职工数东多西少143

二、省域普通高中专任教师本科学历者占比最高143

三、省域普通高中专任教师中学一级以上职称者超过半数145

四、省域普通高中专任教师男女比例大体平衡149

五、省域普通高中生师比差异不大且总体逐渐降低149

第三节 普通高中教育经费投入情况的省际比较152

一、省域普通高中教育经费投入差异明显152

二、省域普通高中生均经费投入京沪领先157

三、省域普通高中经费投入增幅西高东低160

四、省域普通高中学杂费普遍有所增加165

第四节 普通高中办学条件的省际比较168

一、省域普通高中学校占地面积和建筑面积有所增加168

二、省域普通高中各种用房东部省份多于西部省份172

三、省域普通高中图书存量和增量东部省份均多于西部省份184

四、省域普通高中固定资产及其增量东部省份均多于西部省份187

五、省域普通高中计算机数量东部省份多于西部省份194

第五节 省域高中教育发展典型经验198

一、更加注重多样化特色化发展198

二、更加注重完善投入保障机制建设203

三、更加注重公平与均衡发展204

第四章 普通高中发展水平国际比较208

第一节 国际高中教育体制比较208

一、国际高中教育呈多样化发展208

二、“三制并存”是国际高中教育体制的基本特点209

第二节 高中阶段教育入学率的国际比较212

一、中国高中阶段入学率快速追上OECD国家212

二、中国高中阶段入学率低于多数G20国家215

三、九个人口大国高中阶段毛入学率相差较大220

第三节 高中阶段教育毕业率的国际比较221

一、中国高中阶段毕业率低于OECD国家平均水平221

二、中国普通高中阶段毕业率位于G20国家中下水平227

第四节 高中阶段教育经费投入的国际比较229

一、中国普通高中教育经费投入低于OECD国家平均水平229

二、中国高中阶段教育经费投入低于G20国家平均水平234

第五节 高中阶段生师比和教师工资、工作时间的国际比较238

一、中国高中阶段生师比相对较高238

二、中国高中阶段生师比位于G20国家前列246

三、九个人口大国高中阶段生师比有升有降248

第六节 国外普通高中教育发展的新进展249

一、适应升学和就业的双重挑战：“美国文凭计划”249

二、强化普通高中课程改革：英国“课程2000指南”251

三、日本实施普通高中分类型发展253

四、澳大利亚普通高中教育与职业教育一体化257

第五章 普通高中发展面临的挑战及对策建议260

第一节 加快推进普通高中教育由规模扩张走向内涵发展260

一、由规模扩张走向内涵发展是经济社会与教育发展的必然选择260

二、普通高中阶段教育发展的阶段性特征262

三、普通高中教育高水平普及化发展面临的形势266

第二节 规范普通高中办学行为270

一、规范普通高中招生行为270

二、规范普通高中收费行为271

三、严格执行国家课程计划272

四、规范高中教师职业行为273

五、建立高中督导检查机制274

第三节 化解普通高中债务274

一、普通高中负债具有普遍性275

二、普通高中债务来源复杂275

三、化解普通高中负债是当务之急277

第四节 民办高中走向282

一、民办高中教育近年加快缩减282

二、民办高中教育发展遭遇多方面问题285

三、民办高中教育的未来走向288

后记293