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前言1

上部 建设用地管理1

第一章 土地与土地管理1

第一节 土地与土地问题1

一、土地的含义1

二、土地的特性2

三、土地的功能5

四、我国土地的基本国情6

五、我国土地资源利用上存在的问题9

六、土地在社会物质生产中的作用和地位11

第二节 土地管理与土地管理法规16

一、土地管理的概念16

二、土地管理的任务18

三、土地管理的内容20

四、土地管理的原则20

五、土地管理法规22

一、建设用地的含义25

第二章 建设用地管理概述25

第一节 建设用地与建设用地管理25

二、建设用地的分类26

三、建设用地的管理27

第二节 建设用地管理的原则取得建设用地使用权的方式28

一、建设用地管理的原则28

二、取得建设用地使用权的方式29

第三节 建设用地管理的任务和内容31

一、建设用地管理的任务31

二、建设用地管理的内容32

第三章 建设用地前期管理34

第一节 基本建设与基本建设程序34

一、基本建设的概念34

二、基本建设程序的含义35

三、基本建设程序的内容35

一、项目建议书阶段44

二、可行性研究阶段44

第二节 建设用地前期管理的工作内容44

三、建设地址选择阶段46

四、编审设计文件阶段47

第三节 如何参与建设用地的前期管理48

一、建设用地前期管理的作用48

二、参与建设用地前期管理应做好的几项工作49

三、参与建设用地前期管理应掌握的基本要领51

第四章 建设用地审批管理57

第一节 国家建设用地审批管理57

一、国家建设用地的报批程序57

二、国家建设用地的审批权限63

三、国家建设用地应报的文件和附件(图)65

四、国家建设用地的审查72

五、国家建设用地的补偿、安置和农转非76

六、国家建设统一征地与费用包干94

一、 乡(镇)村集体建设用地的报批程序100

二、申报乡(镇)村集体建设用地的附件要求100

第二节 乡(镇)村集体建设用地审批管理100

二、乡(镇)村集体建设用地的审查101

四、乡(镇)村集体建设用地的补偿和安置102

第三节 农村居民宅基地用地审批管理103

一、农村宅基地用地的原则103

二、农村宅基地用地的标准104

三、农村宅基地用地的条件104

四、农村宅基地用地的报批105

五、农村宅基地用地的管理105

一、外商投资企业建设用地的报批程序111

第四节 外商投资企业建设用地审批管理111

二、外商投资企业建设用地的衬偿安置113

三、土地开发费和土地使用费的收取113

第五节 临时占用土地的审批管理114

一、临时占用土地的基本原则115

二、临时占用土地的报批规定115

第五章 建设用地计划管理120

第一节 建设用地计划管理的意义120

二、建设用地计划的编制程序121

一、建设用地计划的编制原则121

第二节 建设用地计划的编制121

三、建设用地计划的编制方法124

第三节 建设用地计划的执行126

一、建设用地计划的实施126

二、建设用地计划的检查127

三、建设用地计划的调整128

第四节 建设用地计划的统计报表128

一、建设用地计划统计报表的作用128

二、建设用地计划统计报表的基本要求129

第六章 土地使用制度改革136

第一节 我国土地使用制度改革的意义136

一、传统土地使用制度的弊端136

二、土地使用制度改革的意义137

第二节 我国土地使用制度改革的依据140

一、理论依据140

三、法律依据142

二、政策依据142

四、工作实践143

第三节 我国土地使用制度改革的内容144

一、城镇国有土地使用制度的改革144

二、农村非农业建设用地使用制度的改革147

三、农村农业用地使用制度的改革150

一、国家稅收的概念151

第一节 国家税收的一般概念151

第七章 耕地占用税的概念与作用151

下部 耕地占用税管理151

二、国家稅收的性质152

三、国家税收的职能作用153

第二节 耕地占用税的概念与特点154

一、耕地占用税的概念154

二、耕地占用税的特点155

第三节 耕地占用税的作用156

第一节 耕地占用税的征税对象、纳税人和税率160

一、征税对象160

第八章 耕地占用税的征收制度160

二、纳税义务人161

三、税率161

第二节 纳税环节163

第三节 耕地占用税的减税免税164

一、耕地占用税减免照顾的几种形式的政策规定164

二、耕地占用税减免的审批权限和程序167

三、审查耕地占用税减免项目中应注意的几个问题168

二、耕地占用税的违章处理170

第四节 耕地占用税的违章处理170

一、耕地占用税的违章行为170

第九章 耕地占用税的征收管理172

第一节 耕地占用税的征收机关和征收方法172

一、耕地占用税的征收机关172

二、耕地占用税的征收方法172

第二节 耕地占用税税额的计算与征收173

一、耕地占用税的计税依据173

二、耕地占用税税额的计算174

三、耕地占用税的征收程序175

第三节 耕地占用税税款的分成和解缴176

一、耕地占用税收入分成办法176

二、耕地占用税的解缴177

三、耕地占用税款的退库179

第四节 耕地占用税的征收管理180

一、耕地占用税的税源管理180

二、耕地占用税的纳税鉴定182

四、耕地占用税的纳税检查183

三、耕地占用税的纳税辅导183

第五节 耕地占用税票证管理184

一、耕地占用税票证管理的意义184

二、耕地占用税票证的种类185

三、耕地占用税票证管理的内容与要求186

第六节 耕地占用税征收经费管理189

一、耕地占用税征收经费的提取189

二、耕地占用税征收经费的使用范围189

三、耕地占用税征收经费的管理190