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目录一、领导重要讲话（一）综合3

1．煤炭工业要坚持大中小并举的方针李鹏（1995年7月12日）3

2．走向市场迎接挑战 实现煤炭工业重大历史转变——王森浩总经理在中国统配煤矿总公司工作会议上的讲话（1993年1月7日）5

3．抓住机遇深化改革加快煤炭工业向社会主义市场经济体制转变的步伐——王森浩部长在全国煤炭工业工作会议上的讲话（1994年1月11日）16

4．深化企业改革 加快机制转换 努力提高经济效益 促进煤炭工业健康发展——王森浩部长在全国煤炭工业工作会议上的讲话（1995年1月7日）24

5．转换机制 加强管理努力促进煤炭生产工作健康发展——张宝明副部长在全国煤炭生产工作会议上的讲话（1995年4月15日）33

6．认真贯彻落实党的十四届五中全会精神 实行两个根本性转变促进煤炭工业健康发展——王森浩部长在全国煤炭工业工作会议上的讲话（1995年12月25日）45

7．依靠科技进步 推进集约化生产 为实现煤炭经济增长方式转变而努力奋斗——王显政副部长在全国煤炭生产工作会议上的讲话（1996年4月22日）57

8．再接再厉开拓前进 加快推进煤炭工业两个根本性转变——王森浩部长在全国煤炭工业工作会议上的讲话（1996年12月26日）68

9．贯彻落实《煤炭法》 促进煤炭经济增长方式转变——王显政副部长在《中国煤炭》发表的文章（1996年11月13日）79

10．王显政副部长在扭亏增盈工作会议上的讲话（1997年3月21日）84

11．眼睛向内 艰苦奋斗坚决实现今年总体扭亏为盈和安全生产的目标——王森浩部长在全国煤炭工业厅局长会议上的讲话（1997年7月28日）90

12．认真贯彻落实党的十五大精神把持续健康发展的煤炭工业全面推向二十一世纪——王森浩部长在全国煤炭工业工作会议上的讲话（1997年12月25日）100

（二）高产高效111

13．张宝明副部长在建设高产高效矿井座谈会上的讲话（1993年8月11日）111

14．坚持质量标准化促进煤矿现代化努力开创煤炭工业新局面——张宝明副部长在煤炭工业质量标准化暨高产高效矿井工作会议上的讲话（1993年10月22日）120

15．张宝明副部长在煤炭工业质量标准化暨高产高效矿井工作会议结束时的讲话（1993年10月25日）129

16．王森浩部长在煤炭工业高产高效矿井建设工作会议上的讲话（1994年12月8日）133

1 7．提高认识加强领导 加快高产高效矿井建设——张宝明副部长在煤炭工业高产高效矿井建设工作会议上的讲话（1994年12月8日）136

18．加快高产高效矿井建设促进煤炭工业经济增长方式的转变——王显政副部长在全国煤炭工业建设高产高效矿井技术经验交流会上的讲话（1996年12月3日）144

1 9．依靠科学技术进步 促进高产高效矿井建设——尚海涛总工程师在全国煤炭工业建设高产高效矿井技术经验交流会上的讲话（1996年12月3日）151

20．王显政副部长在全国煤矿质量标准化电话会议上的讲话（1997年11月12日）163

（三）生产技术管理170

21．张宝明副部长在全国煤矿顶板管理专业会议上的讲话（1993年8月22日）170

22．完善落实总工程师责任制 为煤炭工业发展发挥技术保证作用——尚海涛总工程师在总工程师座谈会上的讲话（1996年4月6日）177

23．王森浩部长在总工程师座谈会上的讲话（1996年4月7日）184

24．“九五”时期煤炭工业技术改造问题——王显政副部长答《中国煤炭》记者问（1996年6月）189

25．全国煤矿统一停产压库有关问题的说明——王显政副部长在全国煤炭工业工作会议上的讲话（1997年12月26日）193

（四）贯彻“十字方针”198

26．深化改革搞好整顿促进乡镇煤矿健康发展——邹家华副总理在全国乡镇煤矿工作会议上的讲话（1994年3月29日）198

27．坚持扶持、改造、整顿、联合、提高的方针促进乡镇煤矿健康发展——王森浩部长在全国乡镇煤矿工作会议上的讲话（1994年3月29日）206

28．张宝明副部长在全国乡镇煤矿工作会议上的总结讲话（1994年3月31日）213

29．认真贯彻实施两个行政法规全力做好生产许可证颁发管理工作促进煤炭工业健康发展——张宝明副部长在煤炭生产许可证工作会议上的讲话（1995年5月11日）219

30．全面推行煤炭生产许可证制度 依法建立正常的煤炭生产秩序——王显政副部长在全国首批煤炭生产许可证颁发大会上的讲话（1995年9月27日）224

31．认真贯彻落实党的十四届五中全会精神提高乡镇煤矿整体素质促进乡镇煤矿健康发展——王显政副部长在全国乡镇煤矿工作座谈会上的讲话（1996年1月14日）229

32．坚持依法办矿合理开发资源保障煤炭工业持续健康发展——吴邦国副总理在依法办矿、整顿煤炭生产秩序电视电话会议上的讲话（1997年5月22日）234

33．王森浩部长在依法办矿、整顿煤炭生产秩序电视电话会议上的讲话（1997年5月22日）238

34．全面贯彻“十字方针” 努力提高重点产煤县的整体素质——王显政副部长在全国重点产煤县工作会议上的讲话（1997年8月30日）241

35．坚持依法办矿加快两个转变把重点产煤县建设提高到新水平——张宝明副部长在全国重点产煤县工作会议上的总结讲话（1997年9月1日）252

（五）环境保护257

36．适应新形势进一步抓好环保工作努力促进煤炭工业经济与环境协调发展——张宝明副部长在煤炭工业第四次环境保护工作会议上的讲话（1994年11月8日）257

37．坚持基本国策加强环境治理 实现煤炭工业与环境保护的协调发展——王显政副部长在全国煤炭工业环境保护会议上的讲话（1996年11月4日）266

38．张宝明副部长在全国煤炭工业环境保护会议上的总结讲话（1996年11月6日）274

1．乌荣康司长在全国煤炭生产工作会议上的发言（1996年4月23日）281

二、司局领导在专业会议上的讲话（一）综合281

2．乌荣康司长在全国煤炭生产工作会议上的总结发言（1996年4月25日）289

3．煤炭生产转变经济增长方式的思路和意见——乌荣康司长在全国煤炭厅局长会议上的发言（1996年7月）294

4．乌荣康司长在《煤炭法》颁布座谈会上的发言（1996年8月）307

5．乌荣康司长在全国煤炭厅局长会议上的发言（1997年7月27日）308

6．有法必依执法必严努力把煤炭生产纳入法制化轨道——乌荣康司长在《煤炭法》颁布一周年座谈会上的发言（1997年8月）315

（二）高产高效320

7．坚持采煤机械化 促进煤炭工业健康发展——成家钰副司长在全国高档普采经验交流会上的讲话（1995年10月12日）320

（三）生产技术管理326

8．增强市场观念调整产品结构把煤炭行业选煤煤质工作提高到新水平——杨永仁副司长在选煤煤质工作座谈会上的讲话（1993年9月24日）326

9．适应市场需要 加快煤炭洗选加工业现代化建设——杨永仁副司长在全国选煤处长座谈会上的讲话要点（1994年8月12日）332

1 0．采取果断措施 强化机电管理 坚决杜绝井下皮带着火等重大恶性事故的发生——乌荣康司长在加强全国煤矿井下带式输送机安全运行管理专业会议上的讲话（1994年9月25日）337

11．加大改革力度 强化科学管理 着力提高洗煤增长的质量和效益——杨永仁副司长在部分选煤厂厂长座谈会上的讲话（1995年4月20日）341

12．依靠科技进步发展煤炭生产——乌荣康司长在全国煤炭科学教育大会上的专题发言（1995年6月）348

13．依靠科技进步开创煤巷锚杆支护技术新局面——成家钰副司长在全国煤矿煤巷锚杆支护现场会上的讲话（1995年6月9日）352

14．成家钰副司长在全国煤巷锚杆支护暨顶板管理专业会议上的总结发言（1996年7月）357

15．落实两个根本性转变加快洗选加工步伐保证国民经济可持续发展——杨永仁副司长在全国选煤煤质工作会议上的讲话（1996年11月11日）359

16．加强雨季“三防”工作确保煤矿安全渡汛——乌荣康司长在雨季“三防”工作现场经验交流会上的讲话（1997年6月）367

17．加强煤炭质量管理提高企业经济效益——杨永仁副司长在全国煤炭质量管理座谈会上的讲话（1997年10月8日）372

（四）贯彻“十字方针”379

18．实施煤炭生产许可证制度的安排意见——孙忠志副司长在煤炭生产许可证会议上的讲话（1995年5月11日）379

19．贯彻“十字方针” 努力实现“九五”奋斗目标——乌荣康司长在全国乡镇煤矿工作座谈会上的发言（1996年1月）389

20．乌荣康司长在全国煤炭生产许可证工作情况座谈会上的讲话（1996年10月25日）396

21．运用法律手段搞好清理整顿加快煤炭生产许可证的颁发工作——孙忠志副司长在全国煤炭生产许可证工作会议上的讲话（1996年6月25日）400

22．加强领导 明确目标努力做好煤炭生产许可证的颁发管理工作——杨永仁副司长在煤炭生产许可证工作会议上的讲话（1997年3月28日）408

（五）环境保护414

23．杨永仁副司长在煤炭工业第四次环境保护工作会议上的总结讲话（1994年11月11日）414

三、煤炭生产主要技术经济指标1．1993～1996年各省（市、区）原煤产量统计表421

2．1993～1996年国有重点煤矿主要技术经济指标422

3．1993～1996年年产千万吨以上矿务局煤炭生产主要技术经济指标423

4．1986～1996年度全国创百万吨水平综采队及创40万吨水平高档普采队动态统计424

5．1993～1996年度采煤机械化指标创全国最佳水平矿务局424

6．1993～1996年度掘进工作面单进和机械化程度创全国最佳水平矿务局426

7．第三次工业普查设备状况分析429

四、法规、文件中华人民共和国煤炭法435

（一）生产技术管理443

1．关于禁止使用单体支柱等放顶煤开采方法的通知煤生字〔1994〕第528号443

2．关于加强国有煤矿“小井”安全生产管理的紧急通知煤生字〔1994〕第605号443

3．关于印发《综合机械化放顶煤开采技术暂行规定》的通知煤生字〔1995〕第104号445

4．关于进一步加强安全生产技术工作的通知煤生字〔1995〕第147号450

5．关于发布《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》的通知煤生字〔1996〕第125号451

6．关于颁发《生产矿井水平接续管理办法》的通知煤生字〔1996〕第133号454

7．关于颁发《煤炭企业总工程师责任制》的通知煤生字〔1996〕第414号457

8．关于今年1至7月份掘进顶板事故的通报煤生准函字〔1996〕第86号459

9．关于进一步加强国有煤矿矿办“小井”安全生产管理的通知煤生字〔1997〕第151号460

10．关于发布《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》的通知煤生字〔1997〕第237号461

11．关于全国煤矿上半年“双控制”完成情况的通报煤生字〔1997〕第372号471

12．关于加强煤炭总量调控，实行煤炭产量和库存量“双控制”工作情况的通报煤厅字〔1997〕第109号474

13．关于颁发“建设高产高效矿（井）暂行管理办法”的通知煤生字〔1994〕第295号476

14．颁发“煤炭工业部关于加快高产高效矿井建设的决定”的通知煤生字〔1995〕第95号480

15．关于印发“建设高产高效露天矿暂行管理办法”的通知煤生字〔1995〕546号482

16．关于命名1 995年度煤炭工业高产高效矿井的通知煤生字〔1996〕第101号484

17．关于命名1996年度煤炭工业高产高效矿井的通知煤生字〔1997〕第140号487

18．关于建设部特级高产高效矿井的通知煤生字〔1996〕第136号488

19．关于部特级高产高效矿井标准执行说明的通知煤生生函字〔1997〕第70号490

20．关于颁发国有重点煤矿生产矿井“质量标准化安全创水平标准及考核评级办法”的通知煤生字〔1994〕第231号492

21．关于命名1993年度质量标准化矿（井）的决定煤办字〔1994〕第262号707

22．关于命名1994年度部级质量标准化矿务局、矿井的通知煤生字〔1995〕第103号722

23．关于命名1995年度部级质量标准化局、矿、厂的通知煤生字〔1996〕第124号732

24．关于命名1996年度部级质量标准化局、矿、厂的通知煤生字〔1997〕第133号745

25．关于表彰1994年度创水平采煤队的通知煤生字〔1995〕第102号759

26．关于表彰1995年度创水平采掘队的通知煤生字〔1996〕第88号763

27．关于表彰1996年度创水平采掘队的通知煤生字〔1997〕第75号768

28．关于印发《煤矿矿长及特种作业人员培训考核和资格认证工作的实施意见》的通知煤安字〔1995〕第100号774

29．关于煤矿特种作业人员培训考核和资格认证工作的补充规定煤安字〔1995〕第336号776

30．关于加强煤矿主要设备检修许可证发证工作管理的通知煤生机函字〔1993〕第5号779

（二）机电运输779

31．关于颁发《煤矿主要设备检修许可证验收标准（试行）》的通知煤生机函字〔1993〕第28号780

32．关于印发《煤炭工业关键设备、成套设备目录》的通知煤办字〔1993〕第126号786

33．关于重新颁发《煤矿主要设备检修许可证管理办法》的通知煤办字〔1993〕第196号790

34．关于颁发《关于加强煤矿井下带式输送机安全管理的规定》和《关于加强提升安全管理的若干规定》的通知煤生字〔1994〕第552号792

35．关于颁发《煤炭工业企业闲置设备调剂利用暂行管理办法》的通知煤生字〔1994〕第572号795

36．关于印发《煤矿窄轨车辆连接器管理细则》（试行）的通知煤厅字〔1994〕第3号797

37．关于实施煤矿主要设备检修许可证的检修品（产品）质量监督检测有关业务管理的意见煤生函字〔1994〕第7号800

38．关于印发《煤矿窄轨车辆连接器检验站管理办法》（试行）及建站申请的通知煤生函字〔1994〕第54号802

39．颁发《关于加强矿井机电运输关键环节安全工作的指令》的通知煤生字〔1995〕第167号805

40．关于加强窄轨车辆连接器管理的通知煤厅字〔1995〕第10号806

41．关于认真做好煤炭行业风机、水泵节能改造工作的通知煤厅字〔1995〕第219号807

42．印发《关于加快风机、水泵节能改造的意见》的通知国经贸资〔1994〕763号808

43．关于印发风机、水泵节能改造实施意见的通知资源〔1995〕011号810

44．关于印发《矿井提升系统许可运行证书检查标准》（试行）的通知煤厅字〔1995〕第277号818

45．关于发布一九九五年检修许可证计划发证品种和专项考核条件的通知煤生机函字〔1995〕第63号824

46．关于对煤矿钢丝绳检验站加强管理的通知煤生机函字〔1995〕第87号831

47．关于印发《煤矿窄轨电机车年审细则》和《矿井斜巷防跑车和跑车防护装置基本技术要求》（试行）的通知煤生字〔1996〕第615号834

48．关于双鸭山矿务局东荣三矿“2.14”断绳跑车事故的通报煤生字〔1997〕第109号843

49．关于执行铁路《货车使用费核收暂行办法》有关问题的通知煤厅字〔1994〕第378号844

50．关于煤矿准轨铁路机车驾驶证管理有关问题的通知煤生机函字〔1995〕第163号844

51．关于重申铁路专用线与国铁接轨道岔有关规定的通知煤厅字〔1995〕第322号845

53．国家计委关于提高煤矿专用铁路、铁路专用线收费标准的批复计价管〔1996〕第2811号846

52．关于颁发《煤炭工业铁路技术管理规程》的通知煤生字〔1996〕第252号846

54．关于煤矿铁路不得擅自安装防溜脱转器有关问题的通知煤生机函字〔1997〕第48号847

（三）洗选加工848

55．关于继续搞好矿井煤质管理和局化验室标准化工作的函〔1993〕煤生选函字第14号848

56．关于颁发《煤炭质量信得过单位考核条件和考核办法》（试行）煤生函字〔1994〕第25号855

57．关于严禁在煤炭生产销售活动中掺杂使假的通知煤生字〔1996〕第191号857

58．关于搞好煤炭洗选加工的通知煤办字〔1997〕第421号858

59．关于颁发《优质高效选煤厂试行标准》的通知煤厅字〔1997〕第30号859

（四）贯彻“十字方针”863

60．中华人民共和国国务院令第168号863

61．关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知煤办字〔1995〕第150号866

62．关于印发《煤炭生产许可证申请书、登记表及填报说明》的通知煤厅字〔1995〕第166号872

63．关于发布《煤炭生产许可证审查工作规定》的通知煤生字〔1995〕第310号906

64．关于发布《煤矿企业煤炭生产许可证年检办法》的通知煤生字〔1996〕第123号907

65．关于发布《煤炭生产许可证档案管理规定》的通知煤生字〔1996〕第128号911

66．关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知煤生字〔1995〕第249号913

67．关于开展煤炭生产许可证环境保护审查工作若干问题的通知煤生许函字〔1996〕第001号916

68．关于进一步贯彻实施《煤炭生产许可证管理办法》加快颁证工作的通知煤生字〔1996〕第272号917

69．关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知煤生字〔1997〕第74号918

70．关于加强煤炭生产许可证颁发管理工作的通知煤厅字〔1997〕第181号924

71．关于依法整顿煤炭生产秩序的通知煤办字〔1997〕第285号927

72．中华人民共和国国务院令第169号930

73．关于发布《乡镇煤矿管理条例实施办法》的通知煤办字〔1995〕 第151号933

74．关于印发《乡镇煤矿生产矿井质量标准化标准及考核评级办法》的通知煤生字〔1994〕第431号940

75．关于颁发《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》的通知煤办字〔1995〕第585号968

76．关于贯彻落实《乡镇煤矿维简费暂行管理办法》有关规定的通知煤生字〔1996〕第92号970

77．转发《中国农业银行乡镇煤矿专项贷款管理若干规定》的通知煤厅字〔1997〕第408号972

（五）环境保护975

78．关于进一步加强煤炭工业建设项目环境保护工作的通知煤办字〔1993〕第7号975

79．关于印发《矿区环境监测站验收标准及考核评级办法》的通知煤生字〔1994〕第385号976

80．关于颁发《煤炭工业环境保护暂行管理办法》的通知煤生字〔1994〕第555号979

81．煤炭工业环境保护优秀企业考核标准与考核办法及煤炭工业环境保护优秀个人评选条件和评选办法煤生字〔1994〕第556号985

82．转发国家计委、财政部关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知煤厅字〔1994〕第286号987

83．关于印发矿产资源补偿费使用管理暂行办法的通知财基字〔1996〕1076号990

（六）其它990

84．关于转发《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》的通知煤厅字〔1997〕第245号991

85．转发财政部关于煤炭企业如何缴纳水土流失补偿费等有关问题的通知煤厅字〔1997〕第334号994

五、煤炭生产发展规划及发展思路1．“九五”时期煤炭工业改革与发展纲要999

2．煤炭生产落实《“九五”煤炭工业改革与发展纲要》实施意见（提纲）1008

3．“九五”煤炭工业采掘机械化发展规划1014

4．中国煤炭工业煤矿灾害、减灾对策与规划（1995～2000年）1022

5．煤炭工业“九五”环境保护计划（1996～2000年）1040

6．依靠科技进步推进矿井高产高效实施意见1055

7．1998年煤炭生产工作思路和工作重点汇报提纲1062