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前言1

第一篇企业价值管理理论与机场资源价值3

第一章企业价值与企业价值管理理论3

第一节企业价值的理论基础3

一价值理论3

二企业理论6

第二节企业价值理论12

一企业价值概念体系12

二企业价值的特征15

三现代企业价值18

第三节企业价值管理理论21

一价值管理是现代企业管理的核心21

二企业价值管理的目标23

三企业价值管理的主要思想25

四企业价值管理的实施29

第二章公用企业的价值管理35

第一节公用企业及其特征35

一公用企业的范围35

二公用企业的基本特征37

三对公用企业的重新认识42

第二节管理公用企业的理论基础44

一公共产品理论45

二垄断理论47

三规制理论50

四网络经济理论57

第三节公用企业的价值管理59

一公用企业的价值目标59

二规制公用企业的价值实现行为62

三推进公用企业的进一步改革与发展68

第三章我国民用机场的性质定位70

第一节关于机场性质定位的困惑70

一机场定位所要解决的问题70

二在机场定位问题上的不同观点71

三机场与机场管理机构需要分别定位72

第二节机场定位研究的复杂性75

一机场具有多重经济特性75

二机场功能分区具有多样性78

三机场所提供的服务产品具有多样性81

第三节机场的性质定位82

一关于机场性质定位的法律规定82

二机场性质定位的基本原则83

三机场是具有社会公益性的公共基础设施85

第四节机场管理机构的法律性质86

一现行机场管理机构的法律定位87

二机场管理机构是不以盈利为目的企业法人组织91

三机场管理机构的职责96

第四章机场资源价值管理100

第一节机场资源的价值100

一机场是资源的集合体100

二机场资源的建设与运作是价值运作103

第二节我国机场资源价值的管理现状107

一机场快速发展促进了地方经济社会的发展107

二机场发展与生存压力并存109

三机场发展加大了机场的负外部性112

四机场发展呈现了两极分化态势114

五机场资源价值难以实现最大化116

六我国机场资源价值管理面临新的发展机遇119

第三节促进机场资源价值提升123

一分析机场资源价值的基本框架123

二机场资源价值体系的构成125

三决定机场资源价值提升的要素128

四机场资源价值提升的措施130

第二篇提升机场资源价值的途径135

第五章加强宏观管理，提升机场的整体价值135

第一节我国民用机场管理体制的历史沿革135

一我国机场管理体制的改革历程135

二改革后我国机场管理体制的特点137

第二节加强与规范地方政府对机场的管理139

一地方政府对机场的管理现状139

二充分发挥地方政府管理建设机场的积极性142

第三节维护行业发展的公平性147

一规范航空公司投资管理机场的行为147

二理顺机场与航空公司的运营关系148

第四节确保机场的公共性和国有资产的保值增值151

一机场资产的中外合资和上市流通情况151

二对机场资产的中外合资和上市流通的再认识152

第五节促进中小机场的生存与发展155

一中小机场在我国航空运输系统中的重要性155

二从政策方面加大对中小型机场发展的支持158

第六章科学布局规划，提升机场的综合价值164

第一节机场布局规划与机场价值实现164

一机场布局规划及其目标定位164

二机场布局规划的主要任务165

三机场布局规划的原则及其价值实现169

第二节我国民用机场的布局规划172

一我国机场发展现状及其存在问题172

二《全国民用机场布局规划》方案的具体内容175

第三节实施机场规划布局的保障措施179

一《机场布局规划》提出的原则性保障措施179

二实施过程中的具体性保障措施181

第七章综合治理机场航空噪声，构建和谐机场190

第一节机场航空噪声规制的方法190

一机场航空噪声规制的基本方式190

二国际民航组织关于机场航空噪声规制的措施193

第二节我国机场航空噪声管理现状197

一我国机场航空噪声影响的相关利益方197

二我国机场航空噪声规制中存在的问题200

第三节综合治理我国机场航空噪声206

一建立统一高效的航空噪声管理组织206

二建立完善的机场航空噪声规制法律法规210

三采取综合管理手段控制航空噪声212

第八章加强规划与开发，提升资源使用效率217

第一节机场航空运输资源的规划与开发217

一开拓航空运输市场217

二提升机场的保障能力与安全服务水平221

三创建和谐运营环境，发挥集合效应225

四提高中小机场生存与发展的能力226

第二节机场商业资源的规划与开发227

一机场商业资源开发对提升机场价值意义重大227

二机场商业资源的业务范围228

三科学规划机场的商业资源229

四科学管理机场商业活动231

第三节机场临空经济的建设与开发233

一机场临空经济与机场社会价值提升233

二发展临空经济的基本条件236

三科学规划与开发机场临空经济区238

第四节机场资源整合与产权重组240

一以价值提升为核心，有效整合机场资源240

二以资源整合为目的，进行产权制度改革244

第九章选择实现机场资源价值最大化的经营方式246

第一节机场业务的经营方式246

一两种不同类型的机场经营方式246

二机场业务的专业化经营与商业化运作248

三机场业务分类及其可能的经营方式250

四机场在不同发展阶段的经营方式252

第二节特许经营是实现机场资源价值最大化的有效途径254

一特许经营的种类255

二机场特许经营257

三机场业务实施特许经营是机场资源价值最大化的有效途径260

第三节我国对机场特许经营模式的探索261

一我国机场现行的运营模式261

二各机场管理机构对机场特许经营的探索263

三行业主管部门对机场特许经营的研究与试行265

第四节建立完善的机场特许经营制度269

一机场特许经营的定位269

二完善政府特许经营制度271

三明确机场特许经营的范围272

四明确机场地面服务受许人的选择程序272

五机场特许经营的收费依据与原则274

六解决业务的交叉和重叠274

七确立航空公司在地面服务上的优先权与选择权275

第十章优化机场内部治理，提升结构资本价值277

第一节机场治理模式的选择与机场价值提升277

一治理的一般性意义277

二机场治理与机场资源价值的实现280

第二节我国民用机场治理结构现状282

一以政府为主导的机场治理模式283

二以企业为主导的机场治理模式285

三政府委托管理的机场治理模式287

四首都机场治理模式（集团群式）288

第三节对我国民用机场治理模式的思考290

一我国机场治理模式的特点290

二对我国机场治理模式的反思291

三我国机场治理模式的选择296

第十一章战略性管理人力资源，提升人力资本价值306

第一节机场价值提升需要建立战略性人力资源管理体系306

一人力资本的内涵307

二人力资本的特殊性308

三人力资本管理体系的构建311

第二节战略性人力资源管理体系的基本内容313

一建立战略性人力资源管理的组织基础313

二制定人力资源战略规划314

三实施人才培养工程315

四实施人才与智力引进战略318

五建立战略性业绩管理体系318

六建立以岗位工资为基础的薪酬激励机制，确保人力资本增值320

七建立以竞聘上岗为基础的人力资源管理制度，确保员工队伍素质322

八建立员工正常晋升制度，搭建员工职业生涯发展阶梯323

第十二章创建机场资源价值提升的政策法律环境325

第一节制约我国机场资源价值提升的法律问题325

一政府缺乏对机场行业的明确定位325

二政府政策缺乏系统性327

三政府对机场的管理与机场定位的矛盾327

四现行机场土地使用制度制约机场的发展328

五机场资源权属的模糊331

第二节建立统一的机场土地使用制度333

一我国现行机场土地使用制度的形成333

二对现行机场土地使用制度的法律分析335

三建立有利于机场价值提升的机场土地使用制度338

第三节廓清机场资源的权属界限342

一明确机场资源的所有权342

二明确机场资源的经营权343

三明确机场服务业务的特许经营权347

第四节改革现行航线分配制度348

一改革航线分配办法，合理配置资源348

二深入调查研究，积极稳妥地推行航线有偿使用制度350

参考文献352

后记355