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关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见1

第一章 新形势下加强基层党组织建设的主题、重点和要求6

【重要论述】7

一、新形势下基层党组织建设的主题7

二、新形势下基层党组织建设的工作重点9

三、新形势下基层党组织建设的工作要求18

【创新案例】湖南安仁县：抓“三基”强化基层组织建设20

【党务规程】党组织理论学习程序24

第二章 新形势下加强基层党组织建设的基本目标25

【重要论述】26

一、进一步提升基层党组织战斗力26

二、进一步提升基层党组织书记素质27

三、进一步提升党员队伍生机活力30

四、进一步提升基层基础保障水平32

五、进一步提升基层党建制度化水平33

【创新案例】贵州安顺：“三紧扣”推进基层组织建设年34

【党务规程】发展党员程序36

第三章 在创先争优中加强基层党组织建设的基本步骤39

【重要论述】40

一、调查摸底，分类定级40

二、健全组织，扩大覆盖42

三、整改提高，晋位升级44

四、学习先进，创先争优45

【创新案例】四川绵阳涪城：三项举措保障基层组织建设年46

【党务规程】整顿党支部程序48

第四章 新形势下加强基层党组织建设的着力点49

【重要论述】50

一、抓好基层党组织带头人队伍建设50

二、研究谋划基层党组织工作思路55

三、建立完善基层党组织规章制度58

四、建好用好基层党组织活动阵地76

五、落实基层党组织经费保障机制77

【创新案例】陕西秦都区：实施“四大工程”给力基层组织建设年79

【党务规程】民主决策程序81

第五章 进一步加强农村党组织建设82

【重要论述】83

一、农村党组织的主要任务83

二、当前农村党组织建设存在的突出问题84

三、加强农村党组织建设的主要原则和方法87

四、以创先争优为动力加强农村党组织建设90

【创新案例】江西瑞金：实施“三大工程”加强届后农村党组织建设100

【党务规程】党员目标管理程序102

第六章 进一步加强社区党组织建设103

【重要论述】104

一、社区党组织的主要任务和作用104

二、当前社区党组织建设面临的主要问题106

三、以创先争优为动力，全面加强社区党组织建设108

四、突出“三有一化”建设，夯实社区党组织工作基础110

五、切实提高社区党组织社会管理和服务群众的功能112

【创新案例】河南湖滨区：创建“六化”示范社区提升社区党建水平118

【党务规程】民主评议党员程序120

第七章 进一步加强非公有制经济组织和社会组织的党组织建设121

【重要论述】122

一、进一步加强非公有制经济组织党组织建设122

二、开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动127

三、大力加强社会组织的党组织建设131

【创新案例】云南楚雄：开发区多措并举构建非公企业党建工作新格局136

【党务规程】党员鉴定程序138

第八章 进一步加强其他领域的基层党组织建设139

【重要论述】140

一、进一步加强机关党组织建设140

二、进一步加强国有企业基层党组织建设145

三、进一步加强高校基层党组织建设148

四、进一步加强事业单位党组织建设153

五、进一步加强窗口单位和服务行业的党组织建设156

【创新案例】淮安市淮安区：创建“学习模范型”机关打造一流组织部门159

【党务规程】党内表彰程序161

第九章 切实加强基层党组织建设的组织领导162

【重要论述】163

一、当前基层党组织建设的组织领导方面存在的问题163

二、加强基层党组织建设的组织领导要处理好几个关系164

三、要建立机关干部直接联系服务群众制度165

四、要建立“三级联述联评联考”制度168

【创新案例】山东临沂市罗庄区：“党员年审”制度处置不合格党员170

【党务规程】贯彻上级指示程序171

第十章 以创先争优为动力，大力加强基层党组织建设172

【重要论述】173

一、创先争优活动是加强基层党组织建设的重要途径173

二、加强基层组织建设是充分发挥党员干部先锋模范作用的重要载体175

三、以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优176

四、在创先争优中提高基层组织建设科学化水平177

【创新案例】黑龙江佳木斯东风区：用新思路推进党建工作179

【党务规程】开展“创先争优”活动程序180

附录181

集中力量抓支部——一谈开展基层组织建设年181

破解几个基层党建难题——二谈开展基层组织建设年182