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第一部份 了解社会政策分析系络：社会问题一历史与司法系络1

导论：实务工作者所面对的政策问题1

第一章 分析社会政策与社会计画的社会问题背景7

一、社会问题的本质7

二、社会问题分析8

三、运用社会问题分析结果设计社会政策与计画，并评估该政策是否「符合」社会问题的解决27

四、摘要31

五、练习32

第二章 了解社会政策分析系络：了解历史系络35

一、导论35

二、历史系络的概念36

三、运用历史系络了解社会问题观点38

四、运用历史系络了解社会政策与计画设计45

五、案例：食物券计画48

六、摘要50

七、练习51

第三章 司法机关如同社会政策、计画与实务的型塑者53

一、导论53

二、从政治与立法过程探讨如何建立公共计画以及筹措财源54

三、摘要69

第二部份 实务政策分析家之政策分析模式71

导论71

第四章 政策分析模式概述：价值批判途径73

一、政策与计画分析过程：回顾六项基本政策要素80

二、社会政策与方案之价值批判评估标准84

三、摘要87

四、练习87

第五章 社会计画与政策之目标与目的分析89

一、导论89

二、目标与目的之认定与基本概念89

三、目标与目的之不同类型91

四、目标与目的之区别93

五、目的（非目标）必须具体说明标的团体与绩效标准94

六、目标与目的之成效97

七、设定个人社会服务的目标与目的100

八、依循计画发展阶段修改目标与目的102

九、认定目标与目的之方法102

十、评估计画或政策的目标与目的：价值批判途径106

十一、评估目标与目的是否「符合」社会问题分析109

十二、以传统的经济标准评估目标与目的：适当性、公平与效率111

十三、评估目标与目的之特殊标准115

十四、以分析家个人的价值观点，评估目标与目的之良窳118

十五、评估个人社会服务之目标与目的时，所面临的特殊问题121

十六、摘要123

十七、练习124

第六章 利益与服务类型分析127

一、导论127

二、利益与服务的分类结构128

三、利益与服务的类型摘要133

四、多元且相关的利益134

五、评估利益与服务良窳的标准135

六、评估利益类型的标准：消费者主权、强制性与侵入性140

七、评估利益/服务类型是否符合社会问题分析的标准143

八、评估利益形态优劣的标准：适当性、公平与效率148

九、摘要149

十、练习149

第七章 权利适格规则分析（谁得到什么利益，多少数量，在何种条件下取得）151

一、导论151

二、权利适格规则的类型153

三、评估权利适格规则良窳的标准165

四、权利适格规则评估过程中的抵换173

五、庞大成本、过度使用与未充分运用175

六、工作抑制诱因与权利适格规则180

七、生育诱因、婚姻危机与世代依赖184

八、经由不充分之权利适格规则进行政治干预的机会187

九、摘要190

十、练习191

第八章 服务传递系统与社会计画及政策设计之分析193

一、导论193

二、社会政策与计画设计193

三、社会服务计画、利益与服务的管理与传递类型202

四、评估服务传递的标准214

五、摘要225

六、练习225

第九章 分析财源筹措方式的概念227

一、导论227

二、保险原则：预先缴付及其他变数229

三、自愿性捐赠236

四、一般性税收补助240

五、由消费者直接支付的费用250

六、以法人/雇佣关系为基础的财源252

七、辨别公共与私人财源之差异256

八、摘要257

九、练习258

第十章 政策要素之互动关系分析261

一、导论261

二、权利适格之概括262

三、权利适格之撤销265

四、抵销效应266

五、双重利益269

六、摘要270

第三部份 运用基本概念与评估标准分析社会政策与计画：案例分析273

导论273

第十一章 社会政策与计画分析案例：1970-1998年联邦儿童福利法中，关于受虐儿童问题的特征275

一、社会问题系络275

二、司法系络285

三、历史系络286

四、社会计画与政策系统288

参考书目303

索引311