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前言7

致谢9

缩略语11

第一部分 生物能源:前景、风险和机遇1

1.简介和要旨3

农业与能源3

液体生物燃料的机遇和风险5

生物燃料政策和目标:是否不相匹配？6

本报告的要旨8

2.生物燃料与农业—技术综述10

生物燃料的类型10

运输用液体生物燃料11

生物燃料的原料13

生物燃料与农业14

生物燃料生命周期:能量平衡和温室气体排放15

第二代液体生物燃料18

生物能源的潜力19

本章要旨21

3.液体生物燃料的经济和政策驱动力23

生物燃料市场与政策23

生物燃料政策的基本目标26

影响生物燃料发展的政策措施27

生物燃料政策的经济成本30

生物燃料的经济活力33

本章要旨39

4.生物燃料市场与政策影响41

近期生物燃料和商品市场的发展41

生物燃料发展的长期预测43

生物燃料的中期展望45

生物燃料政策的影响50

本章要旨53

5.生物燃料的环境影响55

生物燃料有助于缓解气候变化吗？55

转变土地用途和集约化59

生物燃料生产将如何影响水、土壤和生物多样性？63

生物燃料能够在边际土地上生产吗？67

确保具有环境可持续性的生物燃料生产67

本章要旨70

6.对贫困和粮食安全的影响72

对国家层面粮食安全的影响72

对家庭层面粮食安全的影响—短期效应74

作为农业增长推动力的生物燃料作物生产79

生物燃料作物发展:公平和性别考虑83

本章要旨85

7.政策挑战87

本报告探讨的问题87

更好的生物燃料政策的框架88

政策行动领域90

结束语94

民间社会的视野96

农业燃料还是粮食主权？96

生物燃料:家庭农业的新机遇97

第二部分 世界粮食及农业状况回顾99

农产品价格102

农业产量与储备104

贸易107

粮食援助和粮食紧急需求109

未来价格的关键驱动因素110

未来展望116

参考文献119

《粮食及农业状况》特别章节127

表15

1 2007年各国生物燃料产量15

2 各种作物原料及各国的生物燃料产量16

3 用主要谷物和糖料作物生产乙醇的假定潜力21

4 “G8+5”国家交通运输燃料的自愿性和强制性生物能源目标29

5 若干国家乙醇适用税率29

6 2006年若干经合发组织经济体的生物燃料支持总量估值32

7 若干经合发组织经济体对每升生物燃料提供的平均和可变支持比率近似值34

8 按来源和部门划分的能源需求:参考情景44

9 生物燃料生产对土地的需求45

10 生物燃料作物的需水量64

11 2007年全部食品和主要食品的进口汇票以及相对于2006年的增幅73

12 按营养不足发生率列出的石油产品和主要谷物的净进口国74

13 主粮净出售家庭在城市、农村以及全部家庭中所占份额77

插文12

1 用于热能、电力和交通运输的其他生物质类别12

2 用于生物燃料生产的生物技术20

3 巴西生物燃料政策24

4 美国生物能源政策30

5 欧盟生物能源政策32

6 生物燃料预测不确定性的主要原因46

7 生物燃料与世界贸易组织52

8 生物燃料和优惠贸易动议53

9 全球生物能源伙伴关系58

10 生物燃料与《联合国气候变化框架公约》59

11 麻疯树—一个“神奇”作物？68

12 农业增长与减贫80

13 撒赫勒地区的棉花81

14 坦桑尼亚联邦共和国的生物燃料作物与土地问题84

图4

1 按来源划分的2005年世界主要能源需求4

2 按来源和区域划分的2005年主要能源需求5

3 运输用生物燃料的消费趋势6

4 生物燃料—从原料到最终利用10

5 用作能源的生物质的利用11

6 农业原料转化为液态生物燃料14

7 若干燃料类型中石化能源平衡的估计范围17

8 在生物燃料供应链不同阶段中提供的支持28

9 2004年和2007年若干国家生物燃料生产成本35

10 2005年原油及若干原料损益平衡价格36

11 美国玉米和原油损益平衡价格37

12 玉米和原油在补贴及无补贴状况下损益平衡价38

13 2003-08年玉米和原油损益平衡价及观察到的价格38

14 2003-08年原油与其它生物燃料原料之间的价格关系40

15 1971-2007年粮食产品价格趋势及对2017年的预测42

16 全球乙醇生产、贸易和价格及对2017年的预测47

17 主要乙醇生产国及对2017年的预测47

18 全球生物柴油生产、贸易和价格及对2017年的预测48

19 主要生物柴油生产国及对2017年的预测49

20 取消针对乙醇的贸易扭曲性生物燃料政策的总体影响，2013-17年平均值50

21 取消针对生物柴油的贸易扭曲性生物燃料政策的总体影响，2013-17年平均值51

22 针对温室气体平衡的生命周期分析56

23 若干生物燃料与石化燃料对减少温室气体排放的比较57

24 扩大耕地面积的潜力60

25 若干生物燃料原料作物的增产潜力62

26 扩大灌溉面积的潜力65

27 最不发达国家农产品贸易收支平衡73

28 贫困人口作为主食净购买者和净出售者的分布76

29 按城乡家庭收入（支出）五等分计，自主食价格上涨10％获得的平均福利收益/损失78

30 粮食及能源实际价格和名义价格的长期走势102

31 1971-2007年商品价格与收入比较103

32 若于亚洲国家稻米实际价格的变化，2003年10-12月至2007年10-12月104

33 农业总产量指数及人均产量指数105

34 若干农作物产量106

35 若干畜产品产量106

36 全球库存量与使用量的比率107

37 1990-2008年全球粮食进口支出108

38 若干农作物出口量108

39 若干农作物进口量109

40 各区域对高粮食价格的政策应对110

41 2008年5月陷入危机需要外部援助的国家111

42 1993/94-2006/07年度间谷物类粮食援助111

43 生物燃料原料用量的增长或下降对全球农产品价格的影响112

44 石油价格的涨跌对全球农产品价格的影响113

45 GDP曾长减半对全球农产品价格的影响115

46 2007年产量震荡的重现对全球农产品价格的影响115

47 年产量涨幅上升或下降对全球农产品价格的影响116