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上卷：美国科学政策………纳特·C·罗伯逊1

作者的话1

目录1

一、美国科学政策的背景与入门2

美国制度下的技术2

科学政策环境2

二、研究与发展的组织形式：公立部门5

联邦政府5

表2—1美国政府行政部门科技活动的组织结构5

图表目录5

表2—2国会与科学事业8

表2—3向全国科学院提供资金的联邦机构21

表2—4由管理和预算办公室提出的“联邦政府研究与发展计划特别分析报告”的内容概要33

表2—5一九七五财政年度由联邦政府资助的研究与发展中心各领域研究与发展经费分配40

州政府59

政府与其它科研单位的关系61

三、大学中的科研活动67

导言67

表3—1高等院校研究与发展经费（按资金来源及工作性质排列）：一九七六和七七财政年度68

表3—2高等院校科学与工程领域研究与发展经费总额及联邦府政资助部分（分别以现值美元和定值美元计算）：一九七六和七七财政年度69

大学科研的组织与结构70

大学与政府的关系71

大学与工业界的关系72

导言76

表4—1一九六九一七○年全国研究与发展经费一览表76

四、私营部门研究与发展的组织形式76

表4—2对研究与发展的资助：各部门分配情况（根据国民生产总值绝对价值减缩指数得出的，以一九七二年为准的定值美元）77

表4—3一九七四一七七年五个主要工业行业的研究与发展经费总额78

表4—4研究与发展集约程度：一些行业的研究与发展经费在纯销售额中所占比例79

公司的研究与发展战略80

研究与发展专题计划和预算82

项目的选择83

对进行中的科研工作的监督与评价92

成功的研究与发展成果在公司中的应用98

如何衡量工业研究和工业研究部门的成就103

公司内部研究与发展的组织形式106

实验室的规模与地点108

工业界专职研究人员的动力112

大公司和小公司在工业革新中的作用116

表4—5与公司规模有关的研究与发展执行情况116

公司内的技术情报流通118

研究所和协会120

专利制度123

科技情报的发表132

导言132

五、技术推广132

联邦政府研究与发展成果的推广135

科研管理方法的互换140

导言142

六、美国研究与发展工作中的一些重大问题142

联邦政府科研工作的组织结构143

从研究与发展获得的报偿144

表6—1研究与发展投资的利润率的差别很大145

大学面临的问题146

政府规章对革新活动的阻碍147

政府在私营部门研究与发展中的作用148

作者的话153

下卷：苏联科学政策………保罗·M·考克斯153

七、苏联科学政策的背景及方式153

苏联对科学技术的支持153

研究与发展的集中计划管理155

科学与工业的脱节159

左右技术发展的两个体系162

八、研究与发展的组织形式167

总体结构和机构背景167

最高管理机构169

图8—1苏联研究与发展计划管理系统的总体结构…（168后）图8—2苏联负责制定科学政策的最高管理机构172

图8—3加盟共和国级科学政策的组织结构177

图8—4苏联国家科学技术委员会的组织结构181

图8—5苏联国家计划委员会的全面组织结构184

从事研究与发展的三个机构分支系统186

图8—6苏联科学院的组织结构………………………（188后）表8—1苏联科学院，加盟共和国科学院和行业科学院（至1976年底）190

表8—2苏联科学院的地区分部和科学中心192

图8—7一个全苏级工业部的研究与发展组织结构195

表8—3一九七三年各学科科研人员分布情况（研究所及高等教育机构）197

图8—8苏联高等和中等专业教育部行政管理网络199

基层单位200

图8—9苏联科学院一个研究所的组织结构202

图8—10一个工业部下属研究所的组织结构…………（202后）图8—11一所大学的研究与发展管理的组织结构204

图8—12一家工业企业研究与发展的组织与管理结构206

图8—13一家典型科研—生产联合公司的管理结构209

组织系统：整体与部分210

九、研究与发展计划及专题计划的制订216

科技规划概况216

图9—1苏联经济规划的内容与网络总体图…………（217后）图9—2苏联研究、发展与革新的计划及预测结构218

研究与发展的资源规划与分配222

研究题目与任务的选择232

图9—3苏联研究、发展与革新计划体系的构成239

科研任务的分解与分配249

图9—4为解决一项重大科技课题而进行的研究与发展的组织结构259

图9—5 T—250/300—240型热电涡轮机的研制工作的组织结构262

进口技术的决定265

研究与发展计划的结构与内容269

计划体系及其基本组成部分272

十、研究与发展计划的执行及成果的利用289

研究到生产循环过程的管理：总的看法290

研究与发展中心的组织结构292

研究与发展计划的实施295

图10—1苏联促使科技发展的物质刺激制度…………（302后）表10—1苏联技术革新奖金的结构303

研究与发展成果的利用304

图10—2苏联汽车工业部生产技术准备工作的典型计划图表307

图10—3斯维特拉娜生产联合公司的组织结构………（308后）表10—2科研生产联合公司的构成316

对研究与发展的成果及其执行单位的评价332

图10—4苏联电机工程行业科技发展的计划、财政及经济奖励体系的基本构成333

研究与发展成果的推广336

十一、苏联科学政策当前的问题和趋向350

当前有关科学政策的辩论：来龙去脉及要旨350

科学政策与经济政策相结合353

向科学技术集约发展的战略转变356

实现组织的灵活性和体制的改组358

计划的改进与资金的分配364

提高管理的有效性369

加强不同动机间的结合373

科学政策改革——一张决算表376

十二、美苏科学政策的对比387

科学政策的环境387

科学研究与发展与工业的关系391

科技目标的选择及成果的评价397

对革新的鼓励与阻碍406

体制上对复杂的科技新问题作出的反应410